CC BY
30
ПРОБЛЕМА НЕРАВЕНСТВА В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
С.Н. Гагарина, канд. экон. наук Е.Л. Петрова, студент
Калужский государственный университет им. К. Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-4-1-56-60
Аннотация. Неравенство является одним из вызовов для устойчивого развития государства. В статье на основе данных официальной статистики проведен анализ экономического неравенства в России. Представлены результаты оценки неравенства в России, основанные на данных отчета о глобальном богатстве. Сделан вывод о необходимости формирования эффективной прогрессивной системы налогообложения как инструмента снижения неравенства для устойчивого развития государства.
Ключевые слова: неравенство, коэффициент Джини, коэффициент фондов, налоговая нагрузка, прогрессивная система налогообложения.
Проблема неравенства имеет глобальный характер [1]. Сокращение неравенства и обеспечение того, чтобы никто не был оставлен без внимания, являются неотъемлемой частью процесса достижения целей в области устойчивого развития [2]. Обсуждение и исследование проблемы неравенства осуществляется как в зарубежной, так и в российской научной среде, и выходит за пределы научного сообщества.
Движущей силой экономического развития всего человечества становится цифровая экономика, в которой знания и информация выполняют роль важнейшего фактора производства [3]. Носителем знаний является человек. Неравенство не только отражает качество человеческого капитала, но и, начиная с определенного критического уровня, становится препятствием для его развития и тормозом для экономического роста. При этом речь идет, не о любом неравенстве, которое само по себе является важным стимулом для развития и конкуренции, а именно о крайних проявлениях неравенства - об избыточном неравенстве. По данным исследований Всемирного банка, при значении коэффициента Джини 0,3-0,4, неравенство можно считать избыточным [4].
Проблема снижения избыточного неравенства является одной из приоритетных задач современной России. Основываясь на результатах проведенного исследования можно сделать вывод о том, что, значи-
тельный рост неравенства в распределении доходов наблюдается в России с началом рыночных преобразований. В затянувшийся период формирования рыночных отношений страна и её население находились в условиях кризиса. В дальнейшем Россия переживала еще четыре кризиса: валютно-финансовый (1998 г.); глобальный финансово-экономический (2008-2009 гг.); экономический кризис 2014-2015 гг., вызванный одновременным влиянием внутренних и внешних факторов; пандемийный кризис (коронакризис) (2020 г.). В настоящее время Россия столкнулась с беспрецедентным санкционным давлением со стороны западных стран (новый кризис в российской экономике, вызванный международными санкциями, 2022 г.).
Для официальной оценки экономического неравенства в обществе применяются коэффициенты концентрации и дифференциации доходов. По данным официальной статистики коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) в 1995 г. составил 0,387 и имел тенденцию к повышению, достигнув своего максимального значения в 2007 г. (0,422). По итогам 2021 г. значение коэффициента Джини составило 0,409. Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) увеличился в период с 1995 по 2007 гг. на 23,7% (с 13,5 раз в 1995 г. до 16,7 раз в 2007 г.). В 2007 г. зафиксирова-
но максимальное значение коэффициента фондов в целом по РФ. В 2022 г. значение коэффициента фондов составило 13,8 раз, что соответствует уровню 1998 г. [5].
Как показывают результаты исследования, в посткризисные периоды наблюдается незначительное сокращение неравенства в распределении доходов. Это объясняется тем, что наиболее обеспеченные россияне сильнее страдают от кризисных явлений, чем малообеспеченные. Об этом свидетельствует снижение удельного веса общего объема денежных доходов, приходящихся на наиболее обеспеченную 5-ю квинтильную группу. В 2022 г. Федеральная служба государственной статистики по-новому измерила неравенство доходов в России, предоставив оперативную оценку в разрезе децильных групп. Эти данные
отражают доли общего объема денежных доходов граждан, которые приходятся на каждую из 10-процентных групп населения, ранжированных по мере возрастания доходов в среднем на одного члена домохозяйства. До этого подобная информация публиковалась на годовой, а не квартальной основе и группировалась, как уже было отмечено, в 20-процентные группы. В 2021 году первая такая группа (с наименьшими доходами) располагала 5,4% общего дохода, а 5-я квинтильная (наиболее обеспеченная) - 46,7% дохода.
В таблице представлены данные официальной статистики о распределении населения по децильным группам по размеру среднедушевых денежных доходов в месяц [5].
Таблица. Доходы населения по 10-ти процентным (децильным) группам за 11-1У квартал 2022 г.
Когорты населения по размеру среднедушевых денежных доходов Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб.
II квартал III квартал IV квартал
Все население 44374 46025 54466
в том числе по децильным группам
1 группа (с наименьшими доходами) 8865 9377 10535
2 группа 15267 16072 18283
3 группа 20097 21094 24188
4 группа 25007 26184 30217
5 группа 30422 31789 36897
6 группа 36782 38359 44770
7 группа 44776 46591 54694
8 группа 55794 57912 68425
9 группа 73800 76352 90961
10 группа (с наибольшими доходами) 132925 136520 165695
Согласно представленным в таблице официальным данным, среднедушевые доходы в 10-ой децильной группе превышают средние доходы в первой группе наименее обеспеченного населения во втором квартале - в 15 раз, в третьем квартале
- в 14,6 раз, в четвертом квартале - в 15,7 раз. При этом среднедушевые доходы в первой децильной группе ниже величины прожиточного минимума (ВПМ) в целом по РФ (ВПМ с учетом индексации на 10% с 1 июня 2022 г. составила 13919 руб.) во втором квартале - на 36,3%, в третьем квартале - на 32,6%, в четвертом квартале
- на 24,3%. Наряду с этим средние доходы в каждой из первых шести децильных
групп за три квартала 2022 года ниже уровня среднедушевого дохода в целом по России, который составил с апреля-декабрь 2022 г. в квартальном разрезе 44374 руб., 46025 руб., 54466 руб. соответственно.
Как уже было отмечено выше, кризисные явления оказывают наибольшее влияние на доходы наиболее обеспеченных граждан. Так, средние доходы богатейшей 10-й децильной группы во втором и третьем кварталах 2022 г. снизились в реальном выражении на 2,1% и 3,3 % соответственно. Негативный эффект в процентном отношении по мере снижения благосостояния сокращается. В четвертом квартале
2022 г. среднедушевые доходы наиболее обеспеченного населения имеют позитивную динамику (реальные доходы увеличились на 0,3%). У беднейшей когорты россиян снижение во втором квартале составило 0,1% доходов, при появлении положительной динамики с третьего квартала 2022 г. Реальные доходы наименее обеспеченного населения РФ увеличились в третьем и четвертом квартале на 0,7 и 1,8%, что превышает темпы прироста доходов самого богатого населения [5].
Во втором, третьем, четвертом кварталах 2022 года на долю 10% самых обеспеченных россиян приходилось 30%, 29,7%, 30,4% денежных доходов населения (в целом денежные доходы населения во втором, третьем и четвертом кварталах составили 19,4 трлн. руб., 20,1 трлн. руб., 23,8 трлн. руб. соответственно). На долю 10% беднейших граждан России приходилось только 2% общих доходов по итогам второго и третьего кварталов и 1,9% от суммы общего денежного дохода, полученного в четвертом квартале 2022 г. (рисунок 1) [5].
10 группа
9 группа
8 группа
7 группа тшшшшгъ
6 группа
5 группа ТГГГРГГП
4 группа НППНПНР
3 группа ЦШЩЩ;
2 группа
1 группа яд
0,0 4,0 8,0 12,0 16,0 20,0 24,0 28,0 32,0 ■ IV кв. "Шкв. *Пкв,
Рис. 1. Распределение общего объема денежных доходов за ГГ-ГУ кв. 2022 г. по децильным
группам, в %
При этом, как показывают современные экономические исследования, характер влияния неравенства на экономический рост различен в странах с разным уровнем дохода: в странах с низкими доходами рост уровня неравенства снижает темпы экономического роста, а в странах с высокими доходами, напротив, высокий уровень неравенства уже не является препятствием для экономического роста.
Оценки неравенства, представленные в аналитических материалах, имеющих сравнительный международный характер, основываются на различных источниках данных и разных методиках расчета. В фокусе внимания при этом обычно оказывается неравенство не только доходов, но и благосостояния (богатства); затрагиваются и вопросы монетарных оценок неравенства возможностей [6].
Результаты исследования свидетельствуют о том, что по уровню неравенства
доходов Россия является страной с высоким, но не со сверхвысоким неравенством. Но по уровню неравенства благосостояния населения Россия, согласно ежегодному отчету исследовательского института Credit Suisse о глобальном благосостоянии (тринадцать отчетов за 2010-2022 гг.), в 2021 году занимает первое место. В РФ 1% населения в 2021 году принадлежало 58,6% национального богатства. Значение данного показателя в России значительно превышает аналогичный показатель в Китае, Индии, США (30,5%, 35,1%, 40,6% соответственно). Последнее место по неравенству в распределении богатств среди населения занимает Япония с показателем 18,7% [7].
Как видно из рисунка 2 по коэффициенту Джини Россия уступает лишь Бразилии [7].
Рис. 2. Индекс Джини за 2021 г., в %
По мнению некоторых ученых, экономическое неравенство само по себе не представляет угроз и как явление нейтрально, «если только его текущий уровень и ожидаемая динамика не создают риски для устойчивого развития» [8].
Результаты проведенного исследования показывают, что налоговая нагрузка в нашей стране в большей степени ложится на доходы нижних и без того небогатых 90% населения. В начале XXI века в России была проведена налоговая реформа, при которой налоговые ставки были снижены и введена плоская шкала налогообложения. Эта реформа полностью игнорировала возникновение рисков роста неравенства и устраняло государство от работы по распределению доходов и богатства. Надо заметить, что такая экономическая политика самым негативным образом влияет на стимулы к труду.
Плоская шкала налогообложения, введенная в 2001 г., как средство борьбы с теневой экономикой действовала в России на протяжении 20 лет. С 1 января 2021 года появились элементы прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ): россияне с заработком более 5
млн. руб. в год уплачивают НДФЛ по ставке 15% вместо 13%. По итогам 2021 года данная мера обеспечила дополнительные поступления в федеральный бюджет в сумме 82,7 млрд. рублей [9]. Представляется важным отметить, что такое незначительное повышение ставки НДФЛ, учитывая незначительное количество россиян, получающих годовой доход свыше 5 млн. руб. (0,8% работающего населения), повышение реальных заработных плат не может решить всех проблем.
По мнению лауреата Нобелевской премии по экономике Джозефа Стиглица сама логика развития экономических процессов приводит к тому, что богатое меньшинство диктует свою волю бедному большинству, которое страдает от падения уровня жизни и неравенства в распределении доходов [10].
Для снижения уровня неравенства следует проводить системные, комплексные налоговые реформы. Эффективная система прогрессивного налогообложения доходов, богатства и наследства является неотъемлемым инструментом сокращения неравенства и устойчивого развития государства.
Библиографический список
1. Гагарина, С. Н. Социальная ответственность бизнеса и проблема неравенства / С. Н. Гагарина, Е. Л. Петрова // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. - № 41 (86). - С. 83-86. - Б01 10.24412/2411-0450-2022-4-1-83-86. - ББК Р2ХЛУУ.
2. Цель 10: Сокращение неравенства внутри стран и между ними. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/inequality/.
3. Гагарина, С. Н. Мотивация персонала организация в условиях цифровой трансформации / С. Н. Гагарина, Е. С. Еськова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - № 6-1 (57). - С. 172-177. - Б01 10.24412/2500-1000-2021-6-1-172177. - ББК ЖОУОУ
4. Чаусов, Н. Ю. Введение в стратегическое управление активным долголетием: теория, методология, практика / Н. Ю. Чаусов, С. Н. Гагарина, Н. Н. Чаусов; Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского. - Калуга: ФБГОУ ВПО «Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского», 2020. - 178 с. - ISBN 978-5-88725-5583. - EDN XTPXNY.
5. Неравенство и бедность. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/13723.
6. Мареева С. В., Слободенюк Е. Д. Неравенство в России на фоне других стран: доходы, богатство, возможности: аналитический доклад / С. В. Мареева, Е. Д. Слободенюк; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2021. - 28 с.
7. Отчет о глобальном благосостоянии за 2022 год. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.credit-suisse.com/about-us/en/reports-research/global-wealth-report.html.
8. Дорофеев М.Л. Экономическое неравенство в России: проблемы и пути их решения // Вестник университета. - 2020. - №9. - С. 85-93. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2020-9-85-93.
9. ФНС раскрыла, сколько денег получил бюджет с налогов на большие зарплаты. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rg.ru/2022/02/10/fns-raskryla-skolko-deneg-poluchil-biudzhet- s-nalogov-na-bolshie-zarplaty. html
10. Стиглиц Д. Цена неравенства. Чем расслоение общества грозит нашему будущему. - М., Эксмо, 2015.
THE PROBLEM OF INEQUALITY IN RUSSIAN SOCIETY
S.N. Gagarina, Candidate of Economic Sciences E.L. Petrova, Student
Kaluga State University named after K. E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. Inequality is one of the challenges for the sustainable development of the State. The article analyses economic inequality in Russia on the basis of official statistics. The results of the assessment of inequality in Russia based on the data of the Global Wealth report are presented. It is concluded that it is necessary to form an effective progressive taxation system as a tool to reduce inequality for the sustainable development of the state.
Keywords: inequality, Gini coefficient, fund coefficient, tax burden, progressive taxation system.
