ПРОБЛЕМА ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

УДК 378

231

1 1 ZL 5=? f

®Г

А.Г. Тряев

ПРОБЛЕМА ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

КОРРУПЦИИ

pedagogical corruption prevention: challenges

ТУстатье актуализируется проблема педагогической профилактики коррупции.

J-J Представлены результаты анализа научно-педагогической литературы по данному вопросу, критически переосмыслены причины и противоречия, препятствующие эффективности борьбы с коррупцией педагогическими средствами. Определены основные направления дальнейшей исследовательской деятельности в данной сфере.

Ключевые слова: антикоррупционное воспитание, образовательные организации МВД России, курсанты

Для цитирования: Тряев А.Г. Проблема педагогической профилактики коррупции // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2020. Т. № С. 231 -235.

The author analyses pedagogical corruption prevention, presents analysis results of academic 231 literature on the issues, critically reread causes and contradictions that obstacle fight against the crime using pedagogical means. The main ways of the further study are recognized.

Keywords: anti-corruption education, educational organizations of the Russian Interior Ministry, cadets

For citation: Tryaev A.G. Pedagogical Corruption Prevention: Challenges // Scientific Notes of the Kazan Law Institute of MIA of Russia. 2020. V. No P. 231 -235.

Вот уже несколько последних десятилетий коррупцией как опаснейшим социальным недугом существенно поражены административно-управленческие структуры российского общества, что препятствует оптимальному развитию экономики страны. Практически обыденными для отечественных средств массовой информации являются репортажи о задержаниях и привлечении к ответственности чиновников различного уровня, подозреваемых в получении взяток в особо крупных размерах. К сожалению, данная проблема не обошла стороной и правоохранительные органы, что также является одним из признаков системности коррупции и дает основание считать предпринимаемые правительством меры по ее профилактике недостаточно неэффективными.

Безусловно, столь масштабное социальное явление не могло не явиться объектом пристального изучения различных представителей научного сообщества, предлагающих свое видение причин и механизмов коррупции и способов ее преодоления. В рамках социологии, психологии, экономики, юриспруденции и других гуманитарных наук ведется постоянный поиск новых возможностей борьбы с коррупцией, о чем свидетельствует нарастающее число диссертационных исследований и публикаций в периодической научной печати по данной проблематике.

Особое место среди этих научных трудов занимают педагогические исследования, изначально и непосредственно предназначенные для формирования отрицательного отношения человека к

любым проявлениям коррупции. Именно эти научные работы в качестве своих результатов предлагают описание реальных мер либо целостной программы действий по профилактике данного вида преступлений, что придает им уникальную ценность, имеющую ярко выраженный практико-ориентированный характер [1].

Проведенный в ходе данного исследования контент-анализ педагогической научной литературы по вопросам коррупции позволил выявить значительное количество интересующих нас публикаций, большая часть из которых была издана в течение последних нескольких лет. Можно утверждать, что почти все эти публикации представлены в виде статей в периодической научной печати, а научные работы другого жанра крайне редки. Кроме того, удалось выявить, что проблема 232 коррупции обращает на себя внимание как начинающих исследователей и педагогов-практиков, так и опытных ученых, однако их интерес часто ограничивается единичными публикациями. При этом можно обозначить круг специалистов, целенаправленно занимающихся изучением интересующих нас вопросов, к которым, без сомнений, можно отнести С.М. Николаева [2], О.Б. Панову [3], И.С. Пан-феркину [7], Д.А. Рыбалкина [4], В.И. Сав-ченкова [5] и др., чьи научные труды можно признать фундаментальными при изучении проблемы коррупции в педагогике.

В целом работы этих и других авторов позволяют получить определенное представление о предлагаемых ими способах педагогического воздействия на личность, актуализирующих проблему коррупции, а также в той или иной мере решающих ее. В то же время, несмотря на обилие педагогических исследований, следует констатировать частую непоследовательность, отсутствие научной преемственности и широкую палитру мнений в вопросах изучения коррупции и, прежде всего, в терминологическом аспекте. Так, едва ли не в каждой изучен-

ной научной работе приводится авторская трактовка терминов, описывающих педагогическую деятельность по противодействию коррупции, сущность, пути осуществления и результаты которой значительно варьируются. Говоря о цели такого воздействия, различные исследователи понимают под ней антикоррупционную устойчивость (О.Н. Манолова [6], И.С. Панферкина [1], А.Н. Пастуше-ня [7]), антикоррупционную направленность (Н.В. Сюзева [8], Е.А. Шарапова [9]), антикоррупционную позицию (Д.А. Рыбалкин [4]), антикоррупционную культуру (В.П. Соломин [10], А.Р. Хамдеев) [11], антикоррупционное правосознание (А.М. Клим) [12] и т.д. Эти же термины, но встречающиеся уже в более новых работах других авторов, часто наполняются иным значением, слабо коррелирующим с уже имеющимися наработками. Сходная ситуация наблюдается и при опреде- 232 лении терминов, описывающих способы достижения данной цели, которые в различных трудах обозначаются как воспитание, образование, формирование, развитие и др., и часто рассматриваются как синонимы. Смешение всех этих понятий, их замена даже в объеме одной научной статьи порождают путаницу смыслов, сопровождающую проблему коррупции в педагогических исследованиях. Поэтому неслучайно, что построенные на основе этих не взаимоувязанных знаний методические разработки характеризуются некоей фрагментарностью, тенденциозностью и ненадежностью.

В связи с этим считаем уместным процитировать слова И.В. Кичевой, Л.О. Бродзели о том, что «очевидным препятствием на пути реализации антикоррупционного воспитания молодежи является отсутствие системной, научно обоснованной теории данной работы, в том числе в высшей школе» [13]. Действительно, в настоящее время необходим тщательный анализ разрозненных взглядов отдельных ученых на интересующую нас проблему и их дальнейшая

интеграция в целостную педагогическую теорию педагогической профилактики коррупции, соответствующую современным реалиям. Такая деятельность сопряжена с разработкой понятийно-терминологического аппарата этой теории, ее методологических, содержательных и методических аспектов, позволяющих осуществлять полноценную работу на различных уровнях образовательной системы по профилактике коррупционных преступлений. О существующей проблеме необходимости формирования антикоррупционного образования говорят и другие исследователи [14].

В этом смысле удивляет позиция некоторых исследователей, стремящихся не к изучению свойственных предмету педагогики явлений, а к построению отвлеченных и не всегда логически верных рассуждений о признаках коррупции, ее 233 видах, размерах и т.д. [15]. Нерешенными остаются многие ключевые вопросы педагогической профилактики коррупции, ее цели и задачи, функции, субъектный состав, формы и методы работы и т.д.

Также нет ясности по организационным и нормативно-правовым аспектам педагогической профилактики коррупции. Необходимо признать, что Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-Ф3 требует дальнейшей научной проработки и доработки.

Этому документу вторит письмо Минобразования и науки РФ от 3 августа 2015 г. № 08-1189, рекомендующее использовать методические рекомендации по воспитанию антикоррупционного мировоззрения у школьников и студентов, разработанные в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина и, по сути, являющиеся единственной официальной методической разработкой по проблемам коррупции. В шестом разделе данных

рекомендаций, посвященном антикоррупционному воспитанию, в рамках реализации образовательных программ высшего образования в качестве основных методов антикоррупционного воспитания заявлено, кроме всего прочего, «обновление образовательных программ». Эта и другие фразы данного документа (такие как «избежать навязывания позиции педагога как «истины в последней инстанции», «где антикоррупционная тематика не имеет «титульного» значения», «эффективность антикоррупционного просвещения основывается на правильном подборе аргументов» и др.) явно обладают семантической вариативностью, а потому сложны для практического применения в реальных условиях педагогической профилактики коррупции.

В целом ситуацию с научно-методическим обеспечением педагогической профилактики коррупции можно назвать 233 тревожной, характеризующейся острым недостатком полноценных научных работ, раскрывающих наиболее востребованные педагогической практикой аспекты данного процесса.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

- коррупция, как широко распространенное общественное явление, привлекает внимание ученых из различных областей гуманитарного знания, в том числе и исследователей педагогической науки;

- предлагаемые в педагогических исследованиях подходы и способы педагогической профилактики коррупции часто обладают вариативностью, непоследовательностью, недостаточной надежностью;

- слабо разработанными являются методические и нормативно-правовые аспекты педагогической профилактики коррупции, что позволяет считать данные поправления наиболее перспективными для дальнейших научных поисков.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Панферкина И.С. Вопросы антикоррупционного воспитания курсантов в ведомственных образовательных организациях // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2016. № 4. С. 219 - 223.

2. Николаев С.М. Понятие и сущность антикоррупционного воспитания // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 7-2 (13). С. 159 - 162.

3. Панова О.Б. Ситуации правового выбора в аспекте антикоррупционного воспитания сотрудников уголовно-исполнительной системы в образовательном процессе: учебное пособие. Вологда: Изд-во Випэ ФСИН России, 2018. 112 с.

4. Рыбалкин Д.А. О развитии антикоррупционной позиции курсантов // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2016. Т. 1. № 1. С. 73 - 75.

5. Савченков В.И. Технологичность интегрированного антикоррупционного воспитания // Вопросы педагогики. 2019. № 10-1. С. 121 - 124.

6. Манолова О.Н. Формирование антикоррупционного профессионального пространства // Мир психологии. 2012. № 4 (72). С. 204 - 216.

7. Пастушеня А.Н. Склонность к коррупционному преступлению и антикоррупционная устойчивость личности: сравнительная психологическая характеристика // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2020. Т. 25. № 2 (81). С. 167 - 173.

8. Сюзева Н.В. Формирование антикоррупционной направленности сознания педагогическими средствами // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. № 12-3. С. 37 - 40.

9. Шарапова Е.А. Модель формирования антикоррупционной направленности личности в профессиональном воспитании студента вуза // Общество: социология, психология, педагогика.

234 2016. № 9. С. 55 - 57. 234

10. Соломин В.П. Формирование антикоррупционной культуры как фактор воспитания нетерпимости к коррупции в гражданском обществе // Universum: Вестник Герценовского университета. 2013. № 4. С. 110 - 116.

11. Хамдеев А.Р Педагогические условия формирования антикоррупционной культуры студентов // Казанский педагогический журнал. 2013. № 6 (101). С. 112 - 116.

12 Клим А.М. Антикоррупционное образование и воспитание:понятие и сущность // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. 2015. № 2 (38). С. 23 - 26.

13. Кичева И.В., Бродзели Л.О. Антикоррупционное воспитание: мировой опыт и российская практика // European Research. 2016. № 12 (23). С. 74 - 77.

14. Синников В.Б. Своевременное антикоррупционное образование в ведомственном вузе: понятие, проблемы и пути их решения // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 2(42). С. 293 - 298.

15. Днепров С.А., Никоряк В.В. Проблемы антикоррупционного воспитания в профессиональном образовании будущих правоведов // Педагогическое образование в России. 2017. № 2. С. 11 - 20.

REFERENCES

1. Panferkina I.S. Voprosy antikorrupcionnogo vospitaniya kursantov v vedomstvennyh obrazovatel'nyh organizaciyah // Vestnik Voronezhskogo instituta FSIN Rossii. 2016. № 4. S. 219 - 223.

2. Nikolaev S.M. Ponyatie i sushchnost' antikorrupcionnogo vospitaniya // Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kul'turologiya i iskusstvovedenie. Voprosy teorii i praktiki. 2011. № 7-2 (13). S. 159 - 162.

3. Panova O.B. Situacii pravovogo vybora v aspekte antikorrupcionnogo vospitaniya sotrudnikov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy v obrazovatel'nom processe: uchebnoe posobie. Vologda: Izd-vo Vipe FSIN Rossii, 2018. 112s.

4. Rybalkin D.A. O razvitii antikorrupcionnoj pozicii kursantov // Uchenye zapiski Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2016. T. 1. № 1. S. 73 - 75.

5. Savchenkov V.I. Tekhnologichnost' integrirovannogo antikorrupcionnogo vospitaniya // Voprosy pedagogiki. 2019. № 10-1. S. 121 - 124.

6 Manolova O.N. Formirovanie antikorrupcionnogo professional'nogo prostranstva // Mir psihologii. 2012. № 4 (72). S. 204 - 216.

7. Pastushenya A.N. Sklonnost' k korrupcionnomu prestupleniyu i antikorrupcionnaya ustojchivost' lichnosti: sravnitel'naya psihologicheskaya harakteristika // Psihopedagogika v pravoohranitel'nyh organah. 2020. T. 25. № 2 (81). S. 167 - 173.

8. Syuzeva N.V. Formirovanie antikorrupcionnoj napravlennosti soznaniya pedagogicheskimi sredstvami // Aktual'nye problemy gumanitarnyh i estestvennyh nauk. 2014. № 12-3. S. 37 - 40.

9. SHarapova E.A. Model' formirovaniya antikorrupcionnoj napravlennosti lichnosti v professionalem vospitanii studenta vuza // Obshchestvo: sociologiya, psihologiya, pedagogika. 2016. № 9. S. 55 - 57.

10. Solomin V.P. Formirovanie antikorrupcionnoj kul'tury kak faktor vospitaniya neterpimosti k korrupcii v grazhdanskom obshchestve // Universum: Vestnik Gercenovskogo universiteta. 2013. № 4. S. 110 - 116.

11. Hamdeev A.R. Pedagogicheskie usloviya formirovaniya antikorrupcionnoj kul'tury studentov // Kazanskij pedagogicheskij zhurnal. 2013. № 6 (101). S. 112 - 116.

12. Klim A.M. Antikorrupcionnoe obrazovanie i vospitanie:ponyatie i sushchnost' // Voprosy kriminologii, kriminalistiki i sudebnoj ekspertizy. 2015. № 2 (38). S. 23 - 26.

13. Kicheva I.V., Brodzeli L.O. Antikorrupcionnoe vospitanie: mirovoj opyt i rossijskaya praktika // European Research. 2016. № 12 (23). S. 74 - 77.

14. Sinnikov V.B. Svoevremennoe antikorrupcionnoe obrazovanie v vedomstvennom vuze: ponyatie, problemy i puti ih resheniya // Vestnik Nizhegorodskoj akademii MVD Rossii. 2018. № 2(42). S. 293-298.

15. Dneprov S.A., Nikoryak V.V. Problemy antikorrupcionnogo vospitaniya v professional'nom obrazovanii budushchih pravovedov // Pedagogicheskoe obrazovanie v Rossii. 2017. № 2. S. 11 - 20.

235 n Ä 235

Сведения об авторе:

Тряев Анатолий Геннадьевич, старший инспектор группы учета кадров отдела кадров Казанского юридического института МВД России email: threat0@yandex.ru

© Тряев А.Г., 2020

About the author:

Tryayev Anatoly G., Chief Inspector, Manpower Inventory of Staff Office, the Kazan Law Institute

of MIA of Russia

email: threat0@yandex.ru

Статья получена: 07.10.2020. Статья принята к публикации: 02.11.2020. Статья опубликована онлайн: 16.11.2020.

Против размещения полнотекстовой версии статьи в открытом доступе в сети Интернет не возражаю.