CC BY
69
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 69.003.12 (470.12)
Т.В. Воронцова, И.В. Сорокина
ПРИМЕНЕНИЕ ИННОВАЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В статье рассмотрено состояние строительного комплекса Вологодской области в период рыночных преобразований, выявлены причины, сдерживающие применение инноваций. Разработан индивидуальный сметный норматив на инновационный вид работ.
Инновации, строительный комплекс, ценообразование, сметные нормативы.
The article considers the state of the construction complex of Vologda region in the period of market reforms; the reasons hindering the application of innovation were identified. The individual estimate standard of innovative work has been developed.
Innovations, construction complex, pricing, estimate standards.
Строительная отрасль традиционно занимает одну из ведущих позиций и призвана осуществлять на современной технической основе воспроизводство основных фондов, решение социальных проблем, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение производства материальных благ. Как отрасль материального производства, строительство имеет ряд отличительных особенностей. Специфика данной сферы объясняется характером конечной продукции, специфическими условиями труда, рядом особенностей применяемой техники, технологии, организации производства, управления и материально-технического обеспечения. Это касается своеобразия формирования и функционирования региональных и местных строительных рынков, характера и видов конкуренции, формирования цен на продукцию, жестко привязанную к месту ее создания [3].
Период рыночных преобразований ухудшил экономическое положение подавляющей части отечест-
венных строительных организаций и, как следствие, произошло беспрецедентное падание объемов строительно-монтажных работ и в стране в целом, и в Вологодской области вплоть до 2000 г. С начала 2000-х гг. наметился рост этого показателя. В Вологодской области значительный рост объемов строительномонтажных работ (СМР) имел место с 2004 по 2007 гг. С началом кризиса произошла смена вектора строительства. В настоящее время объемных показателей уровня 1990 г. достичь так и не удалось (рис. 1).
Снижение объемов подрядных работ создало ситуацию постепенного недоиспользования мощностей строительных организаций, обновления техники и технологии производства. Вместе с сокращением объемов СМР еще в большей степени уменьшилась конечная продукция - ввод в действие объектов жилищного и социально-культурного назначения. За анализируемый период времени ввод объектов в эксплуатацию по Вологодской области уменьшился более, чем в 4 раза.
* Вологодская область Я Российская Федеоация Рис. 1. Динамика объемов строительно-монтажных работ, % к 1990 г.
Период рыночных трансформаций сказался и на обеспеченности строительных организаций одним из важнейших факторов производства - основными производственными фондами, состояние которых по-прежнему остается острой проблемой в строительстве. Динамика этого показателя свидетельствует о том, что организации не смогли в полной мере использовать благоприятную ситуацию, сложившуюся после кризиса 1998 г. В результате продолжается увеличиваться степень износа основных фондов и удельный вес полностью изношенных основных фондов. Обновление строительных фондов происходит медленными темпами. В наиболее благоприятный для строительной отрасли период с 2005 - 2008 гг. коэффициент обновления вырос до 23,3 % против 15,6 % в 2005 г. В условиях экономического кризиса, повлекшего неплатежеспособность заказчиков, строительные организации вынуждены больше направлять средств на удовлетворение текущих потребностей, в связи с этим коэффициент обновления снизился до 6,4 %.
Объективная необходимость ускоренного обновления и реструктуризации основных фондов строительной отрасли продиктована необходимостью:
- повышения конкурентоспособности подавляющей части строительных организаций области, их способ-
ностью участия в подрядных торгах в других регионах;
- внедрением инновационных технологий строительства, обеспечивающих высокое качество сооружаемых объектов и сокращение сроков строительства. Это требует оснащения организаций специализированной техникой и инструментом, техническими инновациями в средствах механизации производства и труда.
С учетом того, что большие объемы работ в строительстве выполняются на условиях субподряда, можно сделать вывод о малой степени концентрации капитала в строительной сфере. Этот фактор затрудняет проведение модернизации используемого оборудования, замедляет внедрение новых строительных технологий и материалов, сдерживает повышение производительности труда и качества возводимых объектов. В решении отмеченной проблемы первостепенную роль занимает повышение качества управления строительным комплексом региона.
Основными индикаторами эффективности строительной деятельности являются себестоимость строительно-монтажных работ и прибыль строительных организаций, приходящиеся на 1 р. объема подрядных строительно-монтажных работ. За последние годы наблюдается высокая затратность подрядных работ (рис. 2).
Рис. 2. Изменение затрат на 1 р. подрядных СМР и рентабельности строительных организаций Вологодской области
За 1991 - 2010 гг. произошли изменения и в структуре себестоимости подрядных строительно-монтажных работ (рис. 3).
Рис. 3. Структура себестоимости строительно-монтажных работ Вологодской области, %
В течение 1991 - 1996 гг. прослеживается тенденция: уменьшение доли затрат на основные материалы в себестоимости строительно-монтажных работ с 50,0 до 47,0 %, что можно объяснить директивными плановыми заданиями по снижению себестоимости работ (до 1992 г.); снижение удельного веса нового строительства, уменьшение возведения общественных зданий, на которых используются дорогостоящие отделочные материалы; увеличение доли накладных расходов, использование накопленных производственных запасов, учитываемых в себестоимости по более низким ценам и др.
Рост затрат на материалы в себестоимости строительно-монтажных работ с 2000 г. объясняется увеличением строительства жилых домов с улучшенной планировкой и «евроотделкой», превышением роста цен на строительные материалы над ростом цен на строительно-монтажные работы, увеличением расходов на транспортировку строительных материалов и конструкций, снижением величины амортизационных отчислений вследствие старения парка машин и механизмов и др. На снижение доли материальных затрат в 2009 - 2010 гг. оказали влияние последствия финансового кризиса 2008 г.
За исследуемый период цены на строительные материалы, изделия и конструкции выросли в среднем по области на 114,4 %. Рост цен на стройматериалы обусловлен увеличением затрат на производство строительных материалов и конструкций, связанных с высокой степенью изношенности основных фондов предприятий промышленности строительных материалов, применением устаревших энергоемких технологий. На рынке строительных материалов происходит и монопольное повышение цен на цемент, металлопрокат, нерудные материалы. Если растет в цене металл и цемент, то автоматически растет и себестоимость железобетона. Поскольку это производство с невысокой рентабельностью, то производители вынуждены поднимать цены на железобетон [1].
На рост себестоимости строительно-монтажных работ в строительстве оказывают влияние и такие факторы, как:
- низкий уровень организации строительного процесса. Потери от брака и простоев составляют до 12 - 15 %;
- ошибки в проектировании, низкое качество проектно-сметной документации. Много изменений в проекты вносятся в ходе строительства, что увеличивает сметную стоимость в среднем на 4 - 8 %;
- приписки в сметах, завышение объемов выполненных работ;
- несовершенство конкурсных процедур;
- несовершенство нормативно-правовой и методической базы ценообразования в строительстве. В строительной отрасли действует большое число вза-имопротиворечащих инструкций, МДС, указаний и ведомственных писем различных органов исполнительной власти.
Вышеперечисленные факторы стали препятствием для наращивания объемов строительно-монтажных работ и внедрения инновационных технологий.
Вопросы ценообразования являются одними из ключевых в отрасли, поскольку на основе сметной стоимости строительства объекта определяется экономическая эффективность капитальных вложений, которая зависит от снижения фактических затрат на строительство, степени освоения производственных мощностей, сокращения сроков строительства на основе внедрения инноваций. На снижение себестоимости СМР влияет:
1. Внедрение в строительное производство новых систем домостроения, основанных на применении эффективных несущих и ограждающих конструкций
- несъемная опалубка, многослойные сендвич-панели, эффективный кирпич и блоки и т.д..
2. Переход на расчеты в строительстве по твердым (фиксированным) ценам, определенным по результатам подрядных конкурсов. Контракты с твердой договорной ценой будут стимулировать подрядчика к выбору наиболее дешевых источников снабжения материально-техническими ресурсами, снижая себестоимость подрядных работ.
3. Активизация работы антимонопольных органов по выявлению случаев монопольного завышения цен, случаев сговора производителей стройматериалов. Осуществлять мониторинг и согласование сделок по слиянию предприятий стройиндустрии или покупке контрольных пакетов акций предприятий.
4. Продолжение работы над совершенствованием сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве, дополнением ее нормативами по новым, современным технологиям строительного производства. С начала 90-х гг. прошлого столетия в строительном комплексе России идет пересмотр архитектурно-планировочных и конструктивно-технологических решений зданий и сооружений. Указанный процесс во многом связан с появлением на строительном рынке большого количества новых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, производительной импортной техники, уникальной технологии производства работ. Увеличивается доля строительства домов по индивидуальным проектам с преобладанием, как монолитных конструкций, так и комбинированных. В результате этих изменений в строительстве перед сметчиками проектных институтов, подрядных организаций и заказчиками возникает проблема оценки новых работ и технологий. С 01 января 2011 г. введена в действие сметно-нормативная база 2001 г. в редакции 2009 г. Новая редакция была создана с целью исправления неточностей, допущенных при разработке базы в начале 2000-х гг. Однако введение новой базы недостаточно отразило инновационные процессы в строительной отрасли. В настоящее время сметчики располагают набором нормативов, основанных на старых технологиях. С одной стороны, требования заказчиков по повышению конструктивной надежности, по технологическим решениям и уровню отделки объектов растут, т.е. новые технологии и технику нужно закладывать в проект. С другой стороны, определить стоимость данных работ невозможно. Особую остроту эта проблема приобретает на объектах бюджетного финансирования, где возникают повышенные требования к проекту.
В исследовании сметно-нормативных баз проведен анализ расчета сметной стоимости прямых затрат и трудоемкости работ, на примере устройства плиточных модульных и реечных подвесных потолков на металлическом каркасе (табл. 1). Результаты расчетов показали, что использование элементных сметных норм на новые технологии в строительстве, разработанные Межрегиональным центром по ценообразованию (МЦЦС) позволяют сэкономить из расчета на 1 м2 себестоимость устройства подвесных потолков на 8,6 р. в базисных ценах по сравнению с применением нормативов по действующим сборникам ГЭСН 2001, а в текущих ценах экономия увеличится в 5 раз и составит 46 р., или на 6,7 %. Трудоемкость работ сократилась более, чем в четыре раза.
Авторами разработана индивидуальная элементная сметная норма с применением расчетноисследовательского метода технического нормирования на установку поливинилхлоридных плинтусов креплением на саморезы. Данная норма рассчитана для строительной организации ООО «Вектор Строй» г. Вологды. Необходимость разработки нормы вызвана тем, что организация стала выполнять много работ по устройству плинтусов поливинилхлоридных, а расценка по данной работе в сметнонормативной базе 2001 г. отсутствует.
Объектом представителем послужили административные здания Департамента образования Вологодской области, гостиница «Атриум», в которых проводились работы по капитальному ремонту внутренних помещений. В ходе исследования были выполнены замеры объемов работ, хронометраж рабо-
Таблица 2
Территориальная единичная расценка на устройство плинтусов поливинилхлоридных на винтах самонарезающихся СМ 1-35
1. Исходные данные:
1.1. Индивидуальная элементная сметная норма на устройство плинтусов поливинилхлоридных.
Раздел 03. На винтах самонарезающихся СМ 1-35
Таблица 11-01-040-03. Устройство плинтусов поливинилхлоридных на винтах самонарезающихся СМ 1-35
Состав работ: 01. Выгрузка пачек плинтусов с транспортного средства. 02. Переноска плинтусов до 100 м. 03. Выемка плинтусов из упаковки. 04. Подготовка поверхности мест установки плинтусов. 05. Нарезка плинтусов по размеру. 06. Примерка плинтусов по месту установки с разметкой отверстий электродрелью. 07. Установка дюбелей в отверстия. 08. Вкручивание саморезов в дюбели шуруповертами. 09. Установка заглушек на саморезы. 10. Заделка стыков плинтусов углом внешним, внутренним, соединяющим профили. 11. Установка наконечников торцевых (левых, правых).
Измеритель: 100 м плинтуса
№ Код ОКП Наименование Ед. изм. 11-01-040-03
п/п Код элементов На винтах самонарезающихся СМ 1-35
отрасл. затрат
1. - Затраты труда рабочих-строителей чел.-ч 6,655
3. Машины:
3.1. 330201 Электродрель маш.-ч 1,327
3.2. 134041 Шуруповерт маш.-ч 2,01
3.3. 400001 Автомобили бортовые, грузоподъемностью до 5 т маш.-ч 0,03
4. Материалы:
4.1. 101-1753 Плинтусы для полов из пластика м 101
4.2. 101-2201 Дюбели распорные полиэтиленовые 6х30 мм 10 шт. 26,3
4.3. 101-1735 Винты самонарезающихся СМ 1-35 т 0,007
4.4. Стройцена ВО Заглушки на саморезы шт. 263
4.5. Стройцена ВО Угол внешний, внутренний, соединяющий профиль шт. 56,01
4.6. Стройцена ВО Наконечник торцевой (левый, правый) шт. 15
Итоговая запись в таблицу Сборника ТЕР 81-11-01-040 «Устройство плинтусов поливинилхлоридных на винтах самонарезающихся СМ 1-35», подлежащего изданию:
чего времени, определены расход строительных материалов и перечень потребного инвентаря и приспособлений. Разработана технологическая карта производства работ, составлены калькуляция производственных затрат, сводные ведомости нормативных показателей расхода материалов и затрат труда. На основе сводок затрат ресурсов разработана индивидуальная элементная норма и территориальная единичная расценка (табл. 2).
Таблица 1
Сравнение сметных цен и трудоемкости работ по устройству подвесного потолка
Виды нормативов Ед. изм. Сметные прямые затраты, р. Затраты труда рабочих, чел.-час
в базисных ценах 2000 г. в текущих ценах на 1 кв. 2010 г.
С использованием ЭСН84 (сметнонормативная база 1984 г.) м2 165,2 887,1 4,96
С использованием ГЭСН2001 (сметно-нормативная база 2001 г.) м2 127,8 686,3 4,19
С использованием ЭСН2003 по новым технологиям в строительстве м2 119,2 640,3 1,03
Измеритель: 100 м плинтусов
№ п/п Код ОКП Код отрас. Наименование и характеристика работ и конструкций (оборудования) Ед. изм. Прямые затраты, р. в том числе (р.): Затраты труда рабочих, чел.-ч
оплата труда рабочих эксплуатация машин материальные ресурсы
всего в т. ч. оплата труда
Таблица 11-01-040 Устройство плинтусов поливинилхлоридных
11-01-040-... на винтах самонаре-зающихся СМ 1-35 100м 1067,26 63,02 8,27 - 995,97 6,655
Итоговая запись в таблицу Сборника ТЕР 81-11-01-040 «Устройство плинтусов поливинилхлоридных на винтах самона-резающихся СМ 1-35», подлежащего изданию (открытая расценка):
№ п/п Код ОКП Код отрас. Наименование и характеристика работ и конструкций (оборудования) Ед. изм. Прямые затраты, р. в том числе (р.): Затраты труда рабочих, чел.-ч
оплата труда рабочих эксплуатация машин матери- альные ресурсы расход матери алов
всего в т.ч. оплата труда
Таблица 11-01-040 Устройство плинтусов поливинилхлоридных
11-01-040-. на винтах самонарезающихся СМ 1-35 100м 623,87 63,02 8,27 - 552,58 6,655
плинтус поливинил-хлоридный м 101
В настоящее время разработанная индивидуальная сметная норма и единичная расценка на установку поливинилхлоридных плинтусов креплением на саморезы включена в сборник Государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы, утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 23.11.2010 г. № 509, а также в изменения, которые вносятся в сборники федеральных и территориальных единичных расценок.
Подводя итоги, можно сказать, что эффективность деятельности строительного комплекса и его конкурентоспособность напрямую зависит от внедрения инноваций, которые способствуют снижению себестоимости и повышению качества готовой строительной продукции. Стимулом к внедрению инноваций в строительстве являются социальные нужды, а движущими силами внедрения инноваций - научные разработки и совершенствование сметнонормативной базы. Однако в современных условиях медленное ее обновление затрудняет определение материало- и трудозатрат на инновационные виды
работ для подрядчика и обоснование их для заказчика.
Разработанный авторами индивидуальный сметный норматив позволит обоснованно оценить стоимость СМР и сэкономить время проектных работ, тем самым способствуя внедрению инновационных технологий в строительство.
Литература
1. Горячкин, П. Без снижения себестоимости строительства доступного жилья в России не будет / П. Горячкин // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. - 2005. - № 6. - С. 1 - 6.
2. Статистический ежегодник Вологодской области. 1995 - 2001 гг. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области. - Вологда, 2002.
3. Степанова, И.С. Экономика строительства / И.С. Степанова. - М., 2008.
4. Строительная деятельность // Вологодский областной комитет государственной статистики. - Вологда, 2010.
