CC BY
64DOI 10.47576/2712-7516_2021_2_1_65 УДК 343.8
ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ КАК АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ МЕРЫ В УГОЛОВНОМ
ПРАВЕ РОССИИ
Мухтарова Елена Анатольевна,
заместитель начальника кафедры гражданско-правовых дисциплин, Вологодский институт права и экономики ФСИН России, Россия, г. Вологда, e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются проблемы законодательной регламентации и применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Автор, исходя из правовой природы данных мер, считает необходимым признать их в качестве альтернативных наказанию или уголовной ответственности мер. Такая дифференциация принудительных мер воспитательного воздействия должна быть учтена при их регламентации как в уголовном, так и уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации.
Ключевые слова: принудительные меры воспитательного воздействия; несовершеннолетние; наказание; уголовная ответственность; альтернативные меры.
UDC 343.8
COMPULSORY EDUCATIONAL MEASURES AS ALTERNATIVE MEASURES IN THE CRIMINAL LAW OF RUSSIA
Mukhtarova Elena Anatolyevna,
Deputy Head of the Department of Civil Law Disciplines, Vologda Institute of Law and Economics of the Federal Penitentiary Service of Russia, Russia, Vologda, e-mail: [email protected]
The article deals with the problems of legislative regulation and the use of compulsory measures of educational influence in relation to minors. The author, proceeding from the legal nature of these measures, considers it necessary to recognize them as alternative measures to punishment or criminal liability. Such a differentiation of compulsory measures of educational influence should be taken into account when regulating them both in the criminal and penal legislation of the Russian Federation.
Keywords: compulsory measures of educational influence; minors; punishment; criminal liability; alternative measures.
Среди всего спектра мер уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних особое положение занимают принудительные меры воспитательного воздействия. Однако определить меры такого воспитательного воздействия немыслимо без уяснения их правовой природы, обусловленной некоторыми особенностями правового положения несовершеннолетних в сфере уголовно-правовых отношений. Основными генеральными направлениями уголовной политики при реализации принципа справед-
ливости, закрепленного в УК РФ, являются дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности несовершеннолетних.
В связи с этим реализация современной уголовной политики в отношении несовершеннолетних потребовала ориентации судебных органов на применение к несовершеннолетним правонарушителям мер и наказаний, не связанных с лишением свободы. Данное положение нашло свое отражение и в постановлении Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» [4].
Принудительные меры воспитательного воздействия имеют двойственную правовую природу: они могут применяться в качестве вида освобождения от уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ) и вида освобождения от наказания (ст. 92 УК РФ).
В научной литературе, на наш взгляд, этому вопросу уделяется явно недостаточное внимание. При этом авторами, которые все же обратились к определению понятия «принудительные меры воспитательного воздействия», данные меры определяются по-разному, причем определения даются преимущественно в учебной литературе. Так, например, Н. И. Носикова и Е. И. Носи-кова определяют меры принудительного характера как «альтернативные меры уголовно-правового принуждения, применяемые в рамках уголовного закона судом от имени государства к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой, средней тяжести, а в отдельных случаях и тяжкие, когда исправление этих лиц возможно при помощи мер педагогического характера без назначения» [3, с. 139].
А. А. Середин предлагает понимать принудительные меры воспитательного воздействия как «альтернативные меры уголовно-правового принуждения, применяемые в рамках уголовного закона судом от имени государства к несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой, средней тяжести и тяжкого преступления, в тех случаях, когда исправление этих лиц возможно при помощи мер педагогического характера без назначения наказания или без привлечения к уголовной ответственности в целом» [7, с. 3].
О. М. Осадчая рассматривает принудительные меры воспитательного воздействия как «предусмотренные уголовным законом меры государственного принуждения, назначаемые несовершеннолетним, признанным виновными в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, а в случаях, предусмотренных УК РФ, и тяжких, когда их исправление возможно без привлечения к уголовной ответственности или наказания» [5, с. 166].
Применение принудительных мер воспитательного воздействия в качестве освобождения от уголовной ответственности по общему правилу означает отсутствие реализации уголовной ответственности - отказ от ее реализации по воле государства. Однако освобождение от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия является условным видом освобождения. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК РФ). При таких обстоятельствах освобождение от уголовной ответственности отменяется, лицо привлекается к уголовной ответственности, и ему выносится приговор, что является реализацией уголовной ответственности. В случае применения принудительных мер воспитательного воздействия в качестве освобождения от наказания уголовная ответственность реализуется в третьей форме -осуждение без назначения наказания [8].
Решая вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст. 90 УК РФ, необходимо учитывать, что в случае когда суд придет к выводу о возможности его исправления путем применения мер воспитательного воздействия, уголовное дело по указанному основанию подлежит прекращению как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и по итогам судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему таких мер.
Суду необходимо разъяснять несовершеннолетнему, а также его законному представителю положения ч. 4 ст. 90 УК РФ о том, что в случае систематического неисполнения этой принудительной меры воспитательного воздействия она подлежит отмене с направлением материалов дела в установленном порядке для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, что следует отразить в протоколе судебного заседания [4].
На основании ст. 90 УК РФ в содержание указанных мер входит воздействие на подростка с помощью метода убеждения через беседы; осмысление совершенного им преступного действия через разъяснения; внушение о пересмотре поведения и несовершении в дальнейшем противоправных или антиобщественных действий; толкование норм морали и правопослушного поведения в обществе. Исходя из этого, видим, что законодатель добивается достижения цели исключительно психолого-педагогическими методами, минуя уголовную ответственность, к которой мог бы быть привлечен несовершеннолетний [1, с. 114].
В этом смысле следует согласиться с мнением А. Л. Санташова, который отмечает, что если же признавать, что несовершеннолетний - это особый субъект уголовной ответственности, то мы должны вслед за этим решить и все последующие принципиальные в юридическом плане вопросы (о понятии и содержании уголовной ответственности несовершеннолетних, целях, видах и формах реализации, их технико-юридического оформления, необходимого инструментария дифференциации и индивидуализации, конкретизации статуса несовершеннолетнего субъекта ответственности в правоотношениях с уголовно-исполнительными учреждениями и пр.) [6, 4; 8].
Уголовно-правовое реагирование является не основным, но достаточно эффективным средством противодействия преступности. В этой связи современное общество испытывает острую потребность в качественной нормативной регламентации и определении всего комплекса мер государственного принуждения, применяемых к несовершеннолетним, нарушившим уголовно-правовой запрет. Вместе с тем перекос чисто в законотворческую сторону существенно укорачивает доктринальное «поле» науки уголовного права, поэтому всегда будут востребованы исследования, на первый взгляд выглядящие как чисто теоретические [2, с. 642-643]. Поэтому необходимо провести научные исследования по вопросам социально-правового содержания ответственности несовершеннолетних, совершивших преступление, концептуальных основ ее дифференциации
и индивидуализации, а также особенностей межотраслевого согласования и технико-юридического оформления соответствующих положений уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.
Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве можно рассматривать как наиболее широкое по объему понятие, включающее в себя: 1) меры уголовной ответственности как непосредственные последствия совершения лицом преступления (их содержание зафиксировано в обвинительном приговоре); 2) меры ответственности осужденных за уклонение от наказания (причем перечень этих уголовно-правовых мер не исчерпывается актами замены наказания); 3) меры ответственности несовершеннолетних, применяемые взамен (вместо) уголовной ответственности (ч. 1 ст. 90 УК РФ, ст. 431 УПК РФ). Следует более четко зафиксировать существование дифференциации видов ответственности несовершеннолетних в уголовном праве. По этим соображениям раздел V УК РФ целесообразнее именовать «Ответственность несовершеннолетних, совершивших преступление», а главу 14 -«Особенности видов ответственности и наказания несовершеннолетних».
В действующем уголовном законодательстве следовало бы обозначить и закрепить, наряду с существующими целями наказания, и цели иных мер уголовно-правового воздействия, применяемых к несовершеннолетним. Для этого ст. 87 УК РФ необходимо будет дополнить ч. 3 следующего содержания: «3. Иные меры уголовно-правового воздействия применяются в целях социальной адаптации, социальной и медицинской реабилитации несовершеннолетних».
Таким образом, принудительные меры воспитательного воздействия представляют собой одну из принудительных мер (альтернативную) уголовно-правового характера, назначаемую только определенной категории лиц - несовершеннолетним, не являющуюся уголовным наказанием, не влекущую за собой правовых последствий в виде судимости, основной целью применения которой является воспитание (перевоспитание) несовершеннолетних.
Список литературы _
1. Антонян, Е. А. Принудительные меры воспитательного воздействия: проблемы назначения и применения / Е. А. Антонян // Lex russica. - 2018. - № 9. - С. 112-118.
2. Наумов, А. В. Развитие теоретических начал уголовно-правовой науки как насущная ее задача / А. В. Наумов // Обеспечение национальной безопасности - приоритетное направление уголовно-правовой, криминологической и уголовно-исполнительной политики : материалы XI Российского конгресса уголовного права, посвященного памяти доктора юридических наук, профессора Владимира Сергеевича Комиссарова, состоявшегося 31 мая - 1 июня 2018 г. - Москва, 2018. - С. 642-645.
3. Носикова, Н. И. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним, как альтернатива наказания в отечественном уголовном праве / Н. И. Носикова, Е. И. Носикова // Территория науки. - 2013. - № 1. - С. 139-143.
4. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 (ред. от 29.11.2016) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2011. - № 4.
5. Осадчая, О. М. Принудительные меры воспитательного воздействия в Уголовном кодексе Российской Федерации среди способов государственного реагирования на преступления несовершеннолетних / О. М. Осадчая // Концепт. - 2015. - № 3. - С. 166-170.
6. Санташов, А. Л. Ответственность несовершеннолетних, совершивших преступление: de lege lata et de lege ferenda : монография / А. Л. Санташов. - Москва : Юрлитинформ, 2021. - 184 с.
7. Середин, А. А. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним при освобождении от уголовной ответственности : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. А. Середин. - Москва, 2005. - 34 с.
8. Уголовное право России. Общая и Особенная части : учебник / А. А. Арямов, Т. Б. Басова, Е. В. Благов и др.; отв. ред. Ю. В. Грачева, А. И. Чучаев. - Москва : КОНТРАКТ, 2017. 384 с.
References _
1. Antonyan E.A. Prinuditel'ny'e mery' vospitatel'nogo vozdejstviya: problemy' naznacheniya i primeneniya, Lex russica, 2018, no. 9, p. 112-118.
2. Naumov A.V. Razvitie teoreticheskix nachal ugolovno-pravovoj nauki kak nasushhnaya ee zadacha, Obespechenie nacional'noj bezopasnosti - prioritetnoe napravlenie ugolovno-pravovoj, kriminologicheskoj i ugolovno-ispolnitel'noj politiki : materialy' XI Rossijskogo kongressa ugolovnogo prava, posvyashhennogo pamyati doktora yuridicheskix nauk, professora Vladimira Sergeevicha Komissarova, sostoyavshegosya 31 maya - 1 iyunya 2018 g. Moskva, 2018, p. 642645.
3. NosikovaN.I., Nosikova E.I. Prinuditel'ny'emery'vospitatel'nogovozdejstviya, primenyaemy'e knesovershennoletnim, kak al'ternativa nakazaniya v otechestvennom ugolovnom prave, Territoriya nauki, 2013, no. 1, p. 139-143.
4. O sudebnoj praktike primeneniya zakonodatel'stva, reglamentiruyushhego osobennosti ugolovnoj otvetstvennosti i nakazaniya nesovershennoletnix : postanovlenie Plenuma Verxovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 01.02.2011 № 1 (red. ot 29.11.2016), Byulleten Verxovnogo Suda Rossijskoj Federacii, 2011, no. 4.
5. Osadchaya O.M. Prinuditel'ny'e mery' vospitatel'nogo vozdejstviya v Ugolovnom kodekse Rossijskoj Federacii sredi sposobov gosudarstvennogo reagirovaniya na prestupleniya nesovershennoletnix, Koncept, 2015, no. 3, p. 166170.
6. Santashov A.L. Otvetstvennost' nesovershennoletnix, sovershivshix prestuplenie: de lege lata et de lege ferenda : monografiya. Moskva : Yurlitinform, 2021, 184 p.
7. Seredin, A.A. Prinuditel'ny'e mery' vospitatel'nogo vozdejstviya, primenyaemy'e k nesovershennoletnim pri osvobozhdenii ot ugolovnoj otvetstvennosti : avtoreferat dissertacii na soiskanie uchenoj stepeni kandidata yuridicheskix nauk. Moskva, 2005, 34 p.
8. Ugolovnoe pravo Rossii. Obshhaya i Osobennaya chasti : uchebnik / A.A. Aryamov, T.B. Basova, E.V. Blagov i dr.; otv. red. Yu.V. Gracheva, A.I. Chuchaev. Moskva : KONTRAKT, 2017, 384 p.'
