CC BY
5
Трофимова Юлия Сергеевна, магистрант, rarenessjul@mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет,
Копылов Андрей Борисович, д-р техн. наук, профессор, toolart@mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет,
Головин Константин Александрович, д-р техн. наук, профессор, заведующий кафедрой, kagolovin@mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
GREEN ARCHITECTURE. SUSTAINABLE DEVELOPMENT Yu.S. Trofimova, A.B. Kopylov, K.A. Golovin
Negative impact of modern technologies on the environment has led to the formation of a new awareness of environmental problems among people. Achieving "sustainable development" involves the rational use of natural resources, a fundamental shift in human attitudes and appeal to nature, major changes in production and consumption patterns.
Key words: sustainable development, green architecture, environment.
Trofimova Yulia Sergeevna, master, rarenessjul@mail.ru, Russia, Tula, Tula state University,
Kopylov Andrey Borisovich, doctor of technical sciences, professor, toolart@mail. ru, Russia, Tula, Tula state University,
Golovin Konstantin Alexandrovich, doctor of technical sciences, professor, head of the department, kagolovin@mail.ru, Russia, Tula, Tula state University
УДК 355.7; 69.059.2
DOI: 10.24412/2071-6168-2022-12-363-366
ПРИОРИТЕТНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
В.Н. Щельников
В статье рассматриваются вопросы распределения бюджетных средств, выделяемых на поддержание эксплуатационных качеств зданий и сооружений. Приведен алгоритм эффективного использования денежных средств с учетом факторов, влияющих на безопасную эксплуатацию зданий и сооружений наземной инфраструктуры.
Ключевые слова: бюджетные средства, текущий и капитальный ремонт, дефект (повреждение) конструкции, здания и сооружения, приоритеты использования средств.
Эксплуатация зданий и сооружений (ЗиС) объектов наземной космической инфраструктуры как этап жизненного цикла является наиболее длительным, но и одновременно самым результативным для обеспечения экономической эффективности инвестиционно-строительного проекта. Эксплуатация предусматривает рациональное использование объекта в соответствии с его назначением. Длительность эксплуатации определяется многими факторами, включая:
- концепцию использования;
- срок службы объекта и его составных частей;
- период между капитальными ремонтами;
- установленный режим эксплуатации.
Эксплуатация ЗиС включает планирование и проведение мероприятий по его содержанию, техническому обслуживанию и ремонту, ремонту технологического оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, текущему ремонту объекта в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, норм и правил эксплуатации.
В 2009 г. Министерство финансов России опубликовано письмо от 21.07.2009 № 02-05-10/2931 «О направлении Методических рекомендаций (письмо от) по применению классификации операций сектора государственного управления», которые содержали, в частности, четкие определения терминов «реконструкция», «модернизация», «дооборудование»:
- реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Известия ТулГУ. Технические науки. 2022. Вып. 12
- модернизация - совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта, осуществляемая путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными;
- дооборудование - дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, которые будут составлять единое целое с этим оборудованием, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы, и раздельное их применение будет невозможно.
В этом же письме были приведены отличительные характеристики ремонтных работ, а также определено, что понятие «ремонт» включает:
- устранение неисправностей;
- поддержание технико-экономических и эксплуатационных показателей на изначально предусмотренном уровне;
- проведения некапитальной перепланировки помещений;
- отделочные работы.
В настоящее время для поддержания ЗиС в нормативном техническом состоянии выделяется ограниченное количество бюджетных денежных средств. Этих средств часто бывает недостаточно для эффективного поддержания требуемых эксплуатационных качеств зданий и сооружений. В связи с этим возникает задача их рационального использования при планировании затрат на эксплуатацию.
Для эффективного распределения средств, выделенных на проведение ремонтных работ, необходимо использовать следующий алгоритм:
1. Провести осмотр ЗиС.
2. Составить ведомость дефектов ЗиС.
3. Оценить текущее техническое состояние ЗиС.
4. Определить объемы ремонтных работ.
5. Определить тип ремонтных работ (текущий/капитальный).
6. Выработать первоочередные задачи при проведении ремонтных работ.
В ведомости дефектов при обследовании ЗиС необходимо указать следующие сведения:
- идентификационные данные объекта (инвентарный номер, краткую характеристику объекта, место его расположения и т. д.);
- выявленные дефекты и недостатки;
- перечень необходимых работ для приведения объекта в рабочее состояние.
Ремонтные работы могут проводиться как собственными силами, так и с привлечением сторонних организаций. Привлечение сторонней организации должно осуществляться в соответствии с процедурами, предусмотренными федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Перед непосредственным переходом к проведению ремонтных работ необходимо определить тип выполняемых работ: реконструкция, капитальный или текущий ремонт [1].
Техническое состояние ЗиС или их элементов характеризуется физическим износом, т.е. степенью утраты первоначальных эксплуатационных свойств. Физический износ определяется путем обследования элементов здания визуальным способом, инструментальным методом или с проведением испытаний [2].
Физический износ конструкции, элемента или системы, имеющих различную степень износа отдельных участков, следует определять по формуле [2]:
¿=1
где Ек - физический износ конструкции, элемента или системы, %; ¥г - физический износ участка конструкции, элемента или системы, определенный по табл.1-71 [3], %; Р { - размеры (площадь или длина) поврежденного участка, м2 или м; Рк - размеры всей конструкции, м2 или м; п - число поврежденных участков.
Физический износ здания следует определять по формуле [2]:
1=п
¿=1
где Ез - физический износ здания, %; Еы - физический износ отдельной конструкции, элемента или системы, %; Д - коэффициент, соответствующий доле восстановительной стоимости отдельной конструкции, элемента или системы в общей восстановительной стоимости объекта; п - число отдельных конструкций, элементов или систем на объекте.
Удельные веса отдельных конструктивных элементов и инженерных систем в общей восстановительной стоимости ЗиС рекомендуется определять по данным бухгалтерского учета или по ВСН 58-88(р) [3].
Пользуясь данными таблиц ГОСТ 31937-2011 [4] при решении вопросов о назначении здания или сооружения на ремонт легко определить примерную стоимость ремонта в процентах от восстановительной стоимости.
Приведенный выше подход к планированию проведения ремонта исходя из выделенных финансовых средств не вполне отражает значимость тех или иных работ. Для определения приоритетных задач необходимо также определится с классификацией дефектов и повреждений строительных конструкций и элементов инженерных систем.
Согласно ГОСТ 15467-79 [5] выделяют следующие виды дефектов:
- критический - дефект, при наличии которого использование объекта по назначению практически невозможно или недопустимо;
- значительный - дефект, который существенно влияет на использование объекта;
- малозначительный - дефект, который существенно не влияет на использование объекта по назначению и ее долговечность.
Классификатор основных видов дефектов [6] разработан с целью создания единой методологической основы по определению состояния ЗиС на основе проведенной дифференциации возможных нарушений по степени их тяжести.
В классификаторе содержатся классификационные признаки критических и значительных дефектов ЗиС, строительных материалов, конструкций и изделий.
Таким образом, определение приоритетов при использовании бюджетных средств, выделяемых на эксплуатацию ЗиС, предполагает учет следующих факторов:
1. Степень физического износа конструкции, элемента, системы или всего сооружения.
2. Возможность проведения ремонтных работ собственными силами без привлечения сторонних организаций.
3. Необходимость устранения в первую очередь критических и значительных дефектов.
4. Функциональное назначения ЗиС.
5. Степень значимости ЗиС в общем технологическом процессе объекта.
Список литературы
1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. От 27.12.2019).
2. ВСН 53-86(р). Правила оценки физического износа жилых зданий, (утвержденны Госграж-данстроем от 24.12.1986 г. N 446).
3. ВСН 58-88(р). Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, (утвержден-ны приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству от 23 ноября 1988 г. N 312).
4. ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. М., 2011.
5. ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и опреде-ления-М.: Стандартинформ, 2009. 70 с.
6. Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов (Утвержден Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года).
Щельников Валерий Николаевич, канд. техн. наук, старший научный сотрудник, vka-onr@mail.ru, Россия, Санкт-Петербург Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского
INCREASING EFFICIENCY OF USING FINANCIAL RESOURCES WHICH ALLOCATED FOR MAINTENANCE OFBULDINGSAND STRUCTURES
V.N. Shchelnikov
In the article questions of distribution budgetary funds, which the budget allocates for support of operation quality of buildings and structures are considered. We give efficiency algorithm of using financial resources with accounting security exploitation of buildings and structures.
Key word: budgetary funds, current and major repairs, defect (damage) of construction, buildings and structures, priorities for allocation offunds.
Shchelnikov Valeriy Nikolaevich, candidate of technical sciences, senior researcher, vka-onr@mail.ru, Russia, St. Petersburg, Mozhaisky Military Aero Space Academy
