CC BY
212В.А. Илюхина *
ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РСФСР: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ СОВЕТСКОГО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Аннотация. В статье рассматривается эволюция закрепления принципов советского уголовного судопроизводства в текстах нормативных правовых актов РСФСР и СССР. При этом источником анализа являются пять документов: Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г., Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик 1924 г., Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик 1958 г. и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г.
Ключевые слова: принципы уголовного судопроизводства, уголовное процессуальное право, позитивистский подход к принципам права.
Принципы права являются одним из элементов правовой системы современного общества. В отличие от некоторых ее других элементов, исторически носящих основополагающий характер (законодательство, юридическая практика, правовая идеология) принципы права начинают играть регулятивную роль и приобретать самостоятельное значение в государстве только в условиях высокого уровня развития юридической техники.
Исходя из позитивистского правопонимания, к принципам права мы относим только нормативно закрепленные основные, базовые идеи, лежащие в основе регулирования одной, нескольких отраслей права или всего правового регулирования в целом1. Что касается интегративного понимания принципов права2, то оно, на наш взгляд, приводит к размыванию осознания их роли как регулятора тех или иных конкретных правоотношений.
Мы убеждены, что принципы права должны, во-первых, быть нормативно закреплены. Во-вторых, это должно быть сделано так, чтобы у правоприменителя не было сомнений в том, что он имеет дело именно с принципами права, а не какими-то иными нормами. В-третьих, принципы права должны быть сформулированы четко и понятно, чтобы не возникало проблемы их толкования. В-четвертых, правоприменитель должен осознавать приоритет принципов права над иными правовыми нормами.
Соответственно не являются принципами права идеи, которые не имеют ясного нормативного выражения, требуют разъяснения и интерпретации. Такие идеи могут быть отнесены к так называемым
* Илюхина Вера Алексановна, доцент кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, е-тиН: eva3011@bk.ru
1 См.: Демичев А.А. Позитивистская классификация принципов современного российского права // Государство и право. 2014. № 5. С. 5-13.
См.: Ершов В.В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений: монография. М., 2018. С. 255-324.
доктринальным принципам права. Они являются элементом не законодательства и правоприменительной практики, а элементом правосознания, который может оказывать влияние на правотворчество.
В данной статье мы рассмотрим проблему, были ли в советском уголовно-процессуальном законодательстве закреплены принципы права, а при положительном ответе на этот вопрос - какие именно и с помощью каких технико-юридических приемов.
Проблема эта носит весьма дискуссионный характер. Советские ученые уделяли ей много внимания, споря о системе принципов уголовно-процессуального права . Среди современных ученых различные принципы советского уголовного процесса рассматривались Т.Ю. Вилковой4. Ей же был проведен интересный историографический обзор становления и развития системы принципов российского уголовного судопроизводства в 1864-1991 гг.5
Т.Ю. Вилкова утверждает, что «Принципы советского уголовного процесса были сформулированы уже в первых декретах о суде, а позднее получили развитие в союзных (1924, 1936, 1977 гг.) и республиканских (1918, 1925, 1937, 1978 гг.) Конституциях, Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1924 и 1958 гг., Уголовно-процессуальных кодексах РСФСР 1922, 1923 и 1960 гг.»6.
В рамках данной статьи мы не будем останавливаться на вопросе закрепления принципов уголовного процесса в первых декретах Советской власти, т.к. этот вопрос требует отдельного изучения. Специального рассмотрения требует и вопрос о конституционных принципах права. Эта проблема представляет интерес не только в историческом аспекте, но и имеет практическое значение для современности.
Мы сконцентрируем внимание на анализе пяти нормативных правовых актов советского периода: Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением ВЦИК от 25 мая 1922 г., Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением ВЦИК от 15 февраля 1923 г., Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик, утвержденных Постановлением Президиума ЦИК СССР от 31 октября 1924 г., Основ уголовного судопроизводства Союза ССР
Подробнее см.: Вилкова Т.Ю. Становление и развитие системы принципов российского уголовного судопроизводства в 1864-1991 гг. // Судебная власть и уголовный процесс. 2017. № 1. С. 99-103.
4 См., напр., Вилкова Т.Ю. Принцип языка уголовного судопроизводства: история, современность, перспективы. М., 2018; Вилкова Т.Ю. Принцип гласности уголовного судопроизводства: история, современность, перспективы. М., 2019.
5 См.: Вилкова Т.Ю. Становление и развитие системы принципов российского уголовного судопроизводства в 1864-1991 гг. // Судебная власть и уголовный процесс. 2017. № 1. С. 99-103.
6 Вилкова Т.Ю. Становление и развитие системы принципов российского уголовного судопроизводства в 1864-1991 гг. // Судебная власть и уголовный процесс. 2017. № 1. С. 100.
и Союзных Республик, утвержденных Законом СССР от 25 декабря 1958 г. и Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 27 октября 1960 г.
Принципиальным отличием в интересующем нас аспекте Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г. от всех названных выше документов является то, что в нем специально выделена глава, непосредственно посвящена принципам уголовного судопроизводства. Глава 2 УПК РФ так и называется «Принципы уголовного судопроизводства». Ранее ни в одном из нормативных правовых актов такого не было.
Итак, сейчас законодатель дает правоприменителю достаточно четкое представление о том, что он считает принципами уголовного судопроизводства. Применительно к советскому законодательству такого сказать нельзя. Тем не менее, попытаемся перечислить основополагающие нормативно закрепленные идеи советского уголовного судопроизводства. Делать мы это будем, основываясь исключительно на анализе текстов перечисленных ранее пяти законов и абстрагируясь от интерпретация, данных в научной литературе советского и постсоветского периодов.
Так как в советских УПК не было структурных элементов, специально посвященных выделению принципов законодательства, то принципы уголовно-процессуального права следует искать в главе 1 «Основные положения». При этом необходимо осознавать, что далеко не все нормы, содержащиеся в главах с таким названием, представляют собой принципы. Также, учитывая, что законодатель ни в названии статей кодексов, ни в их текстах не использовал слово «принцип», то выделение принципов из их текста и формулирование названий всегда будет дискуссионным. В любом случае, когда мы имеем дело с выделением даже прямо нормативно закрепленных основополагающих идей, но не названных законодателей «принципами», речь будет идти о доктринальном толковании текстов нормативных правовых актов.
Итак, не претендуя на полноту и бесспорность, мы выделяем в главе 1 «Основные положения» УПК РСФСР 1922 г. следующие принципы уголовно-процессуального законодательства:
- принцип законности (ст. 5-7). Отметим, что А.В. Токунов в ст. 5 видит закрепление принципа неприкосновенности личности7. Полагаем, что ключевым моментом в данном случае являлось, все же, не столько неприкосновенность личности, а именно следование предписания закона при ограничении неприкосновенности личности;
- принцип публичности (ст. 19). В литературе иногда этот принцип называют принципом гласности8;
у
См.: Токунов А.В. Право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту в советском уголовном процессе по УПК РСФСР 1922 и 1923 гг. // Балтийский гуманитарный журнал. 2017. Т. 6. № 1 (18). С. 191.
8 См.: Вилкова Т.Ю. Принцип гласности в советском уголовном процессе в период действия УПК РСФСР 1923 года // Юридическая наука. 2016. № 2. С. 103-104.
- принцип языка судопроизводства (ст. 22).
В УПК РСФСР 1923 г. глава 1 была идентична в интересующем нас аспекте главе 1 УПК РСФСР 1922 г. Соответственно, можно выделить в тех же статьях те же принципы уголовного судопроизводства.
Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик 1924 г. представляли собой небольшой по объему документ и не внесли ничего нового относительно принципов уголовного судопроизводства. Можно выделить все те же три принципа:
- принцип законности (ст. 9-11);
- принцип публичности (ст. 14);
- принцип языка судопроизводства (ст. 15).
Следующей вехой в закреплении принципов уголовного судопроизводства стало принятие Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик 1958 г. В плане юридической техники этот нормативный правовой акт был более совершенным, нежели рассмотренные нами ранее документы. В нем статьи получили название, выражающие их содержание. И хотя термин «принципы» по-прежнему не использовался, стало проще выделять основные идеи уголовного судопроизводства, закрепленные законодателем в тексте Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик 1958 г.
По нашему мнению, в указанном документе законодатель закрепил следующие принципы советского уголовного судопроизводства:
- принцип законности (ст. 4. Недопустимость привлечения в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом);
- принцип неприкосновенности личности (ст. 6. Неприкосновенность личности);
- принцип осуществления правосудия только судом (ст. 7. Осуществление правосудия только судом);
- принцип равенства граждан перед законом и судом (ст. 8. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом);
- принцип участия населения в отправлении правосудия (ст. 9. Участие народных заседателей и коллегиальность в рассмотрении дел);
- принцип коллегиальности в рассмотрении дел (ст. 9. Участие народных заседателей и коллегиальность в рассмотрении дел). Обратим внимание, что ст. 9 закрепляет сразу два, хотя и смежных, но разных принципа уголовного судопроизводства;
- принцип независимости судей (ст. 10. Независимость судей и подчинение их только закону);
- принцип языка судопроизводства (ст. 11. Язык, на котором ведется судопроизводство);
- принцип гласности судебного разбирательства (ст. 12. Гласность судебного разбирательства). Обратим внимание, что ранее законодатель, регулируя соответствующие общественные отношения, использовал термин
«публичность». Теперь же он заменил его на «гласность». Именно по этим причинам ранее данный принцип мы называли принципом публичности, а теперь - принципом гласности судебного разбирательства;
- принцип обеспечения обвиняемому права на защиту (ст. 13. Обеспечение обвиняемому права на защиту);
- принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела (ст. 14. Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела).
Таким образом, в Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик 1958 г. было появилось еще восемь новых принципов уголовного судопроизводства, а всего их стало двенадцать.
УПК РСФСР 1960 г., что изначально и предполагалось, основывался на Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик 1958 г. При этом, по сути, произошло механическое копирование принципов уголовного судопроизводства из одного документа в другой. В УПК РСФСР 1960 г. статьи также имели названия, и всего было закреплено тринадцать принципов, из которых одиннадцать принципов, названных в документе 1958 г. было просто продублировано:
- принцип законности (ст. 4. Недопустимость привлечения в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом);
- принцип неприкосновенности личности (ст. 11 . Неприкосновенность личности);
- принцип осуществления правосудия только судом (ст. 13. Осуществление правосудия только судом);
- принцип равенства граждан перед законом и судом (ст. 14. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом);
- принцип участия населения в отправлении правосудия (ст. 15. Участие народных заседателей и коллегиальность в рассмотрении дел);
- принцип коллегиальности в рассмотрении дел (ст. 15. Участие народных заседателей и коллегиальность в рассмотрении дел);
- принцип независимости судей (ст. 1 6. Независимость судей и подчинение их только закону);
- принцип языка судопроизводства (ст. 17. Язык, на котором ведется судопроизводство);
- принцип гласности судебного разбирательства (ст. 1 8. Гласность судебного разбирательства).
- принцип обеспечения обвиняемому права на защиту (ст. 1 9. Обеспечение обвиняемому права на защиту);
- принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела (ст. 20. Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела).
Одновременно впервые в советском праве в УПК РСФСР получили закрепление еще два новых принципа: принцип неприкосновенности жилища
и принцип неприкосновенности тайны переписки. Им была посвящена одна статья - ст. 12 «Неприкосновенность жилища и тайна переписки».
Подводя итог эволюции принципов советского уголовно-процессуального права, отметим, что как того и требует поступательное развитие исторического процесса со временем росло количество нормативно закрепленных принципов, так и совершенствовалась техника их формулирования. Если в 1922-1924 гг. в уголовно-процессуальном законодательстве было всего три принципа, то в 1958 г. их стало одиннадцать, а в 1960 г. - уже тринадцать.
Библиографический список
1. Вилкова Т.Ю. Принцип гласности в советском уголовном процессе в период действия УПК РСФСР 1923 года // Юридическая наука. 2016. № 2. С. 103-110.
2. Вилкова Т.Ю. Принцип гласности уголовного судопроизводства: история, современность, перспективы. М.: Юрайт, 2019. - 286 с.
3. Вилкова Т.Ю. Принцип языка уголовного судопроизводства: история, современность, перспективы. М.: Юрлитинформ, 2018. - 144 с.
4. Вилкова Т.Ю. Становление и развитие системы принципов российского уголовного судопроизводства в 1864-1991 гг. // Судебная власть и уголовный процесс. 2017. № 1. С. 99-103.
5. Демичев А.А. Позитивистская классификация принципов современного российского права // Государство и право. 2014. № 5. С. 5-13.
6. Ершов В.В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений: монография. М.: РГУП, 2018. - 628 с.
7. Токунов А.В. Право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту в советском уголовном процессе по УПК РСФСР 1922 и 1923 гг. // Балтийский гуманитарный журнал. 2017. Т. 6. № 1 (18). С. 190-193.
