Проблема стоимости, себестоимости и ценообразования продукции в угольной промышленности СССР Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ИЗВЕСТИЯ

ТОМСКОГО ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА имени С. М. КИРОВА

Том 103 1959 с

ПРОБЛЕМА СТОИМОСТИ, СЕБЕСТОИМОСТИ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

В. Ф. ВАСЮТИН

XX съездом КПСС предусмотрено снижение себестоимости промышленной продукции за шестую пятилетку на 17%, что дает экономию за пятилетие для народного хозяйства более 10 млрд. рублей.

Снижение индивидуальных затрат на производство промышленной продукции приведет и к снижению общественно необходимых затрат, т. е. к снижению стоимости продукции. Себестоимость и стоимость промышленной продукции в СССР тесно связаны с третьей экономической категорией — ценой промышленной продукции.

Эта взаимосвязь учитывается при планировании себестоимости промышленной продукции и установлении цен на нее. Себестоимость продукции отражает, с одной стороны, общие народнохозяйственные условия, при которых совершается выпуск продукции, а с другой — состояние предприятия, производящего данную продукцию.

К общим народнохозяйственным условиям, получающим отражение в себестоимости продукции, относятся: оптовые цены, транспортные тарифы, размещение предприятий по территории страны. К условиям, находящимся в зависимости от предприятий и оказывающим влияние на величину затрат, относятся: техническая оснащенность предприятий, горно-геологические факторы, а также характер организации производства и труда.

Таким образом, себестоимость продукции — это выраженные в денежной форме затраты на потребленные при изготовлении продукции средства производства, оплату труда рабочих, услуг других предприятий, расходы по реализации продукции и затраты по управлению и обслуживанию производства.

Различают следующие виды себестоимости:

а) участковую или цеховую себестоимость, включающую затраты участка или цеха,—на производство продукции;

б) общешахтную себестоимость, в которую включается полностью участковая и цеховая себестоимость продукции, а также общешахтные расходы (содержание общешахтного административно-технического персонала, канцелярские расходы, амортизация общешахтных зданий и сооружений);

в) полную себестоимость — куда входит вся общешахтная себестоимость и расходы, связанные с реализацией продукции, содержание сбытовых контор, административно-хозяйственные расходы трестов и комбинатов. В полную себестоимость включаются затраты на подго-

товку кадров через курсовую сеть и затраты на проведение научно-

исследовательских работ.

Кроме того, следует различать индивидуальную себестоимость продукции, определяемую затратами данного предприятия и отраслевую себестоимость, которая устанавливается как средневзвешенная величина из индивидуальных затрат предприятий в данной отрасли промышленности. Средневзвешенная себестоимость продукции по отрасли приближается по своей величине к соответствующей части общественно необходимых затрат на производство продукции, т. е. к стоимости.

Плановая отраслевая себестоимость продукции отличается от стоимости в той мере, в какой удается приблизить плановые показатели к объективным величинам, определяемым действием экономических законов.

При всех различиях между себестоимостью продукции и ее стоимостью следует иметь в виду, что стоимость является объективной основой себестоимости, ее базой. Это значит, что, осуществляя мероприятия по снижению себестоимости продукции, мы тем самым уменьшаем ее стоимость, сокращая не только индивидуальные, но и общественно необходимые затраты на производство продукции. Например: если во всей массе добываемого угля доля добычи открытым способом будет возрастать или резко изменятся соотношения добычи западных и восточных районов в пользу восточных, то общественно необходимые затраты, производимые в целом по СССР на добычу угля, значительно сократятся.

Себестоимость продукции является частью ее цены, которая включает наряду с себестоимостью денежные выражения чистого дохода для общества (прибыль). Чистый доход включается в цену продукции в виде прибыли предприятия и налога с оборота. Нижним пределом для цены продукции должна быть, как правило, ее средняя отраслевая себестоимость. Цена продукции может отличаться от ее стоимости. Эти -отличия или отклонения и составляют проблему политики цен, связанную с перераспределением чистого дохода общества в соответствии с народнохозяйственными задачами, которые ставились на различных этапах строительства советской экономики, а также с целью регулирования спроса различных товаров.

В годы первых пятилеток и в дальнейшем с целью быстрых темпов индустриализации оптовые цены на средства производства и на продукцию тяжелой промышленности были установлены ниже их стоимости, а во многих случаях значительно ниже себестоимости.

Такое положение, например, было с ценами на уголь до 1 января 1949 года. Тогда оптовые цены на уголь в среднем были ниже почти в три с половиной раза себестоимости всей массы добываемого угля. На 1 января 1949 года цены на уголь были повышены в 3,45 раза.

Проведенные мероприятия правительством по повышению оптовых .цен на уголь приблизили их к действительным общественно необходимым затратам, производимым в угольной промышленности. Поэтому дальнейшее улучшение практики ценообразования поставит предприятия тяжелой промышленности, и в частности угольной промышленности, на более реальную основу хозрасчетной деятельности.

Академик С. Струмилин в своей статье «К вопросу об учете стоимости продукции» [1,97] писал: «Источником всех наших доходов является труд в сфере производства. И всего естественнее в наших условиях именно оттуда, где они создаются, извлекать в бюджет все подлежащие дальнейшему распределению государственные расходы. Это позволит избрать и более правильный принцип определения сумм, под-

лежащих отчислению в государственный бюджет из каждой данной отрасли труда и по каждому предприятию в отдельности». В этом случае и ценообразование должно базироваться па реальных затратах по формированию себестоимости и стоимости продукции в данной отрасли промышленности. Между тем в настоящее время некоторые общественно необходимые затраты, проводимые в отраслях добывающей •промышленности, совершенно не находят отражения в себестоимости добываемых полезных ископаемых, хотя эти затраты выражаются в млрд. рублей. К ним относятся затраты на проведение геологоразведочных, геофизических, буровых работ и на жилищное строительство.

Только на прирост нефтегазовых площадей по первому варианту плана было намечено израсходовать в течение шестой пятилетки до 15 млрд. рублей.

Поскольку цены и политика ценообразования прямо или косвенно влияют на формирование себестоимости промышленной продукция, все это нашло живой отклик в нашей экономической литературе. Прошедшая дискуссия по проблеме ценообразования промышленной продукции, организованная Институтом экономики Академии наук СССР, выступления ряда авторов на страницах журналов и газет —- «Вопросы экономики», «Плановое хозяйство», «Промышленно-экономическан газета», а также вышедшие ряд работ на эту тему не показали единства взглядов всех участников обсуждения этого вопроса. При этом выявилось в основном три направления.

1. Действующая практика ценообразования должна быть усовершенствована таким образом, чтобы цены на средства производства ¡г большей мере базировались па их стоимости. Сторонниками этой теории являются академик С. Струмилин, доцент Бор и др.

2. Другая группа экономистов во главе с проф. Турецким отрицает необходимость одновременного пересмотра существующей практики ценообразования на продукцию тяжелой промышленности, хотя в действительности существующая система ценообразования ослабляет основы хозяйственного расчета, так как искажает реальную структуру затрат на производство единицы продукции.

3. Третья группа экономистов во главе с тов. Малышевым предлагала установить цены на все товары (средства производства и прел меты потребления) исходя из себестоимости с добавлением одинакового для всех отраслей размера прибыли, определяемой с учетом всех

производственных фондов, закрепленных за той или иной отраслью промышленности.

С теоретической точки зрения здесь имеется утверждение, противоречащее К. Марксу. В данном случае и основные фонды и труд рабочих должны обеспечивать прибыль, тогда как в действительности единственным создателем прибавочного продукта является труд рабочих.

Распределение прибавочного продукта между отраслями промышленности пропорционально. их производственным фондам практически привело бы к устойчивому отклонению цен на средства производства вверх, а на средства потребления вниз от стоимости. В силу этого отношения между оплатой овеществленного и живого труда, калькуляция себестоимости продукции были бы искажены так же, как и сейчас, но за счет других элементов.

Что касается ценообразования в угольной промышленности, то там имеются свои специфические условия. Во-первых, цены на уголь устанавливаются без учета транспортных издержек, т. е. франко-станция отправления. Во-вторых, ввиду наличия резких различий в уровне себестоимости угля по отдельным бассейнам и районам цены на

уголь устанавливаются по бассейнам, а внутри бассейна по маркам на базе плановой себестоимости угля в данном бассейне.

При таком методе построения цен учитываются средние условия добычи угля, принимаются во внимание общественно необходимые затраты рабочего времени на добычу топлива. Следовательно, те шахты, которые имеют дело с неблагоприятными горно-геологическими условиями, будут относиться к числу планово-убыточных предприятий.

В связи с этим возникает необходимость перераспределения накоплений внутри бассейна посредством применения дифференцированных расчетных цен с тем, чтобы шахты с неблагоприятными горно-геологическими условиями не испытывали убыточности, а шахты, работающие в благоприятных горно-геологических условиях, не имели бы возможности получения чрезмерной доходности.

Одним из решений этого вопроса является установление специальных дифференцированных расчетных цен для каждой шахты в отдельности. Такие цены устанавливаются трестом для шахт ежеквартально. Эти цены позволяют государственным органам получать дифференциальную ренту с более богатых угольных месторождений, находящихся в благоприятных горно-геологических условиях или залегающих близко от дневной поверхности, что дает возможность разрабатывать их открытым способом.

Расчетные цены имеют и некоторые недостатки, так как не всегда убыточность или прибыль шахты зависят только от горно-геологических условий. Как и на всяком предприятии, на формирование себестоимости продукции оказывают большое влияние организационно-экономические факторы, зависящие от деятельности инженерно-технических работников и рабочих данного предприятия.

Найти эту грань, которая разделяет субъективные от объективных факторов и является основной трудностью определения расчетных цен. на уголь.

Выводы

1. Установление оптовых цен на промышленную продукцию с учетом всех общественно необходимых затрат окажет положительное воздействие на хозрасчетную деятельность предприятий. Приближение оптовых цен на продукцию тяжелой промышленности к их стоимости следует произвести постепенно без сокращения поступлений средств в Госбанк.

2. Установление оптовых цен на уголь, близких к общественно-необходимым затратам, привело бы к прекращению разработки месторождений, где добыча угля при данном уровне развития техники и технологии производства оказалась бы выше общественно необходимы?: затрат на единицу продукции.

ЛИТЕРАТУРА

1. Академик С т р у м и л и и С. К вопросу об учете стоимости продукции, журнал «Вопросы экономики», № 12, 1956.

2. Саков М. О себестоимости как экономической категории, журнал «Вопросы экономики», № 3, 1956.

3. Майзенберг Л. Вопросы ценообразования в СССР, журнал «Вопросы экономики», № 7, 1957.

4. Куликов А. Закок'стоимости и ценообразования в СССР,, журнал «Вопросы экономики» № 9, 1957.