CC BY
134
УДК 332.1+911
ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
© 2013 В. И. Сысенко1, М. В. Селютина2
1докт. геогр. наук, профессор каф. экономической и социальной географии 2аспирант каф. экономической и социальной географии е-mail: marinasel8@yandex. ru
Курский государственный университет
На основе анализа природно-экономического потенциала выявлено занимаемое положение региона в стране и его темпы развития. Местоположение области подчеркивает богатейший природный потенциал региона, что обусловливает производственные мощности развития на данной территории области. Особое значение в развитии экономики принадлежит электроэнергетике, которая включена в крупную энергосистему, обеспечивающую другие регионы Российской Федерации и ближнего зарубежья. Электроэнергетическая сила области представлена Курской атомной станцией, кроме того на территории имеются 9 автономных энергетических объектов, действующих при сахарных заводах.
Ключевые слова: природно-ресурсный потенциал, промышленный регион,
энергетическая инфраструктура, топливно-энергетический комплекс, энергосистема.
Экономика Курской области формировалась и развивалась под воздействием исторических, природно-ресурсных и социально-экономических факторов. С начала образования регион выполнял политические, административные функции, являлся центром сельскохозяйственного производства и размещения передовой для своего времени промышленности. Экономика области продолжала активно формироваться в XX веке, чему способствовало наличие многообразного природно-ресурсного потенциала и выгодного экономико-географического положения.
Региональные социально-экономические преобразования тяготеют прежде всего к возможности использования природных ресурсов в соответствующих природных условиях. К тому же исторически сложившиеся системы ведения хозяйствования и сформированные при этом производственные отрасли в основе своей имеют наличие тех или иных природных ресурсов, а сферы действия крупных региональных магистральных комплексов охватывают территории, обеспеченные этими ресурсами. Пространственная обусловленность отражает с экономических позиций природноресурсный потенциал, служащий основой формирования современной социальноэкономической структуры, какой можно рассматривать существующий регион. Под природно-ресурсным потенциалом региона подразумевается определенная территория, представленная одной или несколькими природными зонами, обозначенная сложившимся экономическим комплексом на основе использования природных ресурсов. Такое природно-экономическое сочетание должно быть востребовано объективными запросами развивающейся экономики. Это означает, что природные возможности, выраженные через ресурсную составляющую, должны реализовываться, прежде всего, для удовлетворения человеческих потребностей.
К особенностям природно-ресурсного потенциала Курской области следует отнести такое обстоятельство, как приграничное положение территории к соседнему государству - Украина. Прямого отношения к ресурсным возможностям это не имеет,
но косвенно оказывает большое значение на организацию и развитие соседних межрегиональных экономических связей, способствующих достижению максимально положительного эффекта от международных и межэтнических взаимоотношений. Особое значение приобретает транзитная роль региона, так как он вызывает к жизни возникновение значительного количества пограничных проходов, ускоряющая продвижение продукции к потребителю и расширению сферы услуг, благодаря чему создаются новые рабочие места и повышается активность государственных интересов. Усиливается роль приграничных регионов в международной торговле.
Непосредственное соседство с государством, имеющим прямой выход на европейский рынок, наличие мощной рудной базы (КМА), межрегионального энергетического центра - Курской АЭС, практически не освоенных рекреационных ресурсов, транзитная часть международных нефте- и газопроводов реально превращают Курскую область в многофункциональный центр международной корпорации. Это послужит основой организации мощного транспортного коридора стратегического назначения: восток - запад. Подготовленные на этой ресурсной основе проекты, безусловно, привлекут внимание отечественных и зарубежных инвесторов, а выделенные ими денежные средства помогут решить финансовые проблемы области.
В настоящее время Курская область представляет собой развитый промышленно-аграрный регион, имеющий макрорегиональное влияние. В структуре годового выпуска валовой продукции отраслей материального производства доминируют черная металлургия и электроэнергетика - полюса роста мезоэкономики.
Конец XX века и последующий период экономической реформы, суть которой составляет переход к рыночной модели хозяйствования, коренным образом изменили условия и возможности дальнейшего развития экономики области. Произошел резкий спад производства в реальном секторе экономики области. Углубились негативные тенденции и в других сегментах региональной социально-экономической системы, что характеризовалось снижением объемов производства, основных показателей уровня жизни, нарастанием социальной дифференциации населения.
В 2008-2011 гг. в области наблюдалась реструктуризация экономики. Она происходила под воздействием благоприятных в целом для России конъюнктурных факторов, в первую очередь - роста цен на энергоносители. Глубокой модернизации промышленности области в этот период не произошло. Инвестиционные процессы тормозились низкой активностью предпринимательских структур, нормативноправовыми барьерами, институциональными преобразованиями.
Перед Курской областью в предстоящем периоде до 2015 г. стоит непростая задача. Прежде всего, необходимо остановить отставание региона от среднероссийских темпов роста, обеспечить в полном объеме реализацию общенациональных целей и задач. Однако простого подъема имеющихся позиций для области недостаточно. Требуется значительный рывок в уровне социально-экономического развития, позволяющий приблизиться по основным показателям к регионам-лидерам.
Вместе с тем у Курской области есть ряд особенностей, которые не позволяют ей копировать среднесрочный вектор роста у регионов-лидеров или федерального центра. Наиболее значимой такой особенностью является недостаточная эффективность обрабатывающих производств, отсутствие синергизма между секторами регионального хозяйственного комплекса. Существуют и другие, не столь определяющие ограничения. Поэтому Программа социально-экономического развития Курской области до 2015 г. разрабатывается исходя из реальных стартовых возможностей региона и с учетом национальных приоритетов.
В настоящее время в Курской области реализуются 7 международных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве с регионами Украины, наиболее значимые: с Автономной Республикой Крым, Сумской, Харьковской и Донецкой областями Украины, из которых по показателям внешней торговли лидером является Донецкая область, ее доля в общем объеме внешней торговли Курской области с Украиной занимает 46,8 %.
Область расположена на территории крупнейшей в мире железорудной провинции - Курской магнитной аномалии, которая частично обеспечивает сырьем российскую и зарубежную металлургию. Всего в Курской области разведано 3 месторождения железной руды, а также выявлено более 25 залежей и проявлений. Объем разведанных запасов Михайловского месторождения - около 11 млрд тонн. При нынешних темпах разработки этого хватит минимум на 120 лет.
Наибольшую долю в структуре производства занимают электроэнергетика (26%), добыча полезных ископаемых (24%), машиностроение и металлообработка (12%), химическая и нефтехимическая промышленность (7%), пищевая и перерабатывающая промышленность (17%).
Из неметаллических полезных ископаемых выявлены и разведаны месторождения фосфоритов, торфа. В области разведано и учтено балансом 11 месторождений конкреционных фосфоритов с государственным балансом 130 млн тонн и 62 месторождения торфа площадью не менее 10 гектаров каждое.
Выявлено и разведано сырье для стройиндустрии: мел для производства цемента и строительной извести; легкоплавкие и тугоплавкие глины и суглинки для производства кирпича, керамзита, облицовочно-фасадной и половой плитки, черепицы и санфаянса; кварцевые пески для строительных растворов, производства силикатного кирпича, ячеистого бетона, стекольного и литейного производства.
Основополагающим значением развития экономики области обладают железнодорожный и автомобильный транспорт. Транспортная сеть включает 1538,4 км железнодорожных путей, 7911 км автомобильных дорог с твердым покрытием, из них 424 км дорог федерального значения. По территории области проходят две железнодорожные магистрали: Москва — Харьков и Воронеж — Киев, расположены три крупных железнодорожных узла: Курск, Льгов, Касторное и 65 железнодорожных станций. Автотрассы и железнодорожная сеть связывают Курскую область с Москвой, Санкт-Петербургом и другими городами России, промышленно-развитыми центрами Украины и Закавказья. Воздушное сообщение осуществляется через терминалы Курского аэропорта, имеющего международный статус. Развитию международного воздушного сообщения способствует наличие в Курской области таможни и Службы пограничного и паспортного контроля.
Курская область - один из промышленных регионов Российской Федерации. Многоотраслевой хозяйственный комплекс включает в себя достаточное количество крупных и средних предприятий. Наибольшую долю в структуре отгруженной продукции занимают добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, производство электрооборудования, химическое производство.
Курская область - регион с достаточно крупным агропромышленным комплексом. На долю сельского хозяйства приходится более 13 % валового регионального продукта Курской области.
В структуре сельскохозяйственного производства продукция растениеводства занимает около 60 %, продукция животноводства - около 40-45 %. Основные направления растениеводческой отрасли - производство зерновых и кормовых культур, сахарной свеклы, картофеля. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составляет более 1 млн 300 тыс. гектаров. Животноводческая отрасль специализируется на молочном и мясном скотоводстве. Успешно развивается свиноводство. Большое внимание уделяется улучшению породных качеств разводимых в области животных.
Согласно составленной администрацией Курской области программе [2011], динамика валового регионального продукта области до 2009 года имеет позитивный характер, темпы его роста увеличиваются (табл. 1).
Таблица 1
Основные макроэкономические показатели развития Курской области__________
№ п/п Наименование показателя Единица измерения Годы
2006 2007 2008 2009 2010
1 Объем ВРП млрд руб. 104,0 128,8 168,0 162,6 193,7
2 Валовой региональный продукт на душу населения млн руб. 88,37 110,41 145,0 141,1 169,1
3 ВРП на одного занятого в экономике тыс. руб. 175,1 217,0 283,8 280,0 335,7
4 ВРП к стоимости основных фондов руб./руб. 0,36 0,39 0,47 0,42
5 Платежи в бюджет к ВРП коп./руб. 16,7 16,3 16,2 12,3 14,4
6 Платежи в бюджет на одного занятого в экономике тыс. руб. 29,26 35,42 46,07 34,42 47,7
7 Платежи в бюджет к стоимости основных фондов коп./руб. 5,98 6,42 7,56 5,22
8 Объем инвестиций в основной капитал на душу населения тыс. руб. 19,85 28,84 40,46 42,6 39,2
9 Инвестиции на одного занятого в экономике тыс. руб. 39,11 56,47 78,99 84,28 86,7
10 Объем инвестиций к стоимости основных фондов руб./руб. 0,08 0,1 0,14 0,14
11 Объем инвестиций к ВРП руб./руб. 0,22 0,26 0,28 0,29 0,26
12 Объем инновационной продукции к ВРП руб./руб. 0,888 0,886 0,813 0,812
13 Доходы бюджета на душу населения тыс. руб. 14,18 19,11 26,40 26,29 29,61
14 Отношение среднедушевых доходов населения к прожиточному минимуму руб./руб. 2,41 2,77 2,99 2,86 3,04
15 Отношение средней номинальной заработной платы к прожиточному минимуму работающего руб./руб. 2,49 2,85 3,00 2,83 3,05
16 Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения % 15,4 12,6 11,3 12 11
17 Экспорт товаров на душу населения долл. США 319,1 561,4 794,7 356,1 539,8
18 Импорт товаров на душу населения долл. США 365,4 379,1 505,8 359,1 496,3
В регионе наблюдаются положительные тенденции развития по основным макроэкономическим показателям. Мониторинг изменения макроэкономических показателей позволил сделать следующие выводы:
- ВРП за анализируемый период вырос на 56,3 %, ВРП на одного занятого в экономике - на 64,6 %, ВРП к стоимости основных фондов увеличилось на 27,8 %;
- наблюдается рост платежей в бюджет на одного занятого на 17,5 % и платежей в бюджет к стоимости основных фондов на 16,6 %;
- значительно выросли инвестиции в экономику на одного занятого в 2,2 раза и объем инвестиций к ВРП на 31,8 %;
- в качестве положительной тенденции можно отметить рост отношения средней заработной платы к прожиточному минимуму работающего, сокращение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения.
Основной вклад в формирование валового регионального продукта области по-прежнему вносит добавленная стоимость промышленного производства, включающего добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, доля которых в 2009 г. составила 38,8 % ВРП против 39,7 % в 2008 году. За рассмотренный период усилилось влияние на формирование ВРП добавленной стоимости таких видов деятельности, как торговля (12,6 % в 2009 году против 11 % в 2006 г.), строительство (5,0 % против 4,2 %), образование (4,1 % против 3,5 %) и здравоохранение (4,2 % против 3,3 %) и др. Отраслями специализации Курской области, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта области (более 10 % в структуре ВРП), являются: производство и распределение электроэнергии - 16,3 % в 2009 году; обрабатывающие производства - 15,9 %, сельское хозяйство - 13,1 % и оптовая и розничная торговля -12,6 %; на долю данных видов экономической деятельности приходится около 60 % ВРП.
Вклад экономики Курской области в экономику России и Центрального федерального округа стабильно держится на уровне 0,5 % и 1,3 % [Программа 2011], это хорошо видно из таблицы 2.
Таблица 2
Отдельные показатели развития Курской области в сравнении с крупными социальноэкономическими системами за 2009 год
Наименование показателя Курская область ЦЧР ЦФО РФ
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млрд руб. 41 424,6 281 439 564 791 2 515 941
Удельный вес Курской области, % 14,7 7,3 1,65
Объем отгруженный товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, млрд руб. 132 000 903 919 5 682 762 21 484 000
Удельный вес Курской области, % 14,60 2,32 0,6
Добыча полезных ископаемых, млрд руб. 16 707 58 226 549 378 4 948 000
Удельный вес Курской области, % 28,69 3,04 0,34
Обрабатывающие производства, млрд руб. 70 859 720 350 4 295 367 13 625 000
Удельный вес Курской области, % 0,1 1,65 0,52
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млрд руб. 44 433 125 343 838 017 2 911 000
Удельный вес Курской области, % 35,45 5,3 1,53
На территории Курской области создана развитая энергетическая инфраструктура. Электроэнергетическую силу области представляет Курская атомная станция с проектной мощностью 4 млн кВт, которая включена в крупнейшую энергосистему «Центр», охватывающую 19 областей России. Курской АЭС производится 96 % электроэнергии, тепловыми электростанциями - 4 %. Внутри области потребляется около 8 млрд кВт.ч электроэнергии в год. Более 70 % вырабатываемой электроэнергии подается за пределы области в другие регионы Российской Федерации и ближнего зарубежья.
Наличие свободных энергетических мощностей и возможность подсоединения к ним позволяют обеспечивать на территории Курской области электроэнергией новые производства.
В области потребляется 4 498 тыс. Гкал тепловой энергии. Основными ее производителями и поставщиками являются: филиал ОАО «Квадра» - «Курская региональная генерация» (61,5 % от общего объема), ООО «Теплогенерирующая компания» (10 %), ОГУП «Курскоблжилкомхоз» (0,02 %) и муниципальные котельные (27 %).
Курская энергосистема, являясь частью объединенной энергосистемы центра Российской Федерации, обеспечивает не только покрытие существующих нагрузок, но и передачу мощности в соседние энергосистемы. Топливно-энергетический комплекс Курской области представляют более 200 предприятий энергетики различных форм собственности и ведомственной принадлежности, базовыми из которых являются филиал концерна «Росэнергоатом» «Курская атомная станция» и ОАО «Курскэнерго».
В настоящее время в результате реформирования энергетики Российской Федерации из ОАО «Курскэнерго» выделены компании по видам деятельности:
- ОАО «Курская энергетическая управляющая компания» - управление всеми образованными в результате реорганизации обществами. Является единоличным
исполнительным органом для всех выделенных компаний;
- ОАО «Курская генерирующая компания» - производство, транспорт, распределение и сбыт электрической и тепловой энергии по городу Курску. Обеспечивает ведение режимов эксплуатации тепловых сетей города Курска;
- ОАО «Курскэнергосбыт» - сбыт электрической энергии в регионе как крупным промышленным потребителям, присоединенным к ОАО «Курская теплогенерирующая компания» и ОАО «Курскэнерго», так и другим, менее крупным потребителям, не пользующимся услугами гарантирующего поставщика;
- филиал «Магистральные сети» ОАО «Курскэнерго» - транспорт и преобразование электрической энергии по магистральным электрическим сетям (в соответствии с постановлением Правительства от 21 декабря 2001 г. № 881);
- ОАО «Курскэнергоспецремонт» - обеспечение капитального ремонта
теплоэнергетических объектов в соответствии с заключенными договорами; осуществление монтажа и наладки теплоэнергетического оборудования и энергоустановок;
- ОАО «Курскэнергосетьремонт» - обеспечение капитального ремонта
электросетевых объектов в соответствии с заключенными договорами; осуществление монтажа и наладки электроэнергетического оборудования и энергоустановок.
Электроэнергетический потенциал области определяет Курская атомная станция.
Установленная мощность Курской АЭС - 4000 МВт (8 генераторов по 500 МВт каждый). Установленная электрическая мощность станций ОАО «Курскэнерго» -196,8 МВт, в том числе ТЭЦ-1 - 192 МВт, ТЭЦ-4 - 4,8 МВт.
Кроме того, в области имеется 9 изолированно работающих блок-станций сахарных заводов общей мощностью 73,5 МВт (работают сезонно на время переработки сырья).
По результатам 2011 г. достигнут прирост промышленного производства на 4,7 % относительно предыдущего года. Положительная динамика развития сложилась в основных отраслях промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в добыче полезных ископаемых возрос к 2010 году на 38,4 % относительно 2009 года, в обрабатывающих производствах - на 10,4 %; в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 1,8 %. В плановом режиме работала Курская атомная станция, которой достигнута рекордная с начала эксплуатации выработка электроэнергии - свыше 29 млрд кВт.
В 2011 г., по сравнению с 2010 годом, в ОАО «Михайловский ГОК» увеличено производство валовой железорудной продукции на 8,1 %, в том числе более глубокой переработки. В обрабатывающем комплексе области по итогам 2010 года индекс производства составил 105,9 %. В разрезе обрабатывающих отраслей Курская область занимает 1-е место в ЦЧР по росту объемов производства транспортных средств и оборудования, кожи, изделий из кожи и производству обуви, 2-е место - по росту объемов производства пищевых продуктов, включая напитки и прочие минеральные продукты, а также в текстильном и швейном производстве, обработке древесины и производстве изделий из дерева; по производству продукции сельского хозяйства - 3-е место в ЦФО.
Выполненный анализ показывает, что регион располагает большими природноэкономическими возможностями по организации и развитию мощного структурного узла экономики страны на основе укрепления исторически сложившихся отраслей хозяйства и формирования новых энергоемких производств.
Библиографический список
Гохберг М. Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и
перспективы развития. М.: Финансы и статистика, 2002. 360 с.
Гурман В. И., Рюмина Б. В. Эколого-экономические модели устойчивого развития территорий с ресурсодобывающим типом производств // Экологоэкономическое развитие России (проблемы и пути их решения): сб. науч. тр. / гл. ред. акад. РАЕН В. К. Антонов. М.: МГУЛ, 2001. С. 380-381.
Зорин В. М. Атомные электростанции. М.: МЭИ, 2012. 672 с.
Кистанов В. В. Федеральные округа России важный шаг в укреплении государства. М.: Экономика, 2000. 171 с.
Козырева Е. П. Комплексная оценка территории в экономической и социальной географии // География в меняющемся мире: взгляд молодых ученых: материалы молодежной науч.-практической конф. / фак-ты географии и экологии СПбГУ. СПб., 2005. С. 35-41.
Программа социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы. Курск, 2011.
Сводный статежегодник Курской области. Курск, 2009.
