CC BY
119
ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В СВЕТЕ НОВОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 30 ИЮНЯ 2015 Г. N30
Вирясова Наталья Васильевна, Северо-Кавказский институт бизнеса, инженерных и информационных технологий, г. Армавир
E-mail: vkarina-007@mail.ru
Аннотация. В статье рассматривается феномен наркомании, статистика оборота наркопреступности и оборота наркотиков в России.
• Анализируются положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2015 № 30 «О внесении изменения
в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
Ключевые слова: наркомания, наркопреступность, гуманизация наказаний, постановление, Пленум ВС РФ.
Наркомания - это тяжелейший недуг современного мира. Растущее потребление наркотических средств и психотропных веществ, прежде всего, увеличивает количество тяжелейших нейропсихических заболеваний.
Увеличивается количество совершаемых тяжких корыстных и корыстнонасильственных преступлений в состоянии наркотического опьянения.
Современный мир буквально пронизан бесчисленным множеством болезней как физических, так и душевных и духовных. Наркомания - одна из самых главных и острых проблем, с которыми в плотную сталкивается наше общество вот уже не первый десяток лет.
Еще никогда в истории проблема немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ не становилась такой актуальной для всего мира и для России в частности. Не смотря на это у мирового сообщества до сих пор нет единой политики и общих взглядов на данную проблему. Различные страны, каждая по своему определяет политику в
109
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
отношении тех или иных наркотиков. Достаточно будет привести пример довольно развитых европейских стран, где так называемые «слабые» наркотики не исключены из свободного оборота.
Наркомания - это явление, несомненно, связанное с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес - это одно из самых опасных явлений современной преступности [1].
Наркомания сегодня - это одна из сложнейших проблем современности, касающаяся всех людей, живущих на планете Земля. Наркотик влечет за собой зависимость и привыкание. Однажды попробовав, человек попадает в добровольное смертельное рабство, что приводит к расстройству функций многих органов и состояния организма в целом, но особенно повреждается ^ центральная нервная система. Самостоятельно, без помощи специалистов о отказаться от этой пагубной привычки практически невозможно.
Наркотики — это яд, съедающий изнутри, наркоман может легко перейти в разряд уголовника — и это далеко не весь список печальных последствий, к которым может привести постоянное применение наркотиков. В настоящее время о наркотиках и наркомании уже достаточно написано и сказано. Исследование наркомании и наркотизма нуждается в комплексном междисциплинарном подходе с одновременным охватом медико-биологических, социально-правовых, политиконациональных проблем.
Нередко наркозависимые лица, находясь в состоянии наркотического опьянения или добывая средства на покупку наркотических средств, совершают преступления, а также различные хищения. Значительная стоимость наркотических средств и систематичность их употребления предполагает, в подавляющем большинстве случаев, невозможность заработать на них деньги законным способом [2].
Армавирским городским судом, среди уголовных дел, рассмотренных в отчетном периоде(6 месяцев 2015 г) наибольшее количество дел составило по преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности. В частности, за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, привлечено к уголовной ответственности 70 лиц [3].
Незаконный оборот наркотиков выступает в качестве серьезной угрозы социально-экономической и политической стабильности государства, наносит невосполнимый урон здоровью и благополучию миллионов людей, главным образом молодежи. Растущий спрос на наркотические средства, психотропные и
110
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
сильнодействующие вещества, инициирующий их незаконное производство и распространение, - одна из глобальных проблем современности.
Организованная наркопреступность является одним из сложных, опаснейших видов преступности, посягает, прежде всего, на экономические, политические, правовые и нравственные сферы общества. А пресечение незаконного оборота наркотиков на уровне низового звена организованной преступной деятельности - мелких сбытчиков наркотических средств ни малейшим образом не влияет на состояние, уровень и тенденции преступности рассматриваемого вида.
В последние годы в России гуманизация в сфере назначения и исполнения наказаний стала одним из основных направлений уголовной политики [4].
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем
Постановлении от 30.06.2015 № 30 «О внесении изменения
в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и
^ ядовитыми веществами» [5] скорректировал и дополнил разъяснения по о рассмотрению уголовных дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами. В частности, в Постановлении пересмотрено понятие незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, под которым следует считать незаконную деятельность лица, направленную на возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.) другому лицу. При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в т. ч. непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.
Об умысле на сбыт указанных средств, веществ, растений могут свидетельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, количество (объем), размещение в удобной для передачи расфасовке, наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п.
Вместе с тем, не может квалифицироваться, как незаконный сбыт реализация наркотического средства или психотропного вещества путем введения одним лицом другому лицу инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию,
111
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями[6].
В тех случаях, когда лицо в целях лечения животных использует незаконно приобретенное наркотическое средство или психотропное вещество (например, кетамин, кетамина гидрохлорид), в его действиях отсутствуют признаки преступления, влекущего уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ.
Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по части 1 статьи 2281 УК РФ наступает независимо от их размера.
Вышеуказанное Постановление дополнено пунктами 13 и 13 следующего содержания:
«13. Учитывая, что диспозиция части 1 статьи 228 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного признака объективной стороны ^ данного преступления наступление последствий в виде незаконного о распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, их незаконный сбыт следует считать оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем, в том числе когда данные действия осуществляются в ходе проверочной закупки или иного оперативно-розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Изъятие в таких случаях сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота указанных средств, веществ, растений не влияет на квалификацию преступления как оконченного.
Если лицо в целях осуществления умысла на незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает,
перерабатывает эти средства, вещества, растения, тем самым совершает действия, направленные на их последующую реализацию и составляющие часть объективной стороны сбыта, однако по не зависящим от него обстоятельствам не передает указанные средства, вещества, растения приобретателю, то такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт этих
112
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
средств, веществ, растений».
В тех случаях, когда материалы уголовного дела о преступлении рассматриваемой категории содержат доказательства, полученные на основании результатов оперативно-розыскного мероприятия, судам следует иметь в виду, что для признания законности проведения такого мероприятия необходимо, чтобы оно осуществлялось для решения задач, определенных в статье 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», при наличии оснований и с соблюдением условий, предусмотренных соответственно статьями 7 и 8 указанного Федерального закона. Исходя из этих норм, в частности, оперативно-розыскное мероприятие, направленное на выявление,
предупреждение, пресечение и раскрытие преступления, а также выявление и установление лица, его подготавливающего, совершающего или совершившего, может проводиться только при наличии у органа, осуществляющего оперативнорозыскную деятельность, сведений об участии лица, в отношении которого осуществляется такое мероприятие, в подготовке или совершении
противоправного деяния.
Результаты оперативно-розыскного мероприятия могут использоваться в о доказывании по уголовному делу, если они получены и переданы органу предварительного расследования или суду в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у лица умысла на незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
П.15 постановления Пленума разъясняет, что в случае, когда лицо передает приобретателю наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, по просьбе (поручению) другого лица, которому они принадлежат, его действия следует квалифицировать как соисполнительство в незаконном сбыте указанных средств, веществ, растений.
Незаконную пересылку указанных средств, веществ, растений путем международного почтового отправления следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями статей 2281 и 2291 УК РФ, в случае установления их незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза (п.17).
Ответственность лица за незаконное перемещение через таможенную
113
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
границу Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, либо Государственную границу Российской Федерации с государствами -членами Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, по части 1 статьи 2291 УК РФ наступает независимо от их размера. Контрабанда указанных средств, веществ, растений может быть осуществлена помимо или с сокрытием от таможенного контроля, путем обманного использования документов или средств таможенной идентификации, недекларирования или недостоверного декларирования.
В Постановлении разъясняется, что уголовная ответственность по пункту в части 4 статьи 228 УК РФ наступает лишь в тех случаях, когда лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, совершает деяния, предусмотренные частями 1, 2 или 3 статьи 2281 УК РФ, зная или допуская, что такое деяние совершается в отношении несовершеннолетнего (п.18.).
При назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного о наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (часть 1 статьи 721 УК РФ).
Суд устанавливает наличие (отсутствие) у лица заболевания наркоманией на основании содержащегося в материалах дела заключения эксперта по результатам судебно-психиатрической экспертизы, проведенной согласно пункту 3 статьи 196 УПК РФ. Заключение эксперта должно содержать вывод о наличии (отсутствии) у лица диагноза "наркомания", а также о том, нет ли медицинских противопоказаний для проведения лечения от такого заболевания.
При наличии условий, указанных в части 1 статьи 821 УК РФ (лицо осуждено к лишению свободы, признано больным наркоманией, совершило впервые преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 231 и статьей 233 УК РФ, изъявило желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию), суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации.
Срок такой отсрочки не может превышать пять лет. Срок, необходимый для проведения курса лечения конкретного больного от наркомании и его реабилитации, должен быть определен в заключении эксперта.
Для определения лица как впервые совершившего преступление, указанное
114
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
в части 1 статьи 821 УК РФ, следует учитывать положения пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности».
В случае совершения лицом иного преступления, помимо преступления, указанного в части 1 статьи 821 УК РФ, отсрочка не предоставляется.
Также изменения касаются введения уголовной ответственности за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (т. н. спайсов), а также других изменений в действующее законодательство.
Литература:
1. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 2010.
2. Вирясова Н.В. Профилактика наркопреступности и незаконного оборота наркотиков (в том числе среди несовершеннолетних) в Армавире: проблемы и пути решения Материалы Всероссийской научно-практической конференции
^ «Местное самоуправление в системе публичной власти в России». Армавир, о 2014.
3. Колодяжный Н. Закон и справедливость // Армавирский собеседник от 4 сентября 2015.
4. Вирясова Н.В., Зубков И.В. Проблемы правового регулирования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов Материалы III Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные вопросы юридической науки и практики» г. Тихорецк, 2014.
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 30 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета от 30.06.2015 № 140.
6. Понарина Н. Н. Феномен глобализации и перспективы общественного прогресса: социально-философский анализ // монография / Н. Н. Понарина. Краснодар, 2011.
115
