CC BY
18
4. Рубченко М. Только вверх // Эксперт. 2006 г. № 28(522). 24-30 июля.
5. Федеральный закон № 152-ФЗ. «Об ипотечных ценных бумагах» от 11 ноября 2003 г.
6. Форум по вопросу «Проблемы финансирования ипотечных кредитов» // www.rbk.ru.
БИРЮК Т.А.
ПРИРОДНО-АДАЛТАЦИОННЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОЙ СИСТЕМЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В контексте современного беспрецедентного по остроте и продолжительности природохозяй-ственного кризиса агропромышленного комплекса Краснодарского края, в целом, и земледельческо-растениеводческих отраслей, в частности, процесс экологизации представляется безальтернативным условием и императивным направлением его дальнейшего развития. В этой связи бесспорную тео-2ретико-эмпирическую актуальность и приоритетную природохозяйственную значимость приобретает проблема эффективного преобразования аграрной экономики согласно принципам экологически щ оптимального землепользования, принимающего во внимание социально-экономическую необходи-1 мость эколого-ландшафтной организации сельскохозяйственных территорий Кубани, использования ^ полиморфных форм адаптивного земледелия и создания агроландшафтных продуктовых агроэкоси-^ стем. В связи с этим несомненную эвристическую значимость приобретают вопросы формирования 6 и функционирования высокоэффективного организационно-инфраструктурного механизма управле-□ ния и перманентного мониторинга сельскохозяйственного землепользования Кубани, а также его ^ реструктуризации согласно требованиям доктрины устойчивого природно-адаптационного развития.
В данном контексте безусловный гносеологический приоритет принадлежит понятийно-кате-^ гориальной трактовке содержательной сущности дефиниции «природно-адаптационное землеполь-о зование», под которой, согласно научным представлениям, следует понимать «интеграцию социаль-но-эколого-экономических, организационно-инфраструктурных, природно-адаптационных, культур-
0 но-исторических, духовно-нравственных, ментальных и иных аспектов современного сельскохозяй-® ственного земледелия, обусловленных рыночно-институциональным методом освоения почвенно-
1 земельных благ, и демаркацию полиморфных прав и возможностей землепользователя в процессе 0 хозяйственного распоряжения земельно-имущественными ресурсами на национальном агроэкономи-о ческом рынке».
^ Природно-адаптационное земледелие представляет собой агро-эколого-экономическую систе-
^ му формирования земельных отношений, предусматривающих рационализацию и гармонизацию взаимодействия естественно-природных компонентов ландшафта и деятельности сельскохозяйственных субъектов в условиях современного агропромышленного производства. Методология формирования о земельных отношений, согласно научным представлениям российских ученых-аграриев, обязана в о равной степени интегрировать естественно-ландшафтные критерии, состоящие в адаптации сельс-
9 кохозяйственной деятельности к природным условиям вовлеченной в аграрно-индустриальное про-
о
^ изводство территории, и эколого-экономические аспекты, содержательная сущность которых заклю-
о чается в своевременной реализации превентивных мер, восстанавливающих почвенно-ресурсный
о
потенциал и релаксирующих состояние аграрных экосистем. ■I Природно-адаптационное земледелие ориентировано на достижение оптимальных агро-эколо-
х
£ го-экономических условий воспроизводства почвенного плодородия, поддержание качества земельна ных угодий и создание предпосылок поступательного развития АПК.
'! Трансформация земельных отношений согласно принципам эколого-ландшафтной организации
о территорий и внедрения природно-адаптационных систем земледелия приминительно к каждому
[I аграрному хозяйствующему субъекту означает, в первую очередь, оптимальное соотношение сельс-
§ кохозяйственных угодий. Эколого-экономическое предназначение агроландшафтов заключается в
о перманентном увеличении доли средостабилизирующих площадей или, иными словами, лесных наст^
саждений, пастбищ, сенокосов, лугов и др. при одновременном сокращении удельного веса экологически деградировавшей пашни.
Поступательное развитие сельскохозяйственного землепользования Краснодарского края немыслимо вне его радикального преобразования согласно природно-адаптационным принципам, экономически детерминированным с вопросами рационального хозяйственного освоения почвенно-земель-ных ресурсов, рыночно-институциональными особенностями предпринимаемых в настоящее время реформ и конъюнктурой отечественного агроэкономического рынка, а также социально-эколого-экономическими аспектами функционирования хозяйствующих субъектов-землепользователей.
В природохозяйственных условиях аграрного земледелия Кубани императивную эколого-эко-номическую значимость приобретает такой аспект современной природно-адаптационной стратегии как рационализация севооборотов, агрегирующая оптимальный режим чередования посевов возделываемых сельскохозяйственных культур с безусловным соблюдением агротехнических требований. В данном контексте доминирующее значение имеет экологически сбалансированный алгоритм внесения органоминеральных удобрений, являющихся гарантом достижения бездефицитного баланса питательных веществ в пахотном горизонте и, как следствие, стимулом повышения плодородия по-чвенно-земельного покрова.
В канонах природно-адаптационной концепции сельскохозяйственного землепользования Краснодарского края механизм защиты культурных растений должен быть преобразован в подлинно ^ интегральный, характеризующийся безусловной доминантой агротехнических и биологических ин- ^ новаций на основе принципов экологической паспортизации земельных угодий, вовлеченных в хо- ц
зяйственный оборот.
Инструментарно-методологический алгоритм реорганизации кубанского земледелия в контексте доктрины природно-адаптационного развития, предложенный научным коллективом Краснодарского научно-исследовательского института сельского хозяйства и представляющий собой агро-эко-лого-экономический симбиоз пяти программно-целевых вариантов реализации адаптивно-ландшаф- □
ffl т
01 Z
тных систем землепользования. ^
Процесс воплощения природно-адаптационных принципов в практику сельскохозяйственного
землепользования Кубани весьма длителен и требует существенных материально-денежных затрат. ^
В частности, ряд ученых-аграриев Краснодарского края, занимающихся исследованием социально- 0
эколого-экономических аспектов современного земледелия, — Нечаев В.И., Гортлевский A.A. и др. — ®
полагают, что временной период реализации природно-адаптационной доктрины в хозяйствах всех о
категорий Кубани составит, с учетом максимальной ротации севооборотов, не менее 10-15 лет. ®
CG
В настоящее время перед агроэкономической наукой Кубани поставлена задача в течение бли- | жайших 3-5 лет завершить проектно-изыскательские работы, связанные с формированием адаптаци- ^ онно-ландшафтных систем земледелия на территории всех хозяйств края, и приступить к практичес- о кой реализации природно-адаптационной стратегии развития АПК. ^ В природохозяйственных условиях Краснодарского края адаптационное земледелие адекватно, i прежде всего, агро-эколого-экономическим принципам зональности, оптимизации и природоохран- g-ной направленности сельскохозяйственных оборотов и технологий возделывания аграрных культур, < экологической безопасности и социально-экономической целесообразности развития растениевод- о ческой отрасли. В частности, исследования ученых-аграриев Краснодарского края, проведенные в 0 контексте многофакторного агро-эколого-экономического стационарного опыта, направленного на ° изучение продуктивности основного ассортиментного состава возделываемых сельскохозяйственных культур и степени их детерминированности нормой удобрений и системами защиты растений и обработки пахотного горизонта в условиях богарного земледелия, позволили определить пять альтернативных природно-адаптационных технологий: экстенсивную, беспестицидную, почвозащитную, g ресурсосберегающую, интенсивную. i Помимо вышеупомянутых технологий возделывания сельскохозяйственных культур, адаптиро- ^ ванных к эколого-экономическим условиям богарного земледелия, в аграрной практике Кубани не >| исключено применение иных природно-адаптационных систем, принимающих во внимание приро- о дохозяйственные особенности орошаемого землепользования. В данном контексте речь, прежде всего, ®
идет об альтернативных природно-адаптационных методах выращивания основных видов сельско- | хозяйственных культур Краснодарского края, из числа которых наиболее эффективными признаны о следующие три: <г)
Традиционная технология, основанная на отвальной вспашке почв и использовании органоми-неральной системы их удобрения;
Мелиоративная технология, предусматривающая глубокое рыхление пахотного горизонта одновременно с плоскорезной обработкой почв и улучшением их качественного состояния посредством применения органической системы удобрений;
Биологизированная технология, называемая иначе энергосберегающей, агрегирующая поверхностную обработку почвенно-земельного покрова и органическую систему удобрения.
Природно-адаптационное земледелие Краснодарского края означает рационализацию территорий сельскохозяйственных угодий, дифференцированное размещение соответствующих кубанским почвенно-климатическим, ландшафтным и гидрологическим условиям сортов и видов культур, внедрение системы защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, воплощение в сельскохозяйственную практику разнообразных нововведений природооздоровительного характера.
Не менее важна в целях успешной адаптационно-ландшафтной реорганизации отечественного АПК такая природохозяйственная мера как оптимизация материально-технической базы аграрного земледелия. В наиболее агрегированной понятийно-терминологической трактовке дефиниция «материально-техническая база сельскохозяйственного земледелия» представляет собой агро-эколого-экономический симбиоз материально-биологических ресурсов, самовоспроизводимых природными 2агроэкосистемами, и материально-технических факторов, искусственно возобновляемых в процессе jfl агропромышленного производства.
О Не подлежит сомнению, в контексте сказанного, тот факт, что рационализация структуры, со-
х вершенствование и стимулирование развития материально-технической основы современного сельскохозяйственного земледелия представляется несомненным гарантом и безальтернативным эконо-Z мическим условием достижения им поступательной конструктивно-эволюционной динамики и беспрепятственного природохозяйственного прогресса. g В подтверждение сказанному, достаточно упомянуть лишь о том, что в условиях земледельчес-
□ ко-растениеводческих отраслей АПК в качестве высокоэффективной агро-эколого-экономической 2меры, направленной на защиту почвенно-земельных ресурсов от эрозийных, дефляционных и иных -<> деструктивных процессов, традиционно применяется система агрофитомелиоративных приемов биоинженерных технологий, реализация которой немыслима вне наличия современной прогрессивно-ф инновационной материально-технической базы.
g Агрофитомелиорация предусматривает воплощение в сельскохозяйственную практику превен-
ф тивных технологий почвозащитной направленности. Доминирующее агро-эколого-экономическое | значение в данном случае имеют технологические процессы обработки пахотного слоя, с помощью ^ которых достигаются устойчивое к эрозии и дефляции состояние (мульчирование земель), повышено ная водопроницаемость почв (щелевание, глубокое рыхление, почвоуглубление), формирование эко-х логически оптимального микрорельефа. Противоэрозионные адаптационно-ландшафтные приемы
CD ^
ЕЕ способны задержать 10-20 мм стока талых вод, а противодефляционные — сократить вынос мелко-
о. зема с сельскохозяйственных угодий Краснодарского края во время пыльных бурь на 55-60%.
< Не менее результативным агро-эколого-экономическим нововведением фитомелиоративного ха-
^ рактера признано залужение сильноэродированных сельскохозяйственных угодий Кубани с целью
q улучшения их свойств, предотвращения дальнейшей деградации и повышения почвенного плодородия.
0 Агро-эколого-экономическое предназначение биоинженерных технологий в контексте перехода ^ к природно-адаптационному земледелию в Краснодарском крае заключается в создании инфраструк-2 туры простейших гидротехнических сооружений, а также защитных лесных насаждений. Гидротех-£ нические противоэрозионные сооружения проектируются в целях регулирования стока, фиксации
прогрессирующих оврагов, стабилизации разрушающихся сельскохозяйственных угодий, а природ-
1 но-хозяйственное значение защитных лесных насаждений заключается в создании условий повышении ной водопоглощающей способности пахотного горизонта.
>| Агролесомелиоративные противоэрозионные мероприятия природно-адаптационного характе-g ра в агро-эколого-экономических условиях Краснодарского края должны быть представлены заверит шенной инфраструктурой защитных лесных насаждений, обеспечивающей снижение скорости сухо-s вейных, эрозионноопасных и метелевых ветров, регулирование поверхностного стока, закрепление g овражных новообразований и улучшение качества почвенно-земельного покрова кубанских аграр-<т) ных угодий.
Природно-адаптационная инфраструктура аграрного земледелия должна предусматривать комплекс организационно-экономических нововведений, заключающихся в воплощении в практику хозяйствующих субъектов-землепользователей инновационных мер, в равной степени агрегирующих природохозяйственные (в том числе ландшафтные) и эколого-экономические критерии, а также содействующих организации сельскохозяйственных угодий согласно принципам формирования адаптивных систем земледелия, создания агроландшафтных продуктовых экосистем и использования прогрессивных биоиндустриальных методов ведения агропромышленного производства.
Воплощение в отечественную сельскохозяйственную практику вышеозначенной структуры менеджмента землепользования окажет содействие становлению высокоэффективных природно-адап-тационных комплексов АПК во всех без исключения субъектах Российской Федерации, функционирующих в условиях рыночно-институциональных отношений и в полной мере интерферирующих социально-экономические, природохозяйственные, административно-территориальные, эколого-лан-дшафтные, ментальные и иные приоритеты современного аграрного земледелия.
БОРИСОВ С.А., КЛЕЙМЕНОВА Г.В.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИИ И ЕЁ РОЛЬ
В РАЗВИТИИ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
ш
л ь и га
I
В современных условиях развитие трудового потенциала является проблемой, решение которой ^
предопределяет возможности социально-экономического роста общества, национальной экономики в 6
целом и отдельных ее составляющих. Поступательное движение человеческого трудового ресурса □
очевидно составляет и необходимую предпосылку для становления постиндустриальной экономики. ^
Поскольку большинство экономических, социальных, демографических явлений, протекающих в современной-общественной системе, прямо или косвенно, отражают процессы, происходящие на
рынке труда, то он, являясь неотъемлемым звеном современной экономики, играет важную роль в 0
системе воспроизводства трудовых ресурсов общества. Именно на рынке труда выявляется соответ- ®
ствие трудового ресурса потребностям общественного производства, оценивается его полезность и о
общественная значимость, именно рынок труда задает направления дальнейшего формирования ®
трудового потенциала в любой стране и в России в частности [1, 2, 3]. |
Сегодня одной из главных причин современного состояния российской экономики является ^
недооценка значимости человеческого фактора в развитии экономической системы. Осознание того, о
что трудовые ресурсы являют собой один из важнейших элементов, способствующих выходу страны ^
в число лидеров мирового развития, приводит к необходимости разработки новых подходов в обла- ^
сти регулирования и управления этим элементом. Разработка регулирующих мер, направленных на ^
трудовой потенциал, должна иметь под собой теоретическую основу, аккумулирующую лучшие до- ^
стижения экономической и управленческой мысли, определяющую применимость существующих о
концепций и моделей к современным условиям, объясняющую новые явления в сфере труда. 0
Потребность в такой теоретической основе, в научном осмыслении процесса формирования и 9
развития трудового потенциала, в разработке новых методических основ оценки данного потенциа- |
ла, учитывающих особенности влияния совокупности факторов сегодня очевидна. £
В процессе функционирования рынка труда каждый из субъектов выполняет свои функции, £
руководствуясь при этом собственными интересами и следуя своим целевым установкам. При этом ;=
рынок труда представляет собой не изолированные характеристики целей индивида и организации £
на уровне спроса и предложения, а их взаимодействие, взаимное пересечение с целями других субъек- НЕ тов (посредников и институциональных участников) внутри системы современного рынка труда.
Посредники и институциональные участники на рынке труда призваны снижать транзакцион- о
ные издержки, ускорять: процесс обмена «специфического товара» и находить наилучшую комбина- ^
цию предложения трудовых ресурсов и рабочих мест. |
В качестве крупнейшего и наиболее многоуровневого институционального участника рынка о труда рассматривают государство.
