CC BY
6
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСШИРЕНИЯ АГРАРНОГО ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
К. Атышов1, д-р экон. наук, профессор Коч Халил2, канд. экон. наук, докторант Т.К. Тулеев2, соискатель Ы. Маманова2, аспирант
1Кыргызский научно-экономический университет им. М. Рыскулбекова 2Кыргызский национальный аграрный университет им. К.И. Скрябина (Кыргызстан, г. Бишкек)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-5-1-29-33
Аннотация. В данной статье авторы отмечают важную роль экспорта в развитии аграрного сектора экономики. Основным направлением развития аграрно-экспортного потенциала республики должна стать разработка стратегии аграрной диверсификации, которая позволит увеличить долю продукции с высокой степенью переработки в структуре экспорта и сельского хозяйства, производство ее высоко-технологические типы и стимулирование инноваций. Разработка стратегии диверсификации аграрного сектора республики должна предусматривать выбор наиболее целесообразных путей максимального повышения его конкурентоспособности с перспективой развития технологичного и социально ориентированного производственного комплекса. В этих условиях было отмечено, что основным инструментом проведения целенаправленной политики внедрения диверсификационных процессов в экономику являются качественные инновационные и управленческие механизмы, адаптированные к современной действительности с перспективой устойчивого развития. При этом отмечалось, что направлением действия таких механизмов должно быть создание необходимых условий для роста валового внутреннего продукта и повышения уровня жизни населения. Это будет достигнуто за счет расширения экспорта на основе эффективного использования аграрно-ресурсного потенциала страны.
Ключевые слова: аграрный сектор, стратегия, производство, экспортный потенциал, регион, эффективность, конкурентоспособность, диверсификация, рынок, комплекс.
Аграрный сектор является одним из значимых направлений опережающего развития среди сеторов экономики Кыргызстана, что обеспечивает относительно высокие темпы ежегодного роста агропромышленного комплекса и обеспечивает значительную долю продукции на экспорт. За время пандемии 2020 года общий валовой внутренний продукт республики сократился на 3,4% по сравнению с 2019 годом, а объем производства сельскохозяйственной продукции увеличился на 1,1% [1].
Как известно, особое внимание правительство республики уделяет аграрному сектору, в том числе основным направлениям развития перерабатывающей промышленности. Поэтому от правильности выбранного направления зависит успех
принимаемых мер по устранению препятствий и проблем, связанных с развитием перерабатывающей промышленности и повышением ее конкурентоспособности. Решение соответствующих вопросов базируется на агропромышленной политике, например, в 2016 году принята Программа развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2016-2020 годы, а ее реализация возложена на Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики [2].
Основной стержень реализации экономической политики, связанный со своевременным решением тех экономических и социальных проблем в аграрном секторе, которые возникнут в будущем, тесно связан с эффективным и достаточным использованием местных условий и различных
ресурсных потенциалов на основе о развитии фермерских хозяйств на промышленной основе. С этой точки зрения Кыргызстан отличается от государств-членов ЕАЭС приоритетами будущих потенциальных возможностей сельского хозяйства.
Основная задача аграрной экономической политики Кыргызской Республики в условиях интеграции - гарантированное обеспечение высокого уровня конкурентоспособности производимой продукции. Следовательно качества продукци имеет решающее значение как важнейшая составляющая ее конкурентоспособности.
Масштабное расширение международной торговли и проникновение на новые рынки сбыта допустимо только при систематической модернизации технологических процессов аграрного производства, использования современных высокопроизводительных и энергоэффективных технологий, постоянной диверсификации ассортимента выпускаемой продукции и использования инновационных конструктивных решений.
Стратегическое планирование процессов развития аграрной экономики должно быть переориентировано на повышение конкурентоспособности отечественных товаров, расширение доли наукоемких, ориентированных на экспорт товаров, внедрение новых и современных технологий требующей согласованного и эффективного функционирования всех предприятий - как предприятий производящих продукцию, так и государственных структур создающих условия для полноценного функционирования перерабатывающих отраслей промышленности аграного сектора экономики.
Основными направлениями по созданию в республике качественной и конкурентоспособной сельскохояйственных продукций, должно быть:
- управление качеством и повышение экспортного потенциала и возможностей отечественных товаропроизводителей;
- обеспечение энерго и ресурсосбережения в агропромышленных отраслях деятельности;
- повышение конкурентоспособности и качества основных экспортоориентиро-ванных видов продукции, особенно пищевую, сельскохозяйственную, перерабатывающей промышленности;
- совершенствование технической стандартизации и нормирования;
- консультация с международными экспертами в сфере технической стандартизации и нормирования, оценки их соответствия международным стандартам;
- подготовка специалистов в области аграрного сектора управления качеством;
- популяризация высокого качества.
Основным направлением развития аграрного экспортного потенциала республики должна стать разработка комплексной стратегии расширения диверсификации, ориентированной на увеличение в структуре экспорта доли продукции с максимальной степенью переработки, активизации инновационной деятельности и производства ее высокотехнологичных видов. В условиях преобладания сельскохозяйственного сектора достаточно сложно прогнозировать поддержание высоких темпов роста в среднесрочной перспективе, так как этому сектору свойственно относительно медленный технологический прогресс. В настоящее время существенно важным для нашей республики должно стать создание какой-либо новой составляющей.
В первую очередь необходима поступательная диверсификация экспорта, сохранить достигнутое, но наряду с этим содействующая форсированию излишней зависимости от экспортирования небольшой группы сырьевых материалов и товаров, что даст в целом устойчивость и предсказуемость внешнеторговой деятельности. С государственной точки зрения, диверси-фикационная политика не допускает сосредоточенного перераспределения средств из более благополучных отраслей аграрной экономики в дотационные. Предложенные направления диверсификации должны включать в себя использование для этих целей адаптацию продукции к требованиям международных стандартов, улучшению дизайна готовых изделий и ее потребительских свойств, повышению
степени переработки первичного сырья и ресурсов, мобилизация экспортных возможностей малого и среднего предпринимательства, дальнейшее развитие производственного и научно-технического объединения кыргызских и иностранных предприятий.
Существуют два направления стимулирования экспорта на уровне аграрной отрасли:
- расширение существующей экспортной продукции;
- создание товаров на инновационных предприятиях, пригодных для экспортирования.
Изучение существующей экспортной продукции означает расширение ассортимента продукции, производимой в настоящее время промышленностью для экспортирования на мировой рынок. Кыргызская Республика может экспортировать главным образом сельскохозяйственную продукцию и сырье. В связи с этим первоначальная стратегия должна быть направлена на активизацию и расширение объемов экспорта на существующие рынки, а также на проникновение на более качественные экспортные рынки.
Второе направление подразумевает проведение анализа и оценки того, какие товары могут производиться на экспорт. Эти товары часто являются сопутствующим продуктом промышленных отраслей или результатом деятельности вспомогательных производств.
Отсюда можно сделать вывод, что правительство может помочь подготовить какую-либо отрасль в целом к экспорту той или иной продукции на основе планирования развития сельскохозяйственных и промышленных комплексов.
Принципиальная важность правильного определения аграрной экспортной стратегии свидетельствует об эффективности экономического развития государств, взявших курс на наращивание экспортного потенциала. Основной мерой государства в перспективный период должно стать поддержание экспортоориентированных производств, преимущественно тех, функция которых связана с интенсивной переработкой сырья.
Поддерживая развитие экспортоориен-тированные производства, государство содействует достижению определенных целей, а именно:
- расширение спроса на продукцию отечественного производства, что в результате даст стимул производителям и улучшит ситуацию на рынке труда;
- придаст экономике новое качество развития через экспортоориентация на мировом рынке, только в конкурентоспособной борьбе проверяется эффективность отечественного производства.
Результативность конкурентных позиций на международном аграрном рынке предполагает постоянную заботу об улучшении качества продукции, расширению производства и продажи, освоению новых рынков, что, в конечном счете, приведет к достижению международных стандартов ISO.
Развитие и расширение аграрного экспортного производства должно стимулироваться как на микроуровне через предоставления налоговых льгот экспортерам и выдача долгосрочных льготных кредитов на развитие экспортного сектора экономики, так и на макроуровне посредством использования доходов от экспортной пошлины и надлежащего механизма ранжирования зарубежных кредитов в качестве источника финансирования государственных инвестиций и экспортных производств в формирование современной экономической или производственной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности.
Ключевыми задачами Стратегии аграрного развития экспорта являются разработка перспективных экспортных отраслей, поиск наиболее обоснованных подходов к проблемам отраслей пришедших в упадок.
Следовательно, существует фактическая возможность заинтересовать крупные иностранные частные инвестиции, кредиты зарубежных государств и международных финансовых институтов. Только расширение агарного экспортного потенциала может существенно решить большинство экономических проблем укрепления и конвертируемости национальной валюты,
создать внешний источник финансирования национальной экономики и повышения благосостояния народа.
Что касается отечественных аграрных экспортеров, то назрела необходимость пересмотра в отношении их налоговой и таможенной политики, невозможно учитывать экспорт только с фискальной стороны. Отечественных экспортеров следует поддерживать всеми доступными мерами, включая как финансовые, так и моральные, желательно создать такие благоприятные условия, какими пользуются их опытные конкуренты на международном рынке.
Выход на мировые рынки с конкурентоспособной продукцией равно как импортирование товаров и использование зарубежных инвестиций, есть единственно и правильный путь соотношения отечественного и мирового уровней производства, производительности труда, технологий, новизны или качества продукции. При подобном подходе внешнеэкономические связи из малоэффективного и подручного средства, могут стать мощным катализатором подъема экономики республики, толч-
ком к научно-техническому прогрессу и, в конечном счете, будут способствовать устойчивому росту народного благосостояния.
Внешнеэкономические связи как конку-рентообразующий фактор дадут возможность ускорению и внедрению реальным рыночным отношениям, станут естественным потоком взаимовыгодного перелива капиталов, товаров, научно-технического прогресса, рабочей силы, инновационной технологии между внутренним и внешним рынками.
Таким образом, Кыргызская Республика единственная страна, которая почти не имеет соотвествующей системы как государственной, так и негосударственной финансовой поддержки аграрной экспортной деятельности, и эти условия негативно влияет на продвижение товаров отечественных производителей на международный рынок. Зарубежные конкуренты имеют выгодные преимущества перед нашими производителями с учетом более доступных кредитов, компенсированных государствами, а также защиту от политических и коммерческих рисков.
Библиографический список
1. Развитие аграрного сектора Кыргызстана и ЕАЭС. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://kutbilim.kg/ru/.
2. Программа развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 2017-2021 годы. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/.
PRIORITY AREAS FOR EXPANDING AGRICULTURAL EXPORT POTENTIAL IN
THE KYRGYZ REPUBLIC
K. Atyshov1, Doctor of Economic Sciences, Professor Koch Khalil2, Candidate of Economic Sciences, Doctoral Student T.K. Tuleev2, Applicant Y. Mamanova2, Postgraduate Student
1Kyrgyz Scientific and Economic University named after M. Ryskulbekov 2Kyrgyz National Agrarian University named after K.I. Scriabin (Kyrgyzstan, Bishkek)
Abstract. In this article, the authors note the important role of export in the development of the agricultural sector of the economy. The main direction of the development of the agricultural and export potential of the republic should be the development of a strategy of agrarian diversification, which will allow to increase the share of products with a high degree of processing in the structure of export and agriculture, production of its high-technological type and stimulation of innovations. The development strategy of the diversification of the agricultural sector of the republic should provide for the choice of the most appropriate ways to maximize its competitiveness with the perspective of the development of a technological and socially oriented production complex. In these conditions, it was noted that the main tool for carrying out a targeted policy of introducing diversification processes into the economy are qualitative innovative and management mechanisms adapted to modern reality with the perspective of sustainable development. At the same time, it was noted that the direction of action of such mechanisms should be the creation of the necessary conditions for the growth of the gross domestic product and the improvement of the standard of living of the population. This will be achieved due to the expansion of exports based on the effective use of the country's agricultural resource potential.
Keywords: agricultural sector, strategy, production, export potential, region, efficiency, competitiveness, diversification, market, complex.
