CC BY
104
ФИНАНСОВАЯ, НАЛОГОВАЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
УДК 657.37 Е.М. СОРОКИНА
ББК 65.052.206 декан факультета информатики,,учета и сервиса
Байкальского государственного университета экономики и права, доктор экономических наук, профессор, г. Иркутск
e-mail: [email protected]
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Рассматриваются принципы формирования показателей отчетности в области устойчивого развития.
Ключевые слова: устойчивое развитие, отчетная информация, отчетность, экологическая отчетность, социальная отчетность, нефинансовая отчетность, открытая отчетность, принципы отчетности.
E.M. SOROKINA
Dean, Department of Information Technologies,Accounting and Service,
Doctor of Economics, Professor, Baikal State University of Economic and Law, Irkutsk
e-mail: [email protected]
PRINCIPLES OF FORMATION OF ACCOUNTABLE FIGURES OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT
The article deals with the principles of reporting indicators formation in the sphere of sustainable development.
Keywords: sustainable development, reporting information, reporting, environmental reporting, social reporting, non-financial reporting, public reporting, reporting principles.
Высокие технологии, инновационные достижения создают новые возможности в обеспечении процветания и качества нашей жизни. Очевидно, что эти возможности не всегда доступны всему населению планеты и все больше сопровождаются новыми рисками для стабильности окружающей среды. Средства массовой информации одновременно сообщают и о положительных изменениях в жизни человеческого общества, и об ухудшении состояния окружающей среды, и о растущей бедности миллионов людей.
В 1990 гг. за рубежом наметился курс на устойчивое развитие. Цель устойчивого развития — удовлетворение потребностей нынешнего поколения без ущерба для воз-
можности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [4]. Важную роль в достижении этой цели призваны играть хозяйствующие субъекты всех форм и видов, будучи ключевыми силами в создании общественных благ.
В условиях растущих возможностей с одновременным увеличением рисков и угроз для устойчивого развития нашего общества фундаментом успешных взаимоотношений с заинтересованными сторонами, привлечения инвестиций и других рыночных действий становится открытость хозяйствующих субъектов в отношении воздействий на экономику, окружающую среду и общество. Следовательно, актуальным является представление в отчетах хозяйствующих
© Е.М. Сорокина, 2012
субъектов не только экономических, но и социальных, и экологических показателей.
Для обозначения отчетности, содержащей наряду с экономическими, социальные и экологические показатели, используются разные термины: «отчетность в области устойчивого развития», «нефинансовая отчетность», «социальная и экологическая отчетность», «отчетность о социальной ответственности», «открытая отчетность». К настоящему времени еще не сложилось однозначного определения отчетности в области устойчивого развития. Обобщая точки зрения, имеющиеся в источниках информации, и ориентируясь на содержание отчетов, представленных крупными компаниями, можно сформулировать, что отчетность в области устойчивого развития — это сложная система информации, отражающей одновременно экономические, экологические и социальные аспекты деятельности хозяйствующего субъекта.
Отчетность в области устойчивого развития на законных основаниях запрашивается госорганами в Дании, Швеции, Норвегии, Голландии, Франции и Великобритании. В России обязательной в настоящее время является бухгалтерская (финансовая) отчетность. В области устойчивого развития отчетность как способ роста открытости хозяйствующих субъектов перед обществом, государством, друг другом только набирает свою актуальность. В 2001 г. свою отчетность в области устойчивого развития (социальную отчетность) представили всего две российские компании, в 2003 г. — пять. По итогам 2005 г. Российский союз промышленников и предпринимателей и Агентство социальной информации насчитали уже более 20 компаний, представивших социальную отчетность как отчетность в области устойчивого развития, среди которых «Газпром», «Лукойл», «ЕЭС России», «Сибнефть», «Русал», «Норильский никель» и др. [1].
Представление отчетности в области устойчивого развития позволяет вести информированный диалог, избежать многих конфликтов при решении вопросов между развитием производства, охраной окружающей среды и удовлетворением социальных интересов.
Хозяйствующие субъекты, составляющие отчетность в области устойчивого развития,
приобретают и рыночные, и внутренние преимущества.
В современном мире уже недостаточно быть экономически эффективным, стабильно получать прибыль, повышать качество продукции (работ, услуг). Надежность и привлекательность компании определяется также ее вниманием и готовностью решать социальные проблемы, бережно относиться к окружающей среде и природным ресурсам. Именно представление социальных и экологических отчетов позволяет сохранять и повышать имидж компании, так как владение информацией о существующих социальных и экологических проблемах и степени их решения снимает недоверие к организации, предупреждает негативные реакции и сохраняет положительную репутацию, что, в свою очередь, способствует эффективному ведению бизнеса, повышению его инвестиционной привлекательности. По данным Международного института исследований рынка и общественного мнения, в 1998 г. 30% британцев покупали продукцию компаний, которые считались социально ответственными, а 28% — бойкотировали социально безответственных производителей. По данным американской неправительственной организации «Conference Board», в 1999 г. у компаний, реализующих концепцию социальной ответственности, доход на инвестированный капитал был на 9,8% выше, чем у игнорирующих ее конкурентов, доход с активов больше на 3,55%, прибыль — на 63,5% [1].
Доступность информации о социальной деятельности компании, обеспечении безопасности и охране труда способствует тому, что потенциальные сотрудники делают выбор в пользу этой компании, тем самым дают ей возможность подбирать и удерживать наиболее квалифицированный персонал, тех специалистов, в которых она заинтересована. Представление данных экологического содержания, в частности, о безопасности продукции для человека и окружающей среды, охране производителем окружающей среды, мерах по ее восстановлению открывает возможность компаниям выходить на привлекательный за рубежом рынок «экологичной» продукции, который в последнее время активно стал формироваться и среди российских потребителей.
Внутренние преимущества компаний, открытых в вопросах социальной и экологической деятельности, проявляются в переходе на более высокий уровень системы менеджмента. Подготовка отчетности в области устойчивого развития стимулирует взаимодействие между различными подразделениями, развивает обмен информацией, вызывает необходимость обратной связи организации с персоналом.
Подготовка отчетности в области устойчивого развития дело довольно новое. Принимая решение о раскрытии социальных и экологических показателей своей деятельности, компаниям необходимо, прежде всего, определиться с кругом сторон, заинтересованных в таких данных. Одновременно должен быть установлен перечень показателей или вопросов, подлежащих раскрытию, и организован сбор соответствующих данных. Следует также рассмотреть способы подачи информации, возможности ее регулярного обновления и установления обратной связи с целью реакции на оценку заинтересованных сторон.
Иными словами, чтобы получить те преимущества, которые может дать представление отчетности в области устойчивого развития, и избежать связанных с ней рисков, компаниям важно ответственно провести работу по подготовке и представлению отчета.
Экологические и социальные показатели деятельности компании должны быть ориентированы на конкретных пользователей. Список потенциальных заинтересованных сторон может оказаться довольно большим, поэтому попавшие в него потребители, возможно, будут отличаться друг от друга интересами и степенью готовности к восприятию информации. К тому же могут быть заинтересованные стороны, которые независимо от желания компании станут изучать ее отчетные показатели. Следовательно, отчетность в области устойчивого развития невозможно представить по типовой форме. Компаниям необходимо балансировать между интересами целевых групп, используя различные варианты подготовки экономической, социальной и экологической отчетной информации, соблюдая общие принципы, которые предназначены помочь достичь открытости, лежащей в основе от-
четности в области устойчивого развития. Они определяют решения, принимаемые в процессе подготовки отчета, а также характеризуют результаты, которые должны быть достигнуты в этом процессе.
В настоящее время следует ориентироваться на принципы, закрепленные в документах, получивших в международной практике наибольшее распространение. Этими документами являются Руководство по отчетности в области устойчивого развития, разработанное в рамках Глобальной инициативы по отчетности Global Reporting Initiative (GRI)
[4], Стандарт «Ответственность» Account Ability 1000 (AA 1000), созданный Британским Институтом по социальной и этической отчетности [3], Стандарт международной организации по стандартизации International organization for Standardization (ISO 14000)
[5], Стандарт «Социальная ответственность» Social Accountability (SA 8000) [6].
В нашей стране действует Стандарт Торгово-промышленной палаты РФ «Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в Российской Федерации», разработанный с учетом базовых принципов AA 1000, GRI и требований со стороны государства и общества к российскому бизнесу в плане его социально ответственного поведения [2].
Ориентируясь на содержание названных документов, при подготовке отчетности в области устойчивого развития необходимо учитывать как минимум следующие принципы: охват заинтересованных сторон, существенность, контекст устойчивого развития, полнота, сбалансированность, сопоставимость, точность, своевременность, ясность, надежность.
Охват заинтересованных сторон означает, что компания должна выявить стороны, интересующиеся ее экономической, социальной и экологической деятельностью, и пояснить в отчете, каким образом их разумные ожидания и интересы были учтены при подготовке отчета. Заинтересованными сторонами могут быть юридические или физические лица, на которых согласно разумным ожиданиям деятельность компании, ее продукция (работа, услуги) могут оказывать существенное влияние, или чьи действия, исходя из разумных ожиданий, могут повлиять на способность компании успешно
реализовывать свои стратегии и достигать поставленных целей.
Разумные ожидания заинтересованных сторон являются ключевым моментом для многих решений, принимаемых при подготовке отчета. Например, для определения области охвата и границ отчета, набора отчетных показателей и выбора подхода к их подтверждению.
Выявление разумных ожиданий заинтересованных сторон, установление их баланса является сложным процессом. Преимущественно ориентироваться стоит на заинтересованные стороны, которые с большой степенью вероятности будут использовать отчет и потому имеют большие ожидания. Однако не следует забывать и о заинтересованных сторонах, которые могут не выражать свои ожидания. Некоторые могут просто не иметь ожиданий в силу того, что не намерены использовать отчет. Могут существовать заинтересованные стороны, которые не способны четко высказать свои взгляды или предпочитают промолчать в связи с тем, что обладают необходимой информацией, полученной из других источников.
Для лучшего понимания разумных ожиданий заинтересованных сторон компаниям необходимо взаимодействовать с ними. Процессы взаимодействия желательно документировать. В будущем это обеспечит возможность подтверждения отчетных данных. Неспособность или нежелание компании выявить заинтересованные стороны и установить взаимодействие с ними может привести к бесполезности подготовки отчета в области устойчивого развития. Он не будет отвечать потребностям заинтересованных сторон и, следовательно, пользоваться полным доверием с их стороны.
Принцип существенности предполагает, что в отчете должны отражаться показатели, характеризующие сферы деятельности компании, существенно воздействующие на экономику, окружающую среду и общество или которые могут существенно повлиять на оценки и решения заинтересованных сторон.
В бухгалтерской (финансовой) отчетности существенность рассматривается с точки зрения воздействия на экономические решения пользователей этой отчетности, в част-
ности — инвесторов. В отчетности устойчивого развития существенность необходимо понимать с точки зрения более широкого спектра воздействий и заинтересованных сторон. Не следует ограничиваться только теми моментами, которые имеют значительное финансовое воздействие на компанию. Необходимо рассматривать воздействие на экономику, окружающую среду и общество с учетом влияния на способность удовлетворять потребности нынешнего поколения без ущерба для нужд будущих поколений.
При оценке существенности следует ориентироваться на комплекс внутренних и внешних факторов. Например, на общую миссию и стратегию компании, ожидания и опасения, высказанные заинтересованными сторонами, влияние компании на контрагентов. Следует также учитывать требования международных стандартов и соглашений, которым компания должна соответствовать.
Представление в отчетности информации в контексте устойчивого развития означает, что компании должны раскрывать результаты своей деятельности не изолированно, а в контексте требований и ограничений, связанных с использованием природных и социальных ресурсов на отраслевом, местном, региональном и глобальном уровнях. Например, информация о заработной плате и уровне социальных льгот может быть представлена в соотношении с общегосударственным минимальным уровнем доходов, а уровень загрязнения окружающей среды в абсолютном выражении — с поглощающей способностью региональной экосистемы и т.д.
Согласно принципу полноты в отчетах должно быть достаточно показателей, чтобы отразить существенное воздействие на экономику, окружающую среду и общество и дать заинтересованным сторонам возможность оценить результаты деятельности компании за отчетный период. При определении достаточности информации в отчете компании должны учитывать не только результаты взаимодействия с заинтересованными сторонами, но и общественные ожидания, даже если они не получили прямого отражения в процессах взаимодействия с заинтересованными сторонами.
С целью обеспечения полноты отчеты в области устойчивого развития должны содержать результаты деятельности как самой компании, так и совокупности организационных единиц, т.е. хозяйствующих субъектов, на которые она может оказывать влияние, например, дочерних организаций, подрядчиков и т.д. Полной будет признаваться информация, если она взята за весь период, указанный отчетом.
Соблюдение принципа сбалансированности означает, что в отчете необходимо отражать и положительные, и отрицательные результаты деятельности компании, а также проводить границу между фактической информацией и ее интерпретацией со стороны компании, подготовившей отчет. Заинтересованные стороны должны иметь возможность формировать объективную картину воздействия компании на экономику, окружающую среду и общество.
Отчеты в сфере устойчивого развития должны содержать сопоставимую информацию, т.е. информацию, позволяющую заинтересованным сторонам анализировать изменения в экономических, экологических и социальных результатах деятельности компании и по возможности сравнивать их с результатами деятельности других компаний.
Реализация принципа сопоставимости предполагает сохранение методов, используемых для расчета данных, структуры отчета от одного отчетного периода к другому. Если имеют место изменения в границах, сфере охвата и длительности отчетного периода, а также в методах исчисления показателей, то компания по возможности должна привести данные за текущий период в сопоставлении с историческими данными или наоборот. Если соответствующий пересчет данных не приводится, то в отчете должны быть объяснены причины. Чтобы дать возможность заинтересованным пользователям делать аналитические сопоставления, в отчеты необходимо включать как абсолютные величины, так и относительные.
Соблюдение принципа точности требует представлять информацию в отчете достаточно точную и подробную с точки зрения возможностей заинтересованных сторон в оценке результатов деятельности компании, подготовившей отчет.
Различные экономические, экологические и социальные стороны деятельности компании должны быть отражены многими способами — от качественных описаний до подробных количественных данных. Определение точности информации зависит от ее характера и пользователей. Точность качественной информации, как правило, зависит от ясности ее изложения и наличия необходимых подробностей. Количественные показатели могут быть более или менее точными в зависимости от методов сбора, обработки и обобщения данных. Степень точности устанавливают с учетом предполагаемого использования информации. Принятие одних решений может требовать более точной информации по сравнению с другими.
Принцип своевременности означает, что отчетность составляется и представляется на основе регулярного графика, а содержащаяся в ней информация доступна заинтересованным сторонам в то время, когда они могут принимать соответствующие решения.
Практическая польза от отчетной информации имеется лишь тогда, когда сроки ее представления позволяют заинтересованным сторонам эффективно использовать ее в процессе принятия решений. С этой точки зрения оптимальным является постоянный поток информации. Однако компаниям необходимо взять на себя обязательство периодически представлять информацию о своих экономических, экологических и социальных результатах деятельности в определенный момент времени. Единый подход к периодичности и продолжительности отчетного периода необходим для обеспечения сопоставимости информации во времени. Заинтересованным сторонам удобно, если будут скоординированы сроки представления отчетности в области устойчивого развития и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно принципу ясности информация отчета в области устойчивого развития должна быть представлена в форме, доступной и понятной для заинтересованных сторон. Отчет может распространяться любыми каналами в виде печатной продукции, через Интернет и т.д. Однако их нужно выбирать с учетом того, чтобы заинтересованные стороны имели возможность найти нужные сведения, не прилагая чрезмерных усилий. Для обеспечения понятности отчет-
ную информацию желательно представлять в виде графиков, диаграмм, сводных таблиц и т.д. При этом необходимо учитывать, что уровень агрегации отчетной информации может повлиять на ясность отчета, если он более или менее подробен по сравнению с ожиданиями заинтересованных сторон.
Принцип надежности дает возможность заинтересованным сторонам проверять отчет в области устойчивого развития на предмет достоверности его содержания и адекватности применения рассмотренных принципов.
Для соблюдения принципа надежности все данные, включаемые в отчет, должны подтверждаться документацией, которую могут оценить лица, не участвующие в составлении отчета. Сведения об экономических, экологических и социальных результатах деятельности компании, не подтвержденные соответствующими документами, могут включаться в отчет в том случае, если они являются существенными, а также присутствуют объяснения любым неопределенностям, связанным с этими сведениями.
Соблюдая рассмотренные принципы, компания может самостоятельно формировать структуру и содержание отчета в области устойчивого развития. Согласно GRI в отчете могут быть выделены следующие разделы: общий, экономический, социальный, экологический.
Общий раздел предназначен для того, чтобы давать заинтересованным сторонам представление об организационно-правовой форме организации, ее функциональной структуре, видах деятельности, стратегии компании на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды в отношении экономических, экологических и социальных результатов. Здесь же предусмотрено раскрывать основные подходы и методы к составлению отчетности, размещать контактную информацию для обратной связи.
В экономическом разделе приводятся данные о видах производимой продукции (работ, услуг), основных показателях деятельности компании: объеме продаж,
рентабельности, уровне капитализации, численности персонала и т.д.
Раздел социальной информации — это сведения об условиях труда, безопасности производства и уровне травматизма,
мерах, предпринимаемых компанией для поддержания здоровья персонала, наличии социально-культурных объектов и т.д. К социальной информации относятся данные о доходах и социальных льготах персонала, текучести кадров, создании рабочих мест, обучении персонала и т.д.
В экологическом разделе содержится информация о воздействии производственных процессов компании на окружающую среду и здоровье человека, аварийных ситуациях и их предупреждении, потреблении различных ресурсов, переработке отходов, мерах по восстановлению природных ресурсов, в том числе, в добровольном порядке, взаимодействии с партнерами по снижению воздействия на окружающую среду и т.д.
Определения, рекомендации по сбору и обобщению информации, а также другие сведения, призванные помочь составителям отчетов, представлены GRI в протоколах к показателям [3].
Составление отдельной отчетности в области устойчивого развития среди российских компаний в настоящее время не распространено по многим причинам, корни которых кроются и в государственной политике поддержки социально ориентированного бизнеса, и в поведении общественности, и в целевых установках менеджмента самих компаний. Становление социальной ответственности бизнеса в нашей стране находится на начальном этапе. Тем не менее, информация о результативности в области устойчивого развития уже сейчас может внести существенный вклад в укрепление взаимоотношений компаний с внешними сторонами, а также развитие внутренних систем менеджмента. GRI допускает определенную гибкость в представлении соответствующей информации. Следовательно, сведения компании, отражающие состояние и перспективы управления экологическими рисками, условия формирования человеческого капитала могут быть представлены в составе традиционных бухгалтерских (финансовых) отчетов. Структура современной бухгалтерской (финансовой) отчетности позволяет дополнить пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках разделами, соответствующими отчетности в области устойчивого развития: социальная информация, экологическая информация.
Список использованной литературы
1. Дмитриева Е. Корпоративная социальная отчетность // Коммерсантъ-Деньги. URL: http://www. kommersant.ru.
2. Стандарт Торгово-промышленной палаты Российской Федерации «Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в Российской Федерации»: утв. постановлением правления Торгово-промышленной палаты РФ 22 дек. 2005 г. № 135-11 // Официальный сайт ТПП РФ. URL: http://www.tppf.ru.
3. URL: www.accountability.org.
4. URL: www.globalreporting.org.
5. URL: www.iso.org.
6. URL: www.sa-intl.org.
Referenses
1. Dmitrieva E. Korporativnaya sotsial'naya otchetnost' / / Kommersant'-Den'gi. URL: http://www.kommersant.ru.
2. Standart Torgovo-promyshlennoi palaty Rossiiskoi Federatsii «Sotsial'naya otchetnost' predpriyatii i organizatsii, zaregistrirovannykh v Rossiiskoi Federatsii»: utv. postanovleniem pravleniya Torgovo-promyshlennoi palaty RF 22 dek. 2005 g. № 135-11 / / Ofitsial'nyi sait TPP RF. URL: http://www.tppf.ru.
3. URL: www.accountability.org.
4. URL: www.globalreporting.org.
5. URL: www.iso.org.
6. URL: www.sa-intl.org.
