CC BY
66
ПРИНЦИПЫ ПОЛИЦЕЙСКОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ПРЕСТУПНОСТИ. ПРИМЕРНАЯ СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ВОЗМОЖНОСТИ И ГРАНИЦЫ (НА ПРИМЕРЕ КОМИССАРИАТА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕЗИДИУМА ПОЛИЦИИ ААХЕНА)
POLICE PRINCIPLES OF CRIME PREVENTIONPROVISIONAL. FIELD OF ACTIVITY, OPPORTUNITY AND BORDER (BY THE EXAMPLE OF THE COMMISSARIAT ON PREVENTION IN THE PRESIDIUM OF AACHEN POLICE)
УДК 343.85(430.1-43.36)
ХОЛЬМЕР МИЛАР,
начальник комиссариата криминальной полиции Аахен, первый криминальхаупткомиссар
(Федеративная Республика Германия)
HOLMER MILAR,
The chief of the commissariat of the criminal police of Aachen, the first criminalhauptcommisar
Аннотация: данная статья касается принципов предупреждения преступности и при-мерной сферы деятельности и возможности полиции ФРГ. Автор рассматривает различные уровни и стратегии предупреждения, цели и стандарты предупреждения преступности на примере работы полиции города Аахена.
Ключевые слова: профилактика, преступность, общество, стратегия, мероприятия, консультация, принцип, деятельность, насилие.
Abstract: the article concerns the principles of crime prevention and a provisional field of activity and an opportunity of the police in Germany. The author considers various levels and strategy of the prevention, the purposes and standards of crime prevention by the example of working Aachen's police.
Keywords: prevention, criminality, society, strategy, actions, consultation, principle, activity, violence.
стория предупреждения преступности в ФРГ:
- первый консультационный пункт в Берлине, Александрплац в 1921 году;
- первоначально исключительно технические консультации по защите от квартирных краж;
- в 1952 году возобновление работы консультационных пунктов в Северном Рейне-Вестфалии;
- 2 62 консультационных пункта на всей территории ФРГ;
- классическая задача Полицейских консультационных пунктов была и остается -«давать гражданам квалифицированные указания посредством индивидуальных и объективных консультаций, как они могут защитить себя техническими средствами и правильным поведением от того, чтобы не стать жертвами преступлений»;
- начиная с начала 90-х годов расширение тематики консультационных предложений.
Основы предупреждения преступности в Северном Рейне-Вестфалии.
Распоряжение Министерства внутренних дел № 42 - 62.02.01 - от 28.09.2006.
Полицейское предупреждение преступности как часть защиты от опасности (§1 абз. 1 Закона о полиции Северного Рейн-Вестфалия) наряду с уголовным преследованием и защитой жертв является обязанностью полиции и вместе с тем ее основной задачей.
Полиция вносит важный вклад в предупреждение преступности, что является делом всего общества.
Предупреждение как задача всего общества
Поведение, не соответствующее нормам, является многофакторным, т.е., как правило, в предупреждении нет одной причины. Поэтому предупреждение осуществляется:
- с различных углов зрения;
- с различных сторон;
- различными средствами;
- на различных уровнях.
Цели предупреждения преступности
Преимущественной целью полицейского предупреждения преступности являются:
- сокращение возможности совершения преступлений;
- непосредственная защита от социально вредного поведения готовых к совершению преступления людей.
Особое значение наряду со специальными мероприятиями полицейского предупреждения преступности имеют:
- целенаправленное видимое присутствие в зонах интенсивной преступности и в опасных помещениях;
- последовательная реакция на нарушения нормы;
- соответствующая интенсивность преследования при массовых правонарушениях;
- последовательное вмешательство в случаях насилия в семье;
- согласованные с другими заинтересованными лицами программы непосредственного вмешательства в жизнь молодых людей, совершивших неоднократные преступления;
- быстрое раскрытие преступлений.
Стандарты предупреждения преступности
Полиция информирует нейтрально и бесплатно в рамках своего криминалистического / криминологического опыта, как правило, через средства массовой коммуникации информация направлена на различных лиц (родителей, преподавателей, воспитателей и т. д.).
Полиция не осуществляет воспитательную работу - воспитание, передача знаний и образование, предотвращение недостаточного развития личности и устранение социальных недостатков не является задачей полиции.
Сотрудники полиции при определении своей функции настаивают - роль сотрудника полиции должна быть в сфере предупреждения четкой и ясной.
При этом желательно, чтобы полиция в этой сфере деятельности осуществления своей задачи в рамках ее общественной солидарной ответственности добивалась положительного результата.
Следующие принципы
Полицейское предупреждение преступности - это основная задача.
Предупреждение преступности в рамках интегрированного осуществления задач относится к повседневной деятельности всех сотрудников полиции.
Программы по безопасности учитывают аспекты предупреждения преступности.
Пресса, работа с общественностью и работа в сети - это опора предупреждения преступности.
Задачи по предупреждению преступности вменяются постовой службе, районному отделу полиции, уголовному розыску, в частности, в сфере защиты жертв преступлений, службе обработки данных и анализа, штабам, комиссариатам по профилактике как специализированным подразделениям, управлению криминальной полиции земли Северный Рейн-Вестфалия, образовательным учреждениям и учреждениям по повышению квалификации.
Сферы деятельности полицейского предупреждения (преступлений) в комиссариате по профилактике вытекают из криминалистического/ криминологического анализа/ оценки преступлений (а также дорожно-транспортных происшествий).
Советы по предупреждению распространения наркотиков / профилактике наркомании
Целевая группа: Родители/Учителя/инструкторы/тренеры/молодежь в рамках проектной недели.
- Разъяснение проблемы наркотиков - общая картина - фармакологическое воздействие и последствия - потребители наркотических веществ и взаимосвязи -честное разъяснение!!! Легальные наркотики - Нелегальные наркотики.
- Фоновая информация - образование заинтересованных лиц.
- Профилактика наркотической зависимости.
Конфликт «Запредельные обязанности против четкого определения роли».
- Сдержанные мнения по политике против наркотиков - легальные наркотики -нелегальные наркотики.
Советы по Интернет-преступности / опасности для детей
Целевая группа: родители/учителя/подростки только в рамках проектной недели.
Содержание (только некоторых аспектов):
- Проблематика общения в сети/форумах/чатах.
- Иллюзия в отношении фактического собеседника («обман»).
- Никакого контакта Еасе-"Ьо-Еасе, поэтому нет никаких преград.
- Беззаботное обращение с личными данными.
- Возможный потенциал зависимости.
- Чат и сеть - доступны также по смартфонам (41% в 2012).
- Кибер-хулиганство:
• Издевательство. Комментарии, неприятное видео, поддельные профили.
- Установления контактов с сексуальными намерениями:
• сексуальные приставания («соблазнение») и оскорбления.
• рассылка порнографических иллюстраций.
• «привлекательные» псевдонимы, обладающие призывным характером.
• преступники - это часто ровесники!
Направление деятельности: Предупреждение насилия - Модель Аахена
• Сталкинг / преследования (§238 УК) /Психологический террор в результате иллюзии любви/.
• Насилие против женщин (сексуальное насилие).
• Насилие в семье.
• Грабеж (сумочек, залов для игр, банков, розничной торговли, нападения в такси).
«Модель Аахена» предупреждение насилия - также тема для общественных советов! - Сокращение угроз и превышений власти на рабочих местах с привлечением общественности.
Сфера деятельности по градостроительному предупреждению преступности
Архитектура жилого помещения и планирование помещения могут не только положительно влиять на чувство безопасности, но и способствовать тому, чтобы сократить возможности совершения преступлений. Особое внимание:
- опасные помещения;
- освещение в особых областях;
- видеоконтроль;
- стоянки для женщин-водителей. Направление деятельности по работе с пенсионерами
- Укрепление чувства безопасности;
- Рекомендации по поведению в соответствующих опасных ситуациях:
• В среде обитания.
• На улице.
• В транспорте. Безопасность в квартире:
1. У входной двери квартиры/дома.
2. У телефона.
3. Перед отпуском / госпитализацией.
4. Техническая безопасность двери квартиры/дома и окон. У двери квартиры и дома:
1. Цель преступников - попасть в квартиру и украсть.
2. Все известные методы работы преступника основываются на 3 основных образцах:
- симулировать бедственное положение;
- симулировать официальные функции;
- симулировать личное отношение к жертве. У двери квартиры / дома
Примеры установления контактов:
- «Могу ли я позвонить?».
- «У меня есть пакет для Вашей соседки».
- «Пожалуйста, дайте листок / конверт».
- «Мне плохо, я беременна, пожалуйста, стакан воды!».
- «Пожалуйста, горячей воды для детской бутылочки».
- «Могу ли я воспользоваться Вашим туалетом?». У телефона
- Никогда не называйте имя Ваших родственников по телефону!
- Не давайте деньги и информируйте полицию!
- Удалите Ваши данные из телефонного справочника. Таким образом, Вас не смогут «найти» преступники!
- Говорите: «Я не знаю Вас и должен разговаривать лишь с родственником!». Вешайте трубку!
- Не давайте справки о денежных активах в доме или на счетах! Направление деятельности по защите жертвы / помощь жертве
Направление деятельности по защите жертвы заключается в разъяснении и информировании (однако, это не юридическая консультация):
• по правам и возможностям жертв преступлений, в частности, о ходе дознания и уголовного процесса, уголовно-процессуальным возможностям, как заявление потерпевшего и право отказа свидетеля от дачи показаний;
• о правах жертвы, таких, как частное обвинение, поддерживаемое потерпевшим в деле публичного обвинения / адвокат жертвы, бесплатная помощь в судебных издержках / юридическая консультация в местном участковом суде;
• о мерах суда в разрешении семейных конфликтов;
• о гражданско-правовых возможностях в превентивной области, распоряжениях в соответствии с законом по защите от насилия (сталкинг, насилие в семье);
• о правах по закону о возмещении ущерба жертвам и предложения помощи «Белого кольца».
Кто преимущественно является преступником?
Примерно 1/3 преступников - семейное окружение (мать, дедушка, спутник жизни, тетя, кузен, брат, отец, дядя).
Примерно 2/3 преступников - социальное окружение (терапевт, водитель автобуса, старший по дому, тренер, воспитатель, преподаватель, священник, соседи, друзья семьи, сопровождающий).
Направление деятельности «Сексуальное насилие»
Лучшая защита - это уверенность в себе!
Ребенок, который держится уверенно, который говорит, что он хочет, а что нет, хорошо подготовлен для общения с чужими и известными людьми!
Как можно защитить детей от насилия?
Дети нуждаются во внимании, в признании, расположении, нежности и физическом контакте!
Родители должны поощрять детей, отвергать прикосновения, которых они не хотят!
Дети должны иметь право говорить НЕТ - также по отношению к взрослым!
Правила для родителей
- Родители должны всегда знать, где их ребенок!
- Ребенок должен знать, где он может найти своих родителей, и к кому он может обратиться, если родителей там нет!
- Обговорите время, к которому ребенок возвращается домой или звонит!
- Пунктуальность имеет значение для детей и родителей!
- Знакомьтесь с друзьями Вашего ребенка и их родителями!
- Поместите табличку с именем Вашего ребенка внутри портфеля! Тогда никакой незнакомец не сможет обращаться к нему по имени и вызывать его доверие!
- Нужно укреплять у детей способность настоять на своем!
- Дети должны знать, кто друг, знакомый или незнакомец и учиться соответствующим образом вести себя!
- Родители должны говорить с детьми - в соответствии с возрастом и зрелостью - о сексуальности!
- Дети никогда не должны ездить на свои мероприятия одни!
- «Островок безопасности».
- «Правила приятеля». Правила для детей
- Меня нельзя хватать, если я не хочу этого!
- Я говорю НЕТ!
- У меня не должно быть плохих тайн!
- Я могу рассказывать плохие тайны!
- Я не пойду с незнакомцем!
- Я получу помощь!
- Я не пойду в чужую квартиру!
- Я не сяду в чужое транспортное средство!
- Я не сяду в чужую машину, если меня туда зовет незнакомец!
- Если я почувствую для себя опасность, я привлеку к себе внимание!
- В чрезвычайных ситуациях я могу позвонить в любое время из телефонной будки или по мобильному телефону в полицию по номеру 110!
