CC BY
74
Научная статья
УДК 332.87
ПРИМЕНЕНИЕ НОВЫХ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Галина Геннадьевна Павлова,
Балтийский институт экологии, политики и права, Филиал в г. Челябинске, Российская Федерация, e-mail: galina.pavlova.7878@mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрены понятия «инновации», проанализированы затраты на инновационную деятельность в РФ, а также состояние цифровизации и процесс внедрения инноваций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Были выявлены проблемы в данной сфере в настоящий момент в РФ и предложены рекомендации, которые могут помочь их решить.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), инновации, цифрови-зация, энергоресурсы, энергосбережение, ресурсоснабжающие организации (РСО).
Для цитирования: Павлова, Г.Г. Применение новых современных технологий в области жилищно-коммунального хозяйства // Экономика Управление Право. 2022. №3 (60). С. 34 -39.
Original article
APPLICATION OF NEW MODERN TECHNOLOGIES IN THE FIELD OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICES
Galina G. Pavlova,
Baltic Institute of Ecology, Politics and Law, Branch in Chelyabinsk, Russian Federation, e-mail: galina.pavlova.7878@mail.ru
Abstract. The article discusses the concepts of "innovation", analyzes the costs of innovation in the Russian Federation, as well as the state of digitalization and the process of introducing innovations in the field of housing and communal services. Problems in this area have been identified at the moment in the Russian Federation and recommendations have been proposed that can help solve them.
Keywords: housing and communal services, innovations, digitalization, energy resources, energy conservation, resource-supplying organizations
For citation: Pavlova, G.G. Application of new modern technologies in the field of housing and communal services // Economics Management Law. 2022. No3 (60). P. 34 -39. (In Russ.).
Введение
В XXI веке трудно переоценить инновации, ведь они настолько прочно вошли в жизнь людей, что без них уже трудно будет ее представить [11, с. 123]. Почти все привыкли к возможности дистанционных коммуникаций, к тому, что теперь легче выполнять некоторые сложные задачи с помощью их автоматизации, и еще многое другое. Инновации входят во все сферы народного хозяйства, ведь для развития отрасли просто необходимо постоянное совершенствование различных процессов и механизмов, происходящих внутри нее [4, с. 165].
Описание исследования
Существует множество толкований и определений термина «инновации». По определению Современного экономического словаря: «инновации - нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности» [8, с. 257]. В Федеральном законе от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической поли-
тике» сказано: «Инновация - это введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услугу) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике организации рабочих мест или во внешних связях»1.
По данным Росстата, затраты на инновационную деятельность организаций в 2020 году составили 2,134,038 млн руб., это на 179 965 тыс. руб. больше, чем в 2019 г. (см. рис. 1)2.
Исходя из данных рисунка 1, можно сделать вывод, что затраты на инновационную деятельность имеют тенденцию к увеличению.
В настоящее время пандемия COVID-19 позволила людям по-другому взглянуть на инновации и осознать их роль в современном мире.
И действительно, можно сказать, что инновации приобретают особую важность для многих сфер экономики, в том числе и жилищно-коммунальное хозяйство. ЖКХ является важнейшей отраслью российской экономики, определяющей условия жизнедеятельности населения. Именно поэтому
Рисунок 1. Затраты на инновационную деятельность организаций в 2018-2020 г.
1 Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23.08.1996 № 127-ФЗ (последняя редакция) // http://www.consultant.ru/
^Российский статистический ежегодник, 2021: стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики (Росстат); [редакционная коллегия П.В. Малков и др.]. Офиц. изд. Москва: [б.и.], 2021. 692 с.
сфере ЖКХ необходимо постоянное инновационное развитие и соответствие требованиям времени. Но, несмотря на это, в данной сфере сейчас имеются некоторые проблемы [9, с. 68].
По оценке ПАО «Россети», «доля предприятий ЖКХ, которые оцифровывают бизнес-процессы, чрезвычайно мала в масштабах всей отрасли. В подотрасли электроснабжения автоматизированный учет не превышает 20%» [1]. Исходя из данных Рос-стата, можно сделать вывод, что базовые информационные технологии и некоторые системы документооборота в 2021 году были использованы только 65% РСО.
В целях информатизации управляющих компаний (УК) с 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющие компании обязаны размещать актуальную и достоверную информацию о своей деятельности в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Но по данным исследований РАСК (Рейтинговое агентство строительного комплекса) и ОНФ (Общероссийского народного фронта), проведенным в августе 2020 года «в РФ функционирует примерно 19,5 тыс. УК, имеющих лицензию, но только 41% управляющих компаний пользовались системой. Поэтому еще нельзя говорить о полной информационной открытости УК» [6, с. 59]. Из-за того, что в системе присутствуют определённые недоработки и просчёты, ГИС ЖКХ пока не стала широко применяться в отрасли [10, с. 62]. Таким образом, сфера ЖКХ еще недостаточно цифро-визована и нуждается в появлении инновационных и комфортных систем взаимодействия.
В РФ сфера ЖКХ является одним из крупнейших потребителей энергии и ресурсов. В данной отрасли на сегодняшний день очень нерационально используются энергоресурсы, что является большой проблемой и поводом для роста недовольства у насе-
ления, ведь из-за неэффективных затрат энергоресурсов и устаревших приборов учета и оборудования люди вынуждены оплачивать большие коммунальные платежи [6, с. 59-60].
Но следует отметить, что в РФ постепенно внедряют «умные счетчики». За прошедший 2021 г. было установлено более 500 тыс. индивидуальных систем учета тепла, с помощью которых можно контролировать и регулировать потребление тепло-энергии. Экономия энергии при использовании этих счетчиков более 30 %. Но проблема в том, что инновационные счетчики это дорого и вся финансовая нагрузка по их установке ложится на жильцов дома, которые не могут выделить на это средства. Некоторые и вовсе наотрез отказываются от установки [2].
Таким образом, процесс внедрения инноваций в сферу ЖКХ происходит очень медленно, и до сих существует проблема неэффективного использования ресурсов. В связи с этим можно предложить некоторые рекомендации, которые могут помочь в решении данных проблем:
1. Использовать положительный опыт применения инноваций и экономии ресурсов у зарубежных стран.
В Италии установлены умные мусорные контейнеры, которые обслуживаются и управляются автоматизированной интеллектуальной системой [5, с. 70].
То есть мусорные контейнеры оснащены специальными ультразвуковыми датчиками, которые показывают степень их загруженности. Системой собираются эти данные круглосуточно и на их основе выстраивается график движения мусоровозов, что позволяет эффективно расходовать ресурсы на вывоз отходов [6, с. 59].
В Южной Корее, как и во всем мире, в связи с ситуацией с коронавирусной инфекцией появилась необходимость переводить все контакты с населением в онлайн. Речь идёт о специальных многофункциональных системах, которые упрощают контакты жителей с управляющими компаниями. В ча-
стности, упрощается прием и обращения граждан в аварийно-диспетчерскую службу. Через мессенджеры жители могут сообщать о возникшей проблеме, которую оперативно решают с помощью системы, работающей круглосуточно. Далее система собирает и систематизирует информацию, выдаёт статистику, которая помогает понять, какие проблемы в доме скоро появятся, и предлагает решить их на самой ранней стадии. Ведь пресечь проблему на корню гораздо дешевле и эффективнее, чем потом справляться с последствиями аварий. Также у жителей есть возможность просматривать расчёты платежей в системе, что повышает прозрачность начислений и исключает ошибки [7].
В Дании очень распространены солнечные энергосистемы. Они установлены на крышах более чем миллиона домов при поддержке государства, которое покрывало 50% стоимости установки энергосистем. В результате за пару лет стоимость 1 кВт электроэнергии снизилась в несколько раз, что позволило использовать данные системы в быту. Энергосистемы оказываются эффективными и при теплоснабжении, но зимой солнечного излучения недостаточно. Эту проблему успешно решили в Швеции. Для накопления энергии стали использовать инновационные подземные ёмкости, которые очень успешно справляются с данной задачей [1, с. 48-49].
2. Использование специальных датчиков и умных счетчиков теплоэнергии.
Очень большой процент платы за коммунальные платежи приходится на отопление. Уже давно появилась потребность в установке умных систем отопления. Данное оборудование, в зависимости от температуры и погодных условий на улице, настраивает подходящий нагрев батарей в квартире. Оборудование прокладывают во внутренних инженерных системах дома, работу системы контролирует специальный вычислитель, который способен считывать температуру наружного воздуха. Оборудование значительно экономит энергию,
уменьшает коммунальные платежи. Решение о его установки принимают собственники на общем собрании многоквартирного дома. Затраты на данное оборудование окупаются в течение нескольких лет, за каждый сезон в многоквартирном доме экономится около 30% тепла, это примерно 10 руб. с 1 кв. метра для каждого жителя ежемесячно [3, с. 199-200]. Чтобы помочь жильцам справиться с финансовой нагрузкой при установке, нужна значительная поддержка от государства. Если государство будет покрывать 50% стоимости установки данных систем, то количество жильцов, желающих их установить, значительно увеличится.
Внедрение данных инновационных разработок позволит экономить потребление энергоресурсов и понизить стоимость коммунальных платежей.
3. Предлагается создание специализированных центров по разработке и тестированию инноваций в каждом регионе РФ. Деятельность данных центров должна заключаться:
а) в проведении исследований и разработке инноваций, наиболее пригодных для внедрения на территории РФ;
б) в работах по тестированию новейших систем и оборудования именно в условиях, которые подобны условиям эксплуатации разработок в деятельности населения;
в) в обеспечении успешного внедрения инновационных систем и оборудования в деятельность предприятий и населения;
г) в контроле деятельности предприятий ЖКХ в части уровня качества оказываемых ими услуг;
д) в повышении квалификации и обучении сотрудников жилищно-коммунальных служб.
Курировать центры по разработке и внедрению инноваций предлагается органам исполнительной власти субъектов РФ, предпочтительно Министерствам экономического развития субъектов РФ (для данных целей создается специальное управление Инновационного развития сферы ЖКХ).
Заключение
Разработка и внедрение инноваций это совсем не быстрый и не легкий процесс, но заниматься этим необходимо, ведь от этого зависит благосостояние городов и комфорт жизни людей.
Предложенные рекомендации могут ускорить процесс внедрения инноваций в сферу ЖКХ в РФ, а также внедрение новых разработок может поспособствовать ощути-
мой экономии энергоресурсов и в последствии снижению стоимости коммунальных платежей населения. В свою очередь центры по разработке и внедрению инноваций поспособствуют более эффективному внедрению инновационных разработок, улучшат качество предоставления жилищно-коммунальных услуг посредством обучения сотрудников организаций в сфере ЖКХ и контроля за их деятельностью.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Афанасьев, Н.Е. Инновации в ЖКХ как необходимое условие устойчивого развития крупного муниципального образования (зарубежный опыт) // Транспортное дело России. 2020. № 3. С. 85-86.
2. Будко, Е.Н. Вопросы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве России // Инновации и инвестиции. 2020. №4. С. 43-44.
3. Калентьева, Н.А. Эффективное сбережение энергоресурсов одно из ключевых звеньев реформирования ЖКХ в России // Экономическая наука и практика: материалы I Междунар. науч. конф. (г. Чита, декабрь 2021 г.). Чита: Издательство "Молодой ученый", 2021. С. 198-201.
4. Лычагина, А.А., Деменев, А.В. Оптимизация сферы ЖКХ посредством технологических инноваций // Сервис в России и за рубежом. 2020. Т. 14. № 5(92). С. 164-174.
5. Медведева, Г.А., Бирюкова, А.Э. Современные тенденции использования энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе // Интернет-журнал "Науковедение", 2019. Т. 9. № 2. С. 99.
6. Мингатина, А.М., Фатихова, Л.Э. Инновационные исследования: возможные направления инноваций в сфере ЖКХ России и зарубежный опыт внедрения // Молодой ученый. 2018. № 19 (205). С. 59-61.
7. Пахомов, М.А. Современный опыт энергосбережения зарубежных стран // Международный журнал прикладных наук и технологий "Integral", 2019. № 1. С. 19.
8. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М,2019. 512 с.
9. Силакова, Л.В., Григорьев, Е.А. Анализ инновационного развития России: состояние, проблемы, перспективы // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2021. № 2. С. 86-96.
10. Спиридонова, Е.А.Управление инновациями: Учебник и практикум для вузов. М.: Издательство "Юрайт", 2022. 298с.
11. Тебекин, А.В. Инновационный менеджмент: учебник для бакалавров / А.В.Тебе-кин. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство "Юрайт", 2022. 481с.
REFERENCES (TRANSLITERATION)
1. Afanas'ev, N.E. Innovacii v ZHKKH kak neobhodimoe uslovie ustojchivogo razvitiya krupnogo municipal'nogo obrazovaniya (zarubezhnyj opyt) // Transportnoe delo Rossii. 2020. № 3. S. 85-86.
2. Budko, E.N. Voprosy energosberezheniya v zhilishchno-kommunal'nom hozyajstve Rossii // Innovacii i investicii. 2020. №4. S. 43-44.
3. Kalent'eva, N.A. Effektivnoe sberezhenie energoresursov odno iz klyuchevyh zven'ev reformirovaniya ZHKKH v Rossii // Ekonomicheskaya nauka i praktika: materialy I Mezhdunar. nauch. konf. (g. CHita, dekabr' 2021 g.). CHita: Izdatel'stvo Molodoj uchenyj, 2021. S. 198-201.
4. Lychagina, A. A., Demenev, A.V. Optimizaciya sfery ZHKKH posredstvom tekhnologicheskih innovacij // Servis v Rossii i za rubezhom. 2020. T. 14. № 5(92). S. 164-174.
5. Medvedeva, G.A., Biryukova, A.E. Sovremennye tendencii ispol'zovaniya energosberegayushchih tekhnologij v zhilishchno-kommunal'nom komplekse // Internet-zhurnal Naukovedenie. 2019. T. 9. № 2. S. 99.
6. Mingatina, A.M., Fatihova, L. E. Innovacionnye issledovaniya: vozmozhnye napravleniya innovacij v sfere ZHKKH Rossii i zarubezhnyj opyt vnedreniya // Molodoj uchenyj. 2018. № 19 (205). S. 59-61.
7. Pahomov, M. A. Sovremennyj opyt energosberezheniya zarubezhnyh stran // Mezhdunarodnyj zhurnal prikladnyh nauk i tekhnologij Integral. 2019. № 1. S. 19.
8. Rajzberg, B.A. Sovremennyj ekonomicheskij slovar' / B.A. Rajzberg, L.SH. Lozovskij, E.B. Starodubceva. 6-e izd., pererab. i dop. M.: INFRA-M, 2019. 512 s.
9. Silakova, L.V., Grigor'ev, E. A. Analiz innovacionnogo razvitiya Rossii: sostoyanie, problemy, perspektivy // Nauchnyj zhurnal NIU ITMO. Seriya: Ekonomika i ekologicheskij menedzhment. 2021. № 2. S. 86-96.
10. Spiridonova, E.A. Upravlenie innovaciyami: uchebnik i praktikum dlya vuzov. M. : Izdatel'stvo "YUrajt", 2022. 298 s.
11. Tebekin, A.V. Innovacionnyj menedzhment: uchebnik dlya bakalavrov / A.V.Tebekin. 2-e izd., pererab. i dop. Moskva: Izdatel'stvo "YUrajt", 2022. 481s.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Павлова Галина Геннадьевна, кандидат юридических наук, Филиал Частного образовательного учреждения высшего образования «Балтийский институт экологии, политики и права» в г. Челябинске, г. Челябинск.
E-mail: galina.pavlova.7878@mail.ru
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Pavlova Galina Gennadyevna, Candidate of Law Sciences, Branch of the Private Educational Institution of Higher Education "Baltic Institute ofEcology, Politics and Law" in Chelyabinsk, Chelyabinsk.
E-mail: galina.pavlova.7878@mail.ru
Дата поступления статьи / Received: 06.06.2022
Принята к публикации / Accepted: 15.09. 2022
