CC BY
0УДК 340.69:343.98
DOI: 10.18522/2313-6138-2023-10-3-11
Богатырев Константин Михайлович,
младший научный сотрудник, Центр правовой экспертизы в сфере противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма, ассистент кафедры криминалистики, Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина, 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9,
email: kbog@rambler.ru
Bogatyrev, Konstantin M.,
Junior Researcher, Center for Legal Examination in the Terrorism Ideology Combating and Extremism Prevention Sphere, Assistant of the Department of Criminalistics, Kutafin Moscow State Law University, 9 Sadovaya-Kudrinskaya Str., Moscow, 125993, Russian Federation, email: kbog@rambler.ru
ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ ПРИ АНАЛИЗЕ
КАРТОГРАФИЧЕСКИХ И ИНЫХ ИЗОБРАЖЕНИЙ И ПРОДУКЦИИ, ОСПАРИВАЮЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ
ЦЕЛОСТНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
♦
USE OF SPECIAL KNOWLEDGE IN ANALYSIS OF CARTOGRAPHIC AND OTHER IMAGES AND PRODUCTS THAT CHALLENGE THE TERRITORIAL INTEGRITY OF THE RUSSIAN FEDERATION
АННОТАЦИЯ. В настоящей статье исходя из актуальной геополитической ситуации рассматривается такая информационная угроза экстремистского характера, как распространение картографических и иных изображений и продукции, оспаривающих территориальную целостность Российской Федерации. Данный вид экстремистских материалов в последнее время получил широкое распространение в связи с проведением специальной военной операции и принятием в Российскую Федерацию в качестве новых субъектов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (а ранее - Республики Крым и города федерального значения Севастополя). На основании проведенного исследования формируются теоретические положения и даются прикладные рекомендации, касающиеся особенностей исследования указанной разновидности экстремистских материалов сведущим лицом с использованием специальных (в первую очередь - речеведческих) знаний для получения криминалистически значимой информации.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: криминалистика; судебная экспертиза; специальные знания; судебное речеведе-ние; картографическая продукция; изображения; территориальная целостность; территория Российской Федерации.
ABSTRACT. This article discusses the information threat of extremist nature, such as the dissemination of cartographic and other images and products that challenge the territorial integrity of the Russian Federation, based on the current geopolitical situation. This type of extremist material has recently become widespread due to a special military operation. Theoretical positions are formed and practical recommendations are given based on the conducted research regarding the features of studying this type of extremist material by knowledgeable individuals using special (primarily linguistic) knowledge to obtain forensically significant information.
KEYWORDS: forensics science; forensics; special knowledge; forensic speech science; cartographic products; images; territorial integrity; Russian Federation territory.
© К. М. Богатырев, 2023
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ:
Богатырев, К. М. Применение специальных знаний при анализе картографических и иных изображений и продукции, оспаривающих территориальную целостность Российской Федерации / К. М. Богатырев. - Текст : непосредственный // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. - 2023. - Т. 10, № 3. -С. 86-92. - БОТ: 10.18522/2313-6138-2023-10-3-11.
FOR CITATION:
Bogatyrev, K. M. (2023) Use of Special Knowledge in Analysis of Cartographic and Other Images and Products That Challenge the Territorial Integrity of the Russian Federation. Bulletin of the Law Faculty, SFEDU. 10 (3): 8692 [in Russian]. - DOI: 10.18522/2313-6138-2023-10-3-11.
В течение прошедшего года в цифровом пространстве развернулась полноценная информационная война, направленная на дискредитацию органов государственной власти Российской Федерации, пропаганду и осуществление экстремистской и террористической деятельности (в том числе оспаривание территориальной целостности России). Эта война подразумевает массированное информационное воздействие на население (включая процесс насыщения информационного пространства недостоверной информацией -фейковизацию [2]), имеет целью внутреннее ослабление государства за счет снижения легитимности существующего конституционного строя, убеждения в незаконности его действий и преступности их последствий перед международным сообществом. Позиция государственной власти Российской Федерации, доводимая через официально зарегистрированные СМИ, позиционируется как «дезинформация» [7]; в качестве же альтернативы предлагается информация, распространяемая через средства массовой коммуникации (в социальных сетях и мессенджерах). Однако данная информация, характеризующаяся как «правдивая» самими распространителями, на деле требует обязательного фактчекинга (проверки на соответствие действительности) со стороны потребляющей ее аудитории, поскольку зачастую оказывается недостоверной. Некритичное восприятие таких данных может привести к искажению картины мира реципиента (получателя информации), влекущему с его стороны совершение общественно опасных действий, нарушающих действующее законодательство.
В частности, в отечественном (шире - русскоязычном) сегменте интернета получила распространение информационная продукция, направленная на искажение представления о территории Российской Федерации, официаль-
но закрепленной в действующих нормативных правовых актах. В связи с этим был разработан проект федерального закона № 196548-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"» [4], которым было предложено дополнить существующее определение экстремистских материалов словами «картографические и иные изображения и продукция, оспаривающие территориальную целостность Российской Федерации». Авторами данной законодательной инициативы утверждается, что распространение такой информации является «скрытой формой пропаганды, проводимой, как правило, из-за рубежа, в целях формирования у российской и мировой общественности искаженных представлений о государственной границе России, оправдания территориальных претензий сопредельных государств к нашей стране, подрыва суверенитета и государственной целостности Российской Федерации», при этом ответственность за изготовление таких материалов не предусмотрена. В целом согласившись с данным утверждением о важности рассмотрения таких материалов как вида экстремистских, остановимся подробнее на юридических предпосылках их противоправного характера и степени урегулированности в действующем законодательстве.
Согласно ч. 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории [5].
В ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указано, что для его целей применяются следующие основные понятия [6]:
• Пункт 1: экстремистская деятельность (экстремизм), в том числе:
- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение террито-
риальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
- публичные призывы к осуществлению экстремистских деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- организация и подготовка экстремистских деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
• Пункт 3: экстремистские материалы -предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Ответственность за совершение экстремистских действий, связанных с производством и распространением экстремистских материалов, нарушением территориальной це-
лостности Российской Федерации, предусмотрена ст. 20.3.2 КоАП РФ («Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»), ст. 20.29 КоАП РФ («Производство и распространение экстремистских материалов»), ст. 280.1 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»), ст. 280.2 УК РФ («Нарушение территориальной целостности Российской Федерации»). Следует отметить, что в случае отсутствия выраженного в таком информационном продукте призыва ответственность за его производство и распространение может наступить только в том случае, если он включен в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. Согласно ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу; Минюст России на основании такого решения суда в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.
Исходя из анализа приведенных выше положений действующего законодательства можно заключить, что понятием «экстремистская деятельность (экстремизм)» охватывается в том числе «насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации)»; при этом нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации) прямо противоречит ч. 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с действующей редакцией п. 3 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо
публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой [экстремистской] деятельности.
Таким образом, картографические и иные изображения и продукция, оспаривающие территориальную целостность Российской Федерации, уже охватываются п. 3 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», поскольку являются предназначенными для распространения либо публичного демонстрирования документами либо информацией на иных носителях, призывающими к осуществлению либо обосновывающими или оправдывающими необходимость осуществления экстремистской деятельности в виде нарушения территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждения части территории Российской Федерации).
В связи с этим дополнение п. 3 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» словами «картографические и иные изображения и продукция, оспаривающие территориальную целостность Российской Федерации» представляется избыточным (такого рода материалы уже подпадают под существующее понятие экстремистских материалов, и дополнительное их отнесение к последним не требуется). Однако в Заключении Правового управления указано, что по данному проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется.
Вместе с тем необходимо (вне зависимости от того, будет ли данный проект федерального закона принят или отклонен) более детально изучить вопрос о том, какие именно картографические и иные изображения и продукция могут быть отнесены к числу оспаривающих территориальную целостность Российской Федерации и в каком смысле осуществляется «оспаривание целостности».
Согласно ГОСТ 21667-76 «Картография. Термины и определения» географическая карта - это построенное в картографической проекции, уменьшенное, обобщенное изображение поверхности Земли, другого небесного тела или внеземного пространства, показывающее расположенные на ней объекты или явления в определенной системе условных знаков [3].
Важно понимать, что картографические и иные изображения и продукция, дающие характеристику некоего пространства, изображающие определенную территорию, являются лишь моделью предмета референции («знаком»), но не самим этим предметом-референтом («значением»). Их связь проявляется в смысле - той новой информации, которую мы получаем на основании их соотнесения (например, смотря на карту России, мы можем уяснить для себя место расположения ее границ, взаиморасположение Москвы и Санкт-Петербурга в реальном пространстве и т. д.). Таким образом, данный вид информационной продукции (карты / иное изображение территории) является классическим поликодовым текстом [1, с. 73], сочетающим изобразительную и текстовую информацию, имеющую единый смысл.
Применительно к рассматриваемой ситуации референтом / предметом референции (объектом реальной действительности, подразумеваемым автором конкретного информационного продукта) будет являться территория России в реальном географическом пространстве. Полное их соответствие друг другу невозможно (поскольку целью карт является не полное воссоздание изображаемого объекта в масштабе 1 : 1, а его схематическое, уменьшенное и обобщенное изображение). Однако важно помнить, что референт может принадлежать не только реальному миру, но и воображаемому (например, быть элементом художественного произведения); следовательно, когда речь идет о картографических и иных изображениях и продукции, дающих характеристику пространства России, необходимо убедиться, что этот референт - реальный (географическая территория России в конкретный промежуток времени), а не воображаемый (например, карта России в рамках художественного произведения в жанре альтернативной реальности, фантазийная карта России в будущем и т. д.).
Анализ контекста создания конкретного информационного продукта обязателен. Если речь идет о реальном (а не фантазийном) состоянии территории России, имеет место утверждение о факте; в таком случае нам необходимо установить наличие либо отсутствие связи между состоянием территории, изображаемой на карте, и конкретным временным промежутком, соответствующим ему положе-
нием дел. Поскольку карта - это статический объект, а территория государства обладает динамичностью и может изменяться со временем, соотношение между ними со временем может меняться (территория может сокращаться или увеличиваться). Поэтому при проверке изображения территории России на соответствие действительности (и собственно на предмет выполнения правового запрета на оспаривание территориальной целостности) необходимо всегда учитывать временной фактор и уточнять, на какую дату была составлена карта (состояние территории на какой момент времени изображено).
Кроме того, при анализе такого рода информационных материалов необходимо установить цель: утверждает ли автор истинность данной модели описания территории или же сообщает об имевшейся в определенное время, в определенном месте, у определенного лица. Поскольку предмет референции (территория) и ее модель (карта) - не одно и то же, то собственно внесение не соответствующих действительности элементов в карту не обязательно является оспариванием территориальной целостности Российской Федерации; оно будет таковым только в том случае, если вместе с тем делается утверждение, что территория России является / должна быть / должна стать таковой. В случае же, если целью автора является художественный эффект, а результатом - художественное произведение, то считать не соответствующее действительности изображение территории Российской Федерации оспаривающим территориальную целостность нельзя, потому что оно априори является вымышленным, не имеющим места в действительности.
Для того чтобы наиболее полно проанализировать обстоятельства дела и принять по нему законное и обоснованное решение, необходимо получить из исследуемого объекта всю имеющуюся криминалистически значимую информацию. Как мы уже отметили выше, картографические и иные изображения и продукция, оспаривающие территориальную целостность Российской Федерации, по своей сути являются поликодовыми текстами; при их анализе ввиду возможного различия в трактовках их смысла может потребоваться привлечение лица, обладающего необходимыми для решения возникших в процессе вопросов специ-
альными речеведческими (в частности, лингвистическими) знаниями. Такое сведущее лицо способно установить наличие либо отсутствие специальных признаков, позволяющих определить сущность исследуемого объекта (поликодового текста), и осуществить правильную квалификацию совершенного деяния. Рассмотрим тезис о необходимости его привлечения на конкретном примере (рис. 1).
Европейское движение | Россия % 28 сен 2022 в 0:56 1±1 ' Факт.
е*. /
ГРАНИЦЫ НЕ ИЗМЕНЯЛИСЬ И ДАЖЕ НЕ СОБИРАЮТСЯ
ф 543 ф Нравится ¿0 243 О 17К
Автор ограничил возможность комментирования
Рис. 1. Пример изображения, оспаривающего территориальную целостность Российской Федерации (публикация в социальной сети «ВКонтакте»)
Публикация, изображенная на рисунке, размещена в сообществе «Европейское движение | Россия» (https://vk.com/europeanmovement) в социальной сети «ВКонтакте» и представляет собой единый поликодовый текст (в который входит в том числе и подпись к картинке -«Факт.»). Итак, мы имеем графическое изображение не соответствующего действительности соотношения территорий Российской Федерации (которая при этом обозначена не официальным флагом, являющимся государственным символом России, а бело-сине-белым
флагом, используемым «борцами за свободу России» и аналогичным бело-красно-белому флагу, использовавшемуся во время протестов в Беларуси в 2020 г.) и Украины (все регионы, отделившиеся от Украины и вошедшие в состав РФ с 2014 г., обозначены как украинская территория), сопровождаемое текстом: «Факт.» (подпись к изображению) «ГРАНИЦЫ НЕ ИЗМЕНЯЛИСЬ И ДАЖЕ НЕ СОБИРАЮТСЯ» (надпись на изображении). Анализ с использованием специальных лингвистических знаний показывает, что в данном случае имеет место фактологическое утверждение о том, что границы относительно состояния на начало 2014 г. не изменились, и, следовательно, все регионы, ставшие затем частью России, не являются ее территорией. Поскольку не указано, чья это позиция (отсутствуют какие-либо ссылки), можно заключить, что данное утверждение -позиция администрации данного сообщества. Возможна апелляция к тому, что это изображение не относится к реальности и является фантазийным (результатом художественного вымысла). Однако отсутствие указания на это, совмещенное с категорической формой утверждения, свидетельствует об обратном. Из этого можно заключить, что данное изображение может быть признано экстремистским материалом, обосновывающим или оправдывающим необходимость осуществления экстремистской деятельности в виде нарушения территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждения части территории Российской Федерации).
Таким образом, для того, чтобы сделать правильный вывод (об отнесении или неотнесении к числу оспаривающих территориальную целостность Российской Федерации), необходимо с привлечением сведущего лица установить и проанализировать контекст создания и цель автора конкретного информационного продукта (картографического и иного изображения и продукции).
Все перечисленное касается в первую очередь карт и связанных с ними изображений современной России; утверждение же посредством создания и распространения не соответствующих действительности фактов о прошлом состоянии территории России и предшествующих ей государственно-территориальных образований относится уже не
столько к оспариванию территориальной целостности Российской Федерации, сколько к фальсификации истории.
^исок использованных источников
1. Анисимова Е. Е. Паралингвистика и текст (к проблеме креолизованных и гибридных текстов) // Вопросы языкознания. 1992. № 1. С. 71-78. EDN YWDJRV.
2. Галяшина Е. И., Богатырев К. М. Индикаторы фей-ковизации поликодовых текстов в контексте выявления недостоверной информации в Интернете // Эксперт-криминалист. 2023. № 2. С. 11-14. DOI 10.18572/2072-442X-2023-2-11-14. EDN JJUTFV.
3. ГОСТ 21667-76 «Картография. Термины и определения» (с Изменением 1, 2). URL: https://docs.cntd.ru/ document/1200006865 (дата обращения: 25.03.2022).
4. Законопроект № 196548-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"» (в части уточнения понятия экстремистских материалов). URL: https://sozd. duma.gov.ru/bill/196548-8 (дата обращения: 25.03.2022).
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). URL: http://kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 25.03.2022).
6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
7. Russian disinformation spreading in new ways despite bans. URL: https://www.voanews.com/a/russian-disinfor-mation-spreading-in-new-ways-despite-bans-/6694083.html (date of application: 25.03.2022).
References
1. Anisimova E. E. Paralinguistics and text (on the problem of creolized and hybrid texts) // Questions of Linguistics. 1992. № 1. P. 71-78. EDN YWDJRV [in Russian].
2. Galyashina E. I., Bogatyrev K. M. Indicators of creation of fakes in polycode texts within the framework of identification of inaccurate information on the Internet // Expert-Criminalist. 2023. No. 2. P. 11-14. DOI: 10.18572/2072-442X-2023-2-11-14. EDN JJUTFV [in Russian].
3. State Standard 21667-76 "Cartography. Terms and definitions" (with Amendment 1, 2). Available at: https:// docs.cntd.ru/document/1200006865 (date of application: 25.03.2022) [in Russian].
4. Draft Law No. 196548-8 "On Amending Article 1 of the Federal Law "On Counteracting Extremist Activity" (in terms of clarifying the concept of extremist materials). Available at: https://sozd.duma.gov.ru/bill/196548-8 (date of application: 25.03.2022) [in Russian].
5. Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12/12/1993 with amendments approved during the nationwide vote on 07/01/2020) Available at: http://kremlin.ru/ acts/constitution (date of application: 25.03.2022) [in Russian].
92
6. Federal Law No. 114-FZ dated July 25, 2002 "On countering extremist activity" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 30. Art. 3031 [in Russian].
7. Russian disinformation spreading in new ways despite bans. Available at: https://www.voanews.com/a7russian-dis-information-spreading-in-new-ways-despite-bans-/6694083. html (date of application: 25.03.2022) [in English].
Поступила в редакцию 24.05.2023 Received May 24, 2023
