CC BY
39
УДК 347.211
Проблема правовой природы криптовалюты
Бессонова Т.В.
Студентка 3 курса юридического факультета Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королева
Касьянов М.Р.
Студент 3 курса юридического факультета Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королева
Авторы рассматривают правовое регулирование криптовалюты через такие категории, как «деньги» и «товар», а также отдельные особенности правового регулирования криптовалюты в зарубежных странах, предлагают свои рекомендации по совершенствованию механизма правового регулирования криптовалюты в Российской Федерации.
Ключевые слова: товар, деньги, криптовалюта, биткоин, правовой режим.
В последнее время в зарубежных странах все активнее в экономических отношениях используются криптовалюты. В российском законодательстве в настоящее время понятие «криптовалюта» не закреплено, но сделки уже совершаются. Отсутствие должного правового регулирования криптовалюты порождает неопределенность в гражданском обороте и лишает владельцев криптовалюты возможности должным образом защищать свои права, так как не ясна правовая природа криптовалюты. Цель данной работы - определить наиболее эффективное правовое регулирование обращения криптовалюты в Российской Федерации. Задачами работы являются сравнение криптовалюты с обычными товарами и деньгами с целью выявить сходства и отличия, сравнение правового регулирования криптовалю-ты в отдельных зарубежных странах и определение наиболее эффективного правового регулирования криптовалюты в Российской Федерации.
В российском законодательстве понятие «товар» встречается в различных нормативно-правовых актах и в различных интерпретациях. В ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 «О защите конку-
ренции» товар рассматривается как объект гражданских прав, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот [1]. Ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под товаром понимает любое движимое имущество, в том числе валюту государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическую энергию, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу [2].
Понятие «деньги» в современном российском законодательстве не сформулировано. Для того, чтобы максимально полно раскрыть отличие денег от обычных товаров, нужно разобраться в функциях денег:
1) деньги являются измерителем стоимости товара (услуги), т.е. обозначают стоимость каждого товара или каждой услуги. В древние времена, до изобретения денег, один товар обменивался на другой, то есть совершались «бартерные сделки». В настоящее время бартерные сделки в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Товары в данном случае выполняют функ-
цию обмена, при котором один товар меняется на аналогичный товар по определённым качественным характеристикам и функциональному значению [3];
2) деньги функционируют как средство платежа не только при оплате купленных в кредит товаров, но и при погашении других обязательств. Однако в некоторых видах договоров допускается возможность использовать товар в качестве средства платежа, например, при внесении арендной платы (ст. 614 ГК РФ) [4];
3) деньги имеют установленные законом особые знаки, имеющие определенную форму с конкретным наименованием, которое устанавливается уполномоченным государственным органом. В Российской Федерации право выпуска денежных средств в обращение закреплено исключительно за Центральным Банком РФ.
Криптовалюта как экономическое явление возникла сравнительно недавно и еще не получила должного правового регулирования. Попытки государств установить для криптовалют особое регулирование продиктованы несколькими причинами:
1) необходимостью противодействия незаконному обороту наркотических средств, оружия, фальшивомонетничеству. Благодаря анонимности платежей биткоин - лидирующая криптовалюта -использовался как основное платежное средство на Интернет-площадке «Silk Road», осуществлявшей незаконную деятельность;
2) фискальными интересами государства. Исходя из внешних признаков, биткоин не может быть, очевидно, отнесен к тому или иному виду имущества, подлежащему налогообложению;
3) стремительным ростом курса криптовалют. За последние 4 года он вырос в 20 раз: с 23370 руб. за 1 биткоин в феврале 2014 г. до 484936 руб. в феврале 2018 г. Пикового значения биткоин достиг в декабре 2017 г. и составил 739273 руб. [5]. Ни одна валюта в мире не имеет таких показателей роста.
Необходимость законодательного регулирования криптовалюты в Российской Федерации очевидна. Криптовалюта трансгранична, она не находится ни под чьей юрисдикцией. А нахождение ее в «серой зоне» законодательства может привести к случаям, подобным инциденту с площадкой «Silk Road». Бит-коин имеет черты как делающие его схожим с деньгами, так и отличающие его от них.
Биткоин схож с деньгами в следующих аспектах:
А) с его помощью возможно проведение операций по получению товаров и услуг. Однако возможность таких операций еще не означает, что биткоин является платежным средством. Сделки, при которых одна сторона получает некоторое количество биткоинов, а другая - товар, могут рассматриваться в том числе и как купля-продажа, и как мена;
Б) биткоин ничем не обеспечен. Он не имеет твердого эквивалента в виде золота и других мате-
риальных ценностей. В этом его сходство с долларом США или Евро;
В) биткоин, так же как и деньги, обладает функцией накопления [6]. Все операции с криптовалю-той фиксируются и хранятся с помощью технологии блокчейн - способа размещения баз данных.
Однако он имеет и ряд черт, коренным образом отличающих его от денег в широком смысле:
A) его выпуск децентрализован. Это означает, что эмиссию биткоина осуществляет не государство в лице своих органов либо структура, специально уполномоченная государством, а алгоритм, который выпускает биткоины как вознаграждение за решение логических задач с помощью вычислительных мощностей компьютера;
Б) его выпуск ограничен, таким образом, исключается инфляция. Согласно плану разработчиков, весь заложенный в программу объем биткоинов будет выпущен к 2140 г. [5]. Ограничение выпуска достигается постепенным снижением вознаграждения за майнинг до полного нуля;
B) он не имеет бумажного или иного материального носителя, в то время как все безналичные денежные средства имеют «материальный носитель», обеспечение в виде наличных денег.
Вопрос о том, к какому объекту гражданских прав его следует относить, является спорным. Наиболее обоснованной предполагается точка зрения на биткоин как на товар. В законопроекте, представленном Министерством юстиции РФ «О цифровых финансовых активах», биткоин, как и другие крип-товалюты, является «имуществом в электронной форме» [7]. А согласно законопроекту, внесенному 26 марта 2018 г., биткоин не является законным платежным средством [8].
Необходимо отметить, что в законодательстве стран, которые разрешили использование криптова-лют, встречаются два основных подхода к существу биткоина.
1. Биткоин - деньги. В США услуги по созданию криптовалютных кошельков рассматриваются как деятельность по переводу денежных средств. Законодательство некоторых штатов рассматривает криптовалюту как деньги. Более того, разрешено оплачивать труд работников криптовалютой в качестве заработной платы.
2. Биткоин - товар. В Австралии и Канаде сделки с криптовалютами облагаются налогом как бартерные сделки, обменивать криптовалюту на обычные деньги могут только специализированные субъекты. В Великобритании и Европейском Союзе прямо установлено, что криптовалюта - не деньги и не валюта, так как выступает средством обмена, но не платежа [9].
То, что большинство стран рассматривают бит-коин именно как товар, но не деньги, имеет логическое объяснение: его выпуск контролируется не
государственными органами или уполномоченными структурами, а компьютерной программой. Максимальное число биткоинов ограничено и его появление («майнинг») похоже на добычу полезных ископаемых. Но ни золото, ни какие-либо другие полезные ископаемые (нефть, газ) не являются деньгами. В данный момент законопроект Министерства юстиции РФ и судебная практика расходятся во мнении относительно правовой природы биткоина. В рамках дела о банкротстве физического лица арбитражным управляющим было заявлено ходатайство о включении в конкурсную массу виртуального кошелька, содержащего криптовалюту. Должник возражал, обосновывая это тем, что криптовалюта - информация, записанная посредством блокчейна. В удовлетворении ходатайства суд отказал. Таким образом, на сегодняшний день ни законодатель, ни суд не могут однозначно ответить на вопрос о том, к какой категории вещей относится криптовалюта и является ли она вещью [10].
Необходимость определить правовой режим криптовалюты не вызывает сомнений, так как нахождение его вне поля законодательного регулирования будет и дальше порождать неопределенность в гражданско-правовых отношениях. Основная проблема существует в окончательном законодательном определении «криптовалюты». На наш взгляд, криптовалюту в Российской Федерации следует регулировать как «квазиденьги» ввиду схожести криптовалюты с обычными деньгами. Кроме того, рассматривая криптовалюту в качестве квазиденег, в Российской Федерации будет создаваться хорошая торговая площадка для привлечения иностранных инвесторов, что будет способствовать развитию цифровой экономики в Российской Федерации.
Литература:
1. Федеральный закон от 26.07.2006 г. N° 135-Ф3 «О защите конкуренции» // СЗ РФ. - 2006. - № 31.
- Ст. 3434.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). - URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ ru-ru/01413569/itia_12042017 (дата обращения: 17.04.2018).
3. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. - 2003.
- № 50. - Ст. 4850.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ.
- № 32. - Ст. 3301.
5. Сорокина Я.С., Торжевский К.А. Биткоин: инновационная валюта или инструмент финансовых преступлений // Научный журнал КубГАУ.
- 2017. - № 131 (07). - С. 6.
6. Любшина Д.С., Золотарюк А.В. Криптовалюта как инновационный инструмент мировой торговли // Интерактивная наука. - 2016. - № 10. - С. 145-146.
7. Проект Федерального закона «О цифровых финансовых активах». - URL: http://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=P RJ;n=170084#09408525403573189 (дата обращения: 17.04.2018).
8. Проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».
- URL: http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/ scans.nsf/ID/B91DEDFBCF19B4E04325825C0 032641E/$FILE/424632-7_26032018_424632-7. PDF?OpenElement (дата обращения 17.04.2018).
9. Лихута В., Каплан А., Гадомский Д., Король К., Гелетканич О., Гаврыляк О., Оттер Т. Правовое регулирование криптовалютного бизнеса. - URL: http://axon.partners/wp-content/uploads/2017/02/ Global-Issues-of-Bitcoin-Businesses-Regulation. pdf (дата обращения: 17.04.2018).
10.АСГМ не стал включать криптовалюту в конкурсную массу банкрота. - URL: https://pravo.ru/ news/200702/ (дата обращения: 17.04.2018).
Legal Nature of Cryptocurrency
T. V. Bessonova, M.R. Kasyanov Samara National Research University named after Academician S.P. Korolev
The paper deals with the legal regulation of cryptocurrency through such categories as "money" and "goods", as well as certain features of the legal regulation of cryptocurrency in foreign countries. At the end of the article, the authors propose their recommendations to improve the mechanism of legal regulation of cryptocurrency in the Russian Federation.
Key words: commodity, money, cryptocurrency, bitcoin, legal regime.
