CC BY
48
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
© И.Ю. Тимофеева, Е.В. Лаврова, М.В. Ягнешко, 2018 УДК 338 ББК 65
ПРОБЛЕМА КОНТРАФАКТА В РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКОМ ПРИГРАНИЧЬЕ НА ПРИМЕРЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Инна Юрьевна Тимофеева,
профессор кафедры экономики и финансов Смоленского филиала ФГБОУ ВО Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор экономических наук
E-mail: [email protected]; Елена Викторовна Лаврова,
доцент кафедры государственного и муниципального управления Смоленского филиала ФГБОУ ВО Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: [email protected]; Михаил Владимирович Ягнешко, доцент кафедры юриспруденции Смоленского филиала ФГБОУ ВО Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: [email protected] Научная пециальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассматриваются причины увеличения объемов контрафактной продукции в российско-белорусском приграничье: снижение доходов населения, высокие ставки акцизов, низкая эффективность работы правоохранительных органов, особенности поведения покупателей. Делается вывод о необходимости комплексного подхода в борьбе с данным явлением.
Ключевые слова: контрафакт, товарный знак, торговая марка,фальсификат, российско-белорусское приграничье, Смоленская область.
Для цитирования: Тимофеева И.Ю., Лаврова Е.В., Ягнешко М.В. Проблема контрафакта в российско-белорусском приграничье на примере смоленской области. Вестник экономической безопасности. 2018;(2):352-6.
THE PROBLEM OF COUNTERFEIT GOODS IN THE RUSSIAN-BELARUSIAN BORDER AREA AS AN EXAMPLE OF SMOLENSK AREA
Inna Yu. Tmofeeva,
Professor of the Department of Economics and Finance of the Smolensk Branch Russian Academy of National Economy and Public Service under the President of the Russian Federation, Doctor of Economic Sciences;
Elena V Lavrova,
Associate Professor of the Department of State and Municipal Management of the Smolensk Branch Russian Academy of National Economy and Public Service under the President of the Russian Federation,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor;
Mihail V. Yаgneshko,
Associate Professor of the Department of Jurisprudence of the Smolensk Branch Russian Academy of National Economy and Public Service under the President of the Russian Federation,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
Abstract. In this article, the authors examine the reasons for increasing volumes of counterfeit goods in the Russian-Belarasian borderland, which include lower incomes, high excise tax rates, low efficiency of law enforcement, the behavior of buyers. The authors conclude that the need for a comprehensive approach to dealing with this process.
Keywords: counterfeit trademark, trademark, counterfeit, Russian-Belarusian border area, Smolensk region.
Исследование проблем и перспектив развития приграничных районов имеет весьма актуальное как теоретическое, так и практическое значение. С одной стороны, акцентируется внимание на развитии трансграничного сотрудничества, а, с другой стороны, существует целый спектр угроз безопасности, в том числе и экономической, на границе и в пограничном пространстве (нелегальная миграция, трансграничная активность незаконных вооруженных формирований и контрабанды и т.п.). В этой связи большое значение приобретает борьба с контрафактом, как частью теневого рынка, сопровождающегося неучтенными товарными и денежными потоками, сокрытием доходов, уклонением от уплаты налогов, активизацией деятельности организованной преступности.
Проблема контрафакта свойственна сегодня для любой страны. Мировой объем продукции произведенной с нарушением прав интеллектуальной собственности равен 1,7 трлн долл. США или более 2% от мирового объема производимых товаров [2, с. 80]. Несмотря на то, что Россия не входит в число мировых лидеров, объем внутреннего рынка контрафакта оценивается в 4 миллиарда долларов, доля контрафактной продукции на рынке интеллектуальной продукции оценивается в 78—80%, на рынке лекарственных препаратов 10—15%, объем нелегальной торговли сигаретами достиг трех миллиардов штук [13, с. 42; 7, с. 1; 17, с. 2].
Проблема контрафакта особенно актуальна для приграничных территорий. Во-первых через, приграничные районы проходят транспортные пути. Во-вторых, приграничные территории, как периферийные, отличает относительно низкий уровень экономического развития, вынуждающий население включаться в процесс производства и реализации контрафакта.
В Смоленско-Белорусском пограничье контрафактные товары перемещаются в обе стороны. Так, на Смоленской таможне регулярно задерживается контрафакт, ввозимый из Белоруссии. В первую очередь, это продукты питания, на которые распространяются российские санкции. Проблемой стала и контрафактная продукция, производимая непосредственно в Белоруссии. Это касается, в первую очередь, табачных изделий. В целом, по России доля нелегальных табачных изделий в 2016 году по
отношению к уровню предыдущего года выросла в 1,5 раза. В то же время, по данным по данным «Бритиш Американ Тобакко Россия», в пограничных с Республикой Беларусь регионах доля подделок табачной продукции увеличилась в пять раз. При этом, по мнению российских производителей, масштабы подделок существенно занижены, а доля нелегальных сигарет достигает 20—25% [8, с. 2].
О масштабах незаконного ввоза продукции в Россию через Смоленскую область говорит и тот факт, что в августе 2016 года в приграничном Крас-нинском районе сотрудниками погран управления ФСБ России по Смоленской области была обнаружена отремонтированная дорога в объезд пункта подачи уведомлений «Красная Горка». Неизвестные лица к ремонту подошли достаточно серьезно, была сделана отсыпка, расширена проезжая часть, подготовлены карманы.
Похожая ситуация складывается в приграничных регионах Республики Беларусь. Здесь предметом контрафакта стали спиртные напитки. По мнению белорусских производителей алкоголя, 90% контрафакта имеет российское происхождение, объем теневого рынка алкоголя в Беларуси достигает 200миллионов долларов США. Реализация дешевого и некачественного контрафакта из России привела к существенным экономическим потерям. Так, в 2016 году по отношению к 2015 году продажа легальной водки сократилась на 13%, плодовых вин — на 40% [16, с. 1]. Помимо экономического ущерба, употребление контрафактной водки является причиной тяжелых отравлений и даже смерти.
Борьбу с контрафактом, помимо таможенных органов, ведет и Управление внутренних дел Смоленской области. Только за четыре месяца 2016 года полицейские изъяли порядка 11 тонн алкоголя, 20 тысяч пачек сигарет, поддельную одежду, часы, сотовые телефоны [7, с. 2].
Борьба с контрафактом в российско-белорусском приграничье предполагает проведение скоординированных действий правоохранительных органов двух стран. В 2016 году результатом такого взаимодействия стала ликвидация нелегального производства контрафактной алкогольной продукции на территории Смоленской области. Сотрудники МВД Беларуси установили лиц, причастных к
производству и реализации нелегальной алкогольной продукции, и передали информацию российским коллегам. Российские полицейские провели в Мытищинском районе обыски и выявили 4 склада, где хранились спиртные напитки. Специалисты Ро-салкоголь регулирования подтвердили, что изъятый контрафакт опасен не только для здоровья, но и для жизни.
О значении, которое придается решению проблемы контрафакта говорит и тот факт, что данная проблема рассматривалась на объединенной коллегии Министерств внутренних дел России и Республики Беларусь, проводившейся 22 июня 2015 года в г. Мурманске. Как отметил министр внутренних дел России «...снятие ограничений на перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на территории государств-участников ЕАЭС, ставит перед нами новые задачи. Речь идет, прежде всего, об активизации совместной борьбы с контрабандой товаров, незаконным оборотом денежных средств и преступлениями в сфере предпринимательства. .Под усиленным контролем должны находить-
Таблица
Соотношение заработной платы в приграничных районах Смоленско-Белорусского пограничья, 2016 г
*рассчитано по [4; 18]
ся оборот алкогольной и табачной продукции» [6, с. 1].
Настораживают не только объемы незаконного использования товарных знаков и торговых марок, сколько динамика этого процесса. Количество выявленного контрафакта в последние годы увеличивается. Причин данного явления можно выделить несколько. В первую очередь, существование рынка контрафакта поддерживает такой фактор, как снижение доходов населения. В целом в России в 2016 году среднедушевые доходы населения в реальном выражении составили 91,7% от уровня доходов 2015 года и 86,8% от уровня 2014 года [15, с. 1]. В Белоруссии также отмечается сокращение зарплат во всех районах и городах. В приграничной зоне Смоленской области и сопредельных регионах Республики Беларусь показатели изменения доходов значительно хуже. Заработная плата работников во многих районах с обоих сторон границы на 20—30% ниже среднерегиональных значений (табл. 1).
В числе особенностей экономико-географического положения регионов российско-белорусского приграничья важное значение имеют пригранич-ность и периферийность. Периферийность влияет на социально-экономические (характер расселения населения, уровень доходов и др.) и политические (зависимость от управленческих решений центра, консервативность политических взглядов и электорального поведения и др.) процессы в регионе. И именно периферийность оказывает влияние на большинство показателей социально-экономического развития [11, с. 1029].
Расширению рынка контрафакта способствует также лояльное отношение общества к нарушению прав интеллектуальной собственности. Незаконное использование чужого товарного знака не воспринимается людьми как серьезное нарушение закона.
Остается в действии один из главных стимулов развития незаконных производств — высокие акцизы на спиртные напитки и табачные изделия. Если власти Беларуси снизили ставки акцизов на крепкие спиртные напитки, то в России напротив, предполагается их рост. Повышение налогов несомненно спровоцирует повышение спроса на более дешевую продукцию белорусского производства. Кратковре-
Район Соотношение заработной платы в среднем по району
Районы Смоленской области:
Велижский 0,91
Ершичский 0,79
Краснинский 0,87
Монастырщинский 0,76
Руднянский 0,82
Хиславичский 0,79
Шумячский 0,79
Районы Республики Беларусь:
Витебский 0,84
Дубровенский 0,82
Лиозненский 0,71
Горецкий 0,78
Мстиславский 0,66
Кричевский 0,80
Климовичский 0,75
менное увеличение доходов бюджета в конечном итоге обернется большими потерями для государства, легального бизнеса, населения.
Меры административного и уголовно-правового характера не дадут желаемого эффекта без воспитания добросовестных покупателей, повышения их правовой грамотности и, в конечном итоге, изменения ментальности. Изменение ценностных установок и предрасположений людей — это длительный и нелинейный процесс. Свою роль могут сыграть средства массовой информации, донося до покупателей необходимость приобретения оригинальных качественных товаров, вместо поддельных. У потребителя должно сформироваться понимание того, что каждая покупка поддельного товара наносит конкретным предприятиям, экономике и обществу в целом огромный ущерб. Покупатели не хотят осознавать, что приобретая контрафакт они финансируют организованную преступность, давая возможность зарабатывать быстрые и легкие деньги [10, с. 42]. Между тем, зарубежные специалисты полагают, что порядка 25 процентов организованных преступных групп имеют отношение к производству контрафакта [9, с. 1]. Приобретая контрафактные товары, покупатели к тому же становятся соучастниками воровства чужой собственности [6, с. 30]. Достоянием гласности должны стать случаи нанесения вреда здоровью и гибели людей в результате потребления контрафактной продукции (например, после употребления суррогатного алкоголя), необходима публикация материалов, связанных с реализацией и последствиями применения контрафактных лекарственных препаратов.
Свой шаг навстречу покупателям должны сделать и товаропроизводители и продавцы брендовой продукции. Производители и поставщики различных отраслей в России уже объединяются с целью противодействия распространению фальсифицированной продукции. Однако этого недостаточно. Сегодня около потребителей 60% считают, что цена на оригинальные товары завышена. Производители и ритейлеры должны пойти навстречу покупателям, снижая цены, побуждая их тем самым приобретать оригинальные товары.
Ряд специалистов связывают активное распространение контрафакта с низкой эффективностью
деятельности правоохранительных органов вызванной высоким уровнем коррупции и низким уровнем квалификации [14, с. 42; 5, с. 59]. В данном случае следует говорить скорее не о низком уровне квалификации, а о низкой степени координации различных служб. Борьба с контрафактом должна включать комплексный подход.
Литература
1. Аслаханов Д.А. Лекарственная безопасность России и фармпиратство // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://anti-counterfeiting.ru/netcat_ files/userfiles/forum-2015/Itogovyy°/o20sbornik.pdf
2. Бакулина А.А. и др. Контрафакт — связующее звено в экономической цепочке банкротств / А.А. Бакулина, Я.В. Раудсепп // Вестник финансового университета. 2016. № 1.
3. Борьба с контрафактом на Смоленщине ведется системно // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://admin-smolensk.ru/news/news_13909.html
4. В 90% районов Беларуси зарплата ниже // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// probusiness.by/statistics/1417-v-90-rayonov-belarusi-zarplata-nizhe-chem-v-srednem-po-strane-smotrite-kartu.html
5. В Мурманске состоялось заседание Объединенной коллегии министерств внутренних дел Союзного государства // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/3599143/
6. Данько Т.П., Карасева М.В. Защита прав предпринимателя // В сборнике: Человеческое измерение и право. М., 2004.
7. Звагельский В.Ф. Проблемы защиты прав на интеллектуальную собственность в перспективе вступления России в ВТО: традиционный и критический подходы / В.Ф. Звагельский // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. № 6.
8. Зубачевский М. Контрафакт: угроза экономике, убытки брендов, и проблемы менталь-ности/ М. Зубачевский // [Электронный ресурс]. Режимдоступа: https://new-retail.ru/brendy/kontrafakt_ ugroza_ekonomike_ubytki_brendov_i_problemy_ mentalnosti3291/
9. Калиновский И. Табачок в рост / И. Калинов-ский // ExperЮnline[Электронный ресурс]. Режимдо-ступа: http://expert.ru/2015/02/5/tabachok-v-rost/
10. Купрещенко Н.П. Противодействие теневой экономике // Финансовый бизнес, 2009. № 1 (138).
11. Лаврова Е.В. Трансграничное сотрудничество: проблемы, перспективы и экономическая безопасность / Е.В. Лаврова // Фундаментальные исследования, 2016. № 11-5.
12. Мировой объем торговли контрафактом оценили в $461 млрд в год// [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.interfax.ru/business/504349
13. МВД Беларуси совместно с российскими коллегами пресекли канал поставки контрафактной алкогольной продукции // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.souzveche.ru/news/27219/
14. Музыкантова М.В. Международный и российский опыт защиты и реализации прав интеллектуальной собственности / М.В. Музыкан-това// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cyberleninka.rU/article/n/ mezhdunarodnyy-i-rossiyskiy-opyt-zaschity-i-reaПzatsii-prav-intellektualnoy-sobstvennosti
15. Население России в 2016 году доходы, расходы и социальное самочувствие // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://isp.hse.ru/monitoring
16. На рынок алкогольных напитков в Беларуси хлынул поток контрафакта из России // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://select.by/content/ view/10787/891/
17. Пепеляев С. Табачное подполье: преступление без наказания / С. Пепеляев // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pgplaw. ru/news/artide/tabachnoe-podpole-prestupleniya-bez-nakazaniya-
18. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2016 году // [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ы^:// sml.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sml/re sources/6b43f0804f325a1cbbb6fb3a99b5ae2d/ 8.pdf
Magister
Аудит бизнеса
Учебник
Р.П. Булыга
Аудит бизнеса: учебник для студентов магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика», «Финансы и кредит», «Государственный аудит», «Менеджмент» / Р.П. Булыга. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. 263 с. (Серия «Magister»).
Учебник формирует комплексное представление о современном состоянии, трендах и перспективах развития аудита как вида профессиональной деятельности. Даны характеристика аудиторских стандартов, классификация и описание услуг, оказываемых аудиторскими фирмами. Рассмотрены модели регулирования аудиторской деятельности и системы контроля качества аудита в экономически развитых странах в посткризисный период. Анализируются Концепция дальнейшего развития аудиторской деятельности в РФ, а также перспективы и проблемы перехода Российской Федерации на прямое применение международных стандартов аудита. Предложена научно обоснованная концепция реформирования и новая парадигма аудита XXI в., на базе которой формулируется определение аудита бизнеса, а также инновационные направления деятельности аудиторов. Даны методические рекомендации по проведению аудита интеллектуального капитала, аудита эффективности бизнес-процессов, организации стратегического аудита и его отдельных направлений: инвестиционного и маркетингового аудита. Основной материал учебника дополнен приложениями, содержащими информацию методического, аналитического и справочного характера.
Для магистров, аспирантов, слушателей программ дополнительного профессионального образования, специализирующихся в области бухгалтерского учета и аудита, преподавателей, руководящего персонала аудиторских фирм и саморегулируемых организаций аудиторов. Представляет интерес для представителей исполнительной и законодательной ветвей власти, в круг обязанностей которых входят вопросы регулирования аудиторской деятельности.
