CC BY
44Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
ПРОБЛЕМА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
ПЕТРУХИНА Алсу Наилевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры юриспруденции Муромского института (филиала)
ФГБОУ ВО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых». E-mail: pmarek@yandex.ru;
ПОПОВА Вера Владимировна,
кандидат исторических наук, доцент кафедры юриспруденции Муромского института (филиала)
ФГБОУ ВО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых». E-mail: VeraV25@mail.ru
Статья выполнена при поддержке СПС «КонсультантПлюс».
Краткая анотация: В статье проанализированы статистические сведения о динамике преступности несовершеннолетних, личности несовершеннолетних правонарушителей, деятельность подразделений по делам несовершеннолетних. Отмечается необходимость активного взаимодействия правоохранительных органов с родителями в плане профилактики преступности несовершеннолетних. Исследование проведено на основании материалов Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Муромский".
Abstract. The article analyzes statistical data on the dynamics of juvenile delinquency, the personality of juvenile offenders, the activities of juvenile Affairs units. There is a need for active interaction of law enforcement agencies with parents in terms of prevention of juvenile delinquency. The study was conducted on the basis of materials of the inter-Municipal Department of the Ministry of internal Affairs of Russia "Murom"
Ключевые слова: преступность несовершеннолетних, детерминаты, характеристика личности преступника, динамика.
Keywords: juvenile delinquency, determinants, characteristics of the offender's personality, dynamics.
Подростковая преступность является одной из центральных проблем современного общества, на предупреждение которой должны быть направлены основные усилия государства, общественности и семьи, поскольку именно от состояния нравственности и духовности молодого поколения зависит будущее страны, ее трудовой и интеллектуальный потенциал. В криминологической литературе обоснованно отмечается, что преступность несовершеннолетних является главной источниковой базой общей преступности, и анализ криминальной ситуации, сложившейся в России в последнее десятилетие, это подтверждает.
В период с 2014 по 2018 год в Российской Федерации отмечено снижение в три раза зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, со 150264 до 59549. Количество выявленных несовершеннолетних, совершивших преступление, также значительно уменьшилось: с 149595 в 2014 г. до 55993 - в 2018. Общее количество зарегистрированных преступлений в стране за исследуемый период также сократилось на 38%.
В январе - феврале 2018 г. на территории России на 25,4% снизилась преступность среди несовершеннолетних (с 7 877 до 5 875). При этом удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, снизился с 3,9% до 3,3% от всех предварительно расследованных преступлений [4].
По данным Федеральной службы исполнения наказаний, на конец 2017г. в местах лишения свободы содержалось 630,1 тыс. человек, что на 1,5% меньше, чем на конец 2016 года. В исправительных колониях для взрослых отбывало наказание 519,5 тыс.человек (82,4% от общего числа содержавшихся в местах лишения свободы), из них 39,5 тыс. женщин. В следственных изоляторах и тюрьмах содержалось 109,0 тыс.человек (17,3%), в числе которых было 8,9 тыс. женщин и 1,2 тыс. несовершеннолетних. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2016г. прокурорами в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено 5,1 млн. на-
рушений законов. Из них 3,2 млн. составили нарушения законов в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, 1,2 млн. -нарушения законов в сфере экономики, 720,2 тыс. - в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних [6.
Состояние работы по предупреждению пресечению и раскрытию преступлений среди несовершеннолетних на территории округа Муром было совершено 36 преступлений, что на 10 преступлений меньше прошлого года (46). Количество лиц, принимавших участие в преступлениях, сократилось с 56 до 36 или на 35,7%.
К административной ответственности по линии несовершеннолетних привлечено 356 лиц (АППГ - 349), из них за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних привлечены к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ 180 родителей (АППГ - 172).
В настоящее время на учете в МО МВД России «Муромский» по округу Муром состоит 697 профилактируемых лиц, из них: 56 освобождённых из мест лишения свободы, из которых освободившихся из мест лишения свободы условно-досрочно - 49; осужденных условно - 156; семейных дебоширов - 57; родителей отрицательно влияющих на воспитание детей - 44; несовершеннолетних - 160; социально опасных психбольных - 87, поднадзорных -58 граждан и другие категории лиц. Заведено 40 наблюдательных дел на лиц формально попадающих под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» [5].
В соответствии с планом работы Владимирского областного суда на первое полугодие 201 9 года проведено обобщение практики рассмотрения районными (городскими) судами уголовных дел и материалов в отношении несовершеннолетних за 2018 год.
Статистические сведения показывают, что в большинстве случаев до осуждения к лишению свободы подростки привлекались к уголовной ответственности и состояли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, определенных
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2020. № 4(184)
занятий не имели, по месту жительства характеризовались отрицательно. Так из 33 несовершеннолетних, осужденных к реальному лишению свободы (100%) 20 человек состояли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД (60%); 12 человеек привлекались к административной ответственности (36,3%); 19 (57,5%) человек отрицательно характеризовались по месту жительства и 11 (33,3%) - по месту обучения; 17 человек нигде не учились и не работали (51,55%); 20 человек ранее уже были судимы (60,6%) [7]. Можно сделать убедительный вывод, что совокупность указанных данных о личности является основной причиной, по которой суды приходят к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы.
В исследуемый период судом рассмотрены уголовные дела в отношении несовершеннолетних по категориям преступлений: особо тяжкие - 4 (6,2 % от общего количества преступлений); тяжкие - 23 (36 %); средней тяжести - 26 (40,6 %); небольшой тяжести - 11 (17,1%).
В то же время судом рассмотрены уголовные дела в отношении несовершеннолетних по видам преступлений: убийство -1, что составляет 1,6 % от общего количества преступлений; изнасилование - 3 (4,7 %); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 1 (1,6 %); умышленное причинение легкого вреда здоровью - 1 (1,6 %); побои - 1 (1,6 %); истязание -1 (1,6 %); кража - 31 (48,4 %); грабеж - 6 (9,3 %); разбой - 4 (6,2 %); угон транспортного средства - 4 (6,2 %); незаконный сбыт наркотических средств - 4 (6,2 %); хищение либо вымогательство оружия - 2 (3,1 %) [2].
Как усматривается из приведенных сведений, самыми распространенными преступлениями среди несовершеннолетних являются корыстные преступления, а именно кражи, по категориям преступлений - преступления средней тяжести.
Анализ практики назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы с реальным отбыванием показал, что судьями принимались подобные решения с учетом степени общественной опасности совершенного преступления. В частности, наказание в виде лишения свободы назначалось в случае совершения особо тяжких преступлений. Так, приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 9 июля 2015 г. осужден И. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст.112, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в воспитательной колонии. При назначении наказания суд учел, что И. за небольшой период совершил три умышленных корыстных преступления против собственности, одно из которых уголовным законом отнесено к категории особо тяжких, а также преступление против жизни и здоровья.
Заслуживает внимания положительный опыт назначения наказания в виде лишения свободы, когда к несовершеннолетнему был принят исчерпывающий комплекс профилактических мер, направленных на его исправление. В данном случае достиже-
ние целей наказания также оказалось возможным только при назначении наказания в виде лишения свободы с реальным отбытием.
Так, приговором Ленинского районного суда г. Владимира от 4 февраля 2015 г. осужден Р. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Из материалов дела следует, что Р. ранее не судим, однако, неоднократно привлекался к административной ответственности, наблюдался в наркологическом диспансере с диагнозом «немедицинское потребление наркотических средств», постоянного места жительства не имел, не работал и не обучался. Определяя наказание, суд учел тяжесть и обстоятельства преступления, условия жизни и воспитания Р., его материальное положение, уровень психического развития и особенности личности. Обратил внимание на сведения о ранее принятых в отношении виновного профилактических мерах, направленных на формирование у него законопослушного поведения и признал их исчерпывающими [2].
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, закрепляет цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности. Само же понятие национальной безопасности определяется в нем как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности [1]. Все указанные сферы, образующие в целом систему национальной безопасности, объединяет общее понятие безопасности как таковой.
Сегодня состояние криминологической безопасности семьи нельзя признать удовлетворительным. На фоне снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, отмечается рост рецидива: увеличение числа несовершеннолетних, ранее уже совершавших преступления. Если в 2008 г. число таких лиц среди выявленных несовершеннолетних преступников составляло 16%, то к 2016 их количество достигло уже 26%. С сожалением стоит отметить, что в росте преступного рецидива подростков достаточно велика роль семьи.
Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" говорится о мерах, направленных на улучшение положения детей в период нахождения в учреждениях уголовно-испол-
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
нительной системы и в постпенитенциарный период:
Создание в Российской Федерации системы проба-ции, позволяющей обеспечить высокую эффективность работы с детьми, находящимися в конфликте с законом.
Организация работы по восстановлению отношений детей, находящихся в местах лишения свободы, с их семьями и ближайшим социальным окружением и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации по окончании отбывания наказания. Разработка и внедрение инновационных программ профессионального обучения детей, лишенных свободы, для приобретения ими современных профессий, востребованных на рынке труда.
Создание системы общественного контроля за соблюдением прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении или в конфликте с законом. Разработка программы ресоциализации отбывших наказание несовершеннолетних и формирование государственного заказа по адресному оказанию данной услуги.
Распространение на лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освободившихся в возрасте от 18 до 23 лет, права на получение социальной поддержки, сопровождение и постпенитенциарную реабилитацию со стороны служб, осуществляющих эту работу в отношении несовершеннолетних.
Отнесение несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах и воспитательных колониях, к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В современных условиях гуманизации уголовной политики задача по перевоспитанию несовершеннолетних преступников усложнилась. Абсолютное большинство подростков после вынесения обвинительного приговора остается на свободе, при этом каждый из них обладает определенным криминальным опытом и требует повышенной «дозировки» контроля, Библиография:
воспитательного воздействия [3; С. 94.].
Таким образом, в настоящее время только в тесном взаимодействии родителей, учителей и сотрудников ПДН при проведении комплекса мер профилактики преступлений возможно достичь желаемого результата: исправления личности несовершеннолетних правонарушителей, их ресоциализации, предупреждения рецидивной преступности подростков, а следовательно, повышения уровня криминологической безопасности семьи и общества в целом.
Динамика уровня преступности в обществе является важной характеристикой социального здоровья, которое, в свою очередь, определяет качество жизни населения и возможности личности для эффективной самореализации. В молодёжной среде проблема преступности приобретает особенно важное значение, поскольку становится существенным фактором снижения жизнеспособности социума.
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и правовое воспитание юных граждан нашей страны - неотъемлемая часть общегосударственной правовой политики, нравственного, и духовного воспитания. На сегодняшний день в обществе присутствует достаточно большой процент неблагополучных семей, к которым относятся неполные, малообеспеченные, асоциальные, дезадаптированные и другие семьи, где происходит деформация личностного развития ребенка. Нарушение детско-родительских отношений в неблагополучных семьях ведет к формированию у детей различных психологических проблем и комплексов, так как неблагополучной семье характерны: недостаток внимания детям; неумение правильно воспитать самостоятельную целеустремлённую личность, ценящую здоровый образ жизни; недостаточный родительский контроль; неумение поддерживать доверительные отношения с ребенком; непонимание и неуважение интересов ребенка; недостаточная информированность родителей о методах воспитания.
1.
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"// URL: СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения 20.12.2019).
Владимирский областной суд. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://oblsud.wld.sudrf.ru/ (Дата обращения 20.12.2019).
Князева Е.Ю. Криминологическая безопасность семьи и преступный рецидив несовершеннолетних// Государство и право. №2. 2016. С. 93-96.
Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. Портал правовой статистики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://crimestat.ru/ (Дата обращения
20.12.2019).
Официальный сайт органов местного самоуправления. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://murom.info/ (Дата обращения 20.12.2019). Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/ (Дата обращения 20.12.2019).
Сведения о несовершеннолетних лицах, осужденных к реальному лишению свободы // Архив МО МВД России «Муромский»
