CC BY
66
7.3. ПРИМЕНЕНИЕ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦ-СВЯЗИ В ХОДЕ ДОПРОСА СВИДЕТЕЛЯ, ПОТЕРПЕВШЕГО, ЭКСПЕРТА, СПЕЦИАЛИСТА, НАХОДЯЩИХСЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шрам Оксана Рафаэлевна, канд. юрид. наук, майор полиции. Должность: старший преподаватель. Место работы: Московский Университет МВД России имени В.Я. Кикотя. Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: [email protected] Кадатенко Екатерина Петровна, майор полиции. Должность: преподаватель. Место работы: Московский Университет МВД России имени В.Я. Кикотя. Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: [email protected]
Аннотация: В данной статье предлагается внести изменения в действующее уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, которые поспособствуют уменьшению сроков расследования и искоренению некоторых проблем доказывания по уголовным делам. Предлагается обеспечить органы следствия и дознания возможностью производства следственных действий, с использованием систем видеоконференц-связи с территориально удаленными участниками судопроизводства, которые можно провести без потери качества доказательственной базы, согласно нормам допустимости.
Ключевые слова: видеоконференц-связь, допрос, территориальная удаленность, уменьшение сроков расследования, искоренение проблем доказывания.
THE USE OF VIDEOCONFERENCING DURING THE QUESTIONING OF A WITNESS, VICTIM, EXPERT, SPECIALIST, OUTSIDE THE TERRITORY OF THE RUSSIAN FEDERATION
Shram Oksana Rafaelevna, PhD at law, police major. Position: senior lecturer. Place of employment: Moscow University of MIA Russia named after V. J. Kikot. Department: criminal process chair. E-mail: [email protected] Kadatenko Ekaterina Petrovna, police major. Position: lecturer. Place of employment: Moscow University of MIA Russia named after V. J. Kikot. Department: criminal process chair. E-mail: [email protected]
Annotation: In this article it is proposed to amend the existing criminal procedural legislation of the Russian Federation, which will contribute to the reduction of terms of investigation and eliminate some of the problems of proof in criminal cases. It is proposed to provide bodies of investigation and inquiry the possibility of investigative actions with the use of video conferencing systems with geographically remote participants in the proceedings, which can be done without loss of quality of evidence, according to the norms of permissibility.
Keywords: video conferencing, questioning, territorial remoteness, the reduction of terms of investigation, eradication of problems of proof.
Использование в практике уголовного судопроизводства технологии систем видеоконференц-связи является прогрессивной новацией. Допускают применение видеоконференц-связи в рамках уголовного судопроизводства нормативные положения Австралии, Анг-
лии, Канады, Новой Зеландии, США, Финляндии, Эстонии.
На сегодняшний день, использование систем видео-конференц-связи предусмотрено действующим уголовно-процессуальным законодательством только в судебных стадиях (ч. 6 ст. 35, ч. 4 ст. 240, ч. 6.1 ст. 241, ст. 278.1, ч. 1 ст. 293, ч. 2 ст. 389.12, ч. 8 ст. 389.13, ч. 2 и 2.1 ст. 399, ч. 2 ст. 401.13 УПК РФ1).
Использование же систем видеоконференц-связи на досудебных стадиях уголовного судопроизводства обеспечит выполнение следующих целей: повысит качество и результативность производства по уголовным делам при неукоснительном соблюдении фундаментальных прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства; сократит сроки предварительного расследования; обеспечит безопасность свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства; сократит финансовые затраты на производство следственных действий; позволит исполнить быстро и качественно международные запросы о правовой помощи по уголовным делам2.
На практике, в ходе предварительного расследования, иногда, возникают сложности в получении доказательственной информации, имеющей важное значение для уголовного дела, от свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, которые длительное время находятся на территории другого субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации и не могут по объективным причинам прибыть к месту производства предварительного расследования для производства с их участием допроса3.
Согласно ч. 1 ст. 456 УПК РФ, лицо, в производстве которого находится уголовное дело, может вызвать свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей с их согласия для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации. Но в таком случае, вызванное лицо, для прибытия на территорию Российской Федерации затратит время на дорогу и понесет определенные расходы, которые будут возмещены в качестве процессуальных издержек. В случае вынесения судом оправдательного приговора процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Возникают и другие трудности, связанные с прибытием свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, например болезнь (лечение в зарубежных клиниках), командировка, стажировка, уход за больным родственником, стихийное бедствие или иные чрезвычайные обстоятельства.
Поэтому, на наш взгляд, целесообразно нормативно закрепить в уголовно-процессуальном законе возможность производства следственных действий, с использованием систем видеоконференц-связи с территориально удаленными участниками судопроизводства,
1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015)// Российская газета, № 249, 22.12.2001.
2 См.: Кадатенко Е.П. К вопросу о сокращенном дознании // В сборнике: Актуальные проблемы уголовного права и процесса в XXI веке материалы Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Москва, 2013. С. 156-161.
3 См.: Шрам О.Р. Оперативно-разыскные и процессуальные действия, проводимые в ходе предварительной проверки сообщений об изготовлении и сбыте поддельных денежных знаков// Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2014. № 3 (65). С. 44-50.
ПРИМЕНЕНИЕ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦ-СВЯЗИ В ХОДЕ ДОПРОСА
Шрам О.Р. Кадатенко Е.П.
которые можно провести без потери качества доказательственной базы, согласно нормам допустимости.
Предлагается внести изменения в действующее законодательство, дополнив УПК РФ статьей 456.1 «Производство допроса свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, находящихся за пределами территории Российской Федерации, путем использования систем видеоконференц-связи», изложив ее в следующей редакции:
В случае невозможности вызвать свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, находящихся за пределами территории Российской Федерации для производства допроса на территории Российской Федерации в разумный срок, а равно провести следственное действие с указанными лицами очно, то производство допроса может осуществляться путем использования систем видеоконференц-связи.
Решение о проведении допроса свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, находящихся за пределами территории Российской Федерации с использованием систем видеоконференц-связи принимается в случаях:
тяжелой болезни, препятствующей явке к следователю для производства следственного действия;
отказа свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, находящихся за пределами территории Российской Федерации явиться по вызову следователя для производства следственного действия в силу объективных обстоятельств;
стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств, препятствующих явке к следователю для производства следственного действия.
О проведении допроса с использованием систем ви-деоконференц-связи следователь вносит запрос соответствующим компетентным органам и (или) должностным лицам иностранного государства, или международной организации о принятии мер по организации видеоконференц-связи с указанными в запросе лицами, в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности.
Допрос, проводимый путем использования систем видеоконференц-связи производится в порядке, установленном настоящим Кодексом с обязательным применением технических средств фиксации хода следственного действия.
Оформление протокола допроса осуществляется по правилам ст. 190 и части 4 ст. 167 настоящего Кодекса.
Если мы говорим о применении в ходе допроса, технических средств фиксации хода следственного действия, то также необходимо внести изменения в ст. 187 УПК РФ дополнив ее частью 1.1: Статья 187. Место и время допроса Допрос свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста может производиться путем использования систем видеоконференц-связи с обязательным применением технических средств фиксации хода следственного действия.
Согласно ч. 1 и 5 ст. 190 УПК РФ ход и результаты допроса отражаются в протоколе, составляемом в соответствии со статьями 166 и 167 УПК РФ, факт ознакомления с показаниями и правильность их записи допрашиваемое лицо удостоверяет своей подписью в конце протокола. Допрашиваемое лицо подписывает также каждую страницу протокола. В случае проведения допроса с помощью видеоконференц-связи воз-
можность реального подписания протокола отсутствует. Поэтому нами предлагается дополнить ст. 167 частью 4, в следующей редакции:
В случае проведения допроса с использованием систем видеоконференц-связи, в протокол следственного действия следователь вносит запись о невозможности его подписания указанными лицами, которая удостоверяется подписью следователя. К протоколу приобщаются видеозапись, аудиозапись фиксации хода следственного действия, в соответствии с частью 1.1 статьи 187 настоящего Кодекса.
В случае производства допроса свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, находящихся за пределами территории Российской Федерации, путем использования систем видеоконференц-связи мы понимаем, что на них не распространяется действие законодательства Российской Федерации и они не наделены теми правами и обязанностями, которыми они были бы наделены находясь на территории Российской Федерации, согласно действующего Уголовно-процессуального кодекса. В связи с вышеуказанными проблемами предлагается внести изменения в ст. 2 УПК РФ дополнив ее частью 1.1, следующего содержания:
1.1 Нормы настоящего Кодекса применяются при производстве допроса свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, находящихся за пределами территории Российской Федерации, путем использования систем видеоконференц-связи, согласно статьи 456.1 настоящего Кодекса.
Внесение вышеуказанных изменений в действующий Уголовно-процессуальный кодекс поспособствует уменьшению сроков расследования и искоренению проблем доказывания по уголовным делам.
Список литературы:
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015)// Российская газета, № 249, 22.12.2001.
2. Кадатенко Е.П. К вопросу о сокращенном дознании // В сборнике: Актуальные проблемы уголовного права и процесса в XXI веке материалы Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Москва, 2013. С. 156-161.
3. Шрам О.Р. Оперативно-разыскные и процессуальные действия, проводимые в ходе предварительной проверки сообщений об изготовлении и сбыте поддельных денежных знаков// Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2014. № 3 (65). С. 44-50.
Отзыв
научного консультанта на научную статью «Применение видеоконференц-связи в ходе допроса свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, находящихся за пределами территории Российской Федерации», подготовленную старшим преподавателем кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Шрам Оксаной Рафаэлев-ной и преподавателем кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Ки-котя Кадатенко Екатериной Петровной
Представленная на рецензирование статья написана на актуальную тему, в которой обосновывается необходимость применения видеоконференц-связи в ходе допроса свидетеля, потерпевшего, эксперта, специа-
листа, находящихся за пределами территории России для получения показаний, в качестве доказательств.
Использование же систем видеоконференц-связи на досудебных стадиях уголовного судопроизводства обеспечит выполнение следующих целей: повысит качество и результативность производства по уголовным делам при неукоснительном соблюдении фундаментальных прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства; сократит сроки предварительного расследования; обеспечит безопасность свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства; сократит финансовые затраты на производство следственных действий; позволит исполнить быстро и качественно международные запросы о правовой помощи по уголовным делам.
В данной работе предложен механизм применения видеоконференц-связи в ходе допроса и допустимость закрепленных таким образом доказательств.
Исследуемые в данной работе проблемы являются актуальными, предлагаемые авторами изменения действующего уголовно-процессуального законодательства имеют научную и практическую значимость. Статья О.Р. Шрам и Е.П. Кадатенко на тему: «Применение видеоконференц-связи в ходе допроса свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, находящихся за пределами территории Российской Федерации» соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода работам, и рекомендуется для публикации в открытой печати.
Профессор кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, профессор Е.Н. Клещина
