51«Инновационные аспекты развития науки и техники» УДК 347.91/.95
Панкова Владислава Георгиевна Pankova Vladislava Georgievna Ларина Алина Андреевна Larina Alina Andreevna
Студенты Students
Научный руководитель: Supervisor:
Могилевский Григорий Александрович Mogilevsky Grigory Aleksandrovich
к.ю.н., доцент, доцент кафедры «Гражданско-правовые дисциплины» Ph.D., Associate Professor, of the Department of Civil Law Disciplines Сибирский государственный университет путей сообщения
Siberian State Transport University
ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК УПРОЩЕННАЯ ФОРМА СУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
WRIT PROCEEDINGS AS A SIMPLIFIED FORM OF JUDICIAL CONSIDERATION AND RESOLUTION OF CIVIL CASES
Аннотация: В публикации предпринята попытка краткого анализа понятия, сущности и особенностей процедуры приказного производства как упрощенной формы судебного разбирательства гражданских дел. В связи с этим обосновывается необходимость легального узакононения понятия данного вида судопроизводства в процессуальных нормативных правовых актах.
Abstract: The publication attempts to briefly analyze the concept, essence and features of the procedure of writ proceedings as a simplified form of judicial proceedings in civil cases. In this regard, the necessity of legal legalization of the concept of this type of legal proceedings in procedural normative legal acts is substantiated.
XIVМеждународная научно-практическая конференция Ключевые слова: приказное производство, самостоятельный вид судопроизводства, процессуальные особенности, легальное узакононение, процессуальные нормативные правовые акты
Keywords: writ proceedings, independent type of legal proceedings, procedural features, legal legalization, procedural normative legal acts
Необходимость обращения к проблематике понятия, содержания и особенностей процедуры приказного производства при рассмотрении и разрешении гражданских дел в судебных инстанциях детерменирована его важной ролью в современных условиях осуществления правосудия. Вполне очевидно, что рассмотрение и разрешение гражданских дел с применением процедуры приказного производства позволяет снять нагрузку с судов и обеспечить наиболее быстрое и эффективное осуществление правосудия по определенным видам рассматриваемых и разрешаемых судами дел.
С точки зрения краткого исторического аспекта необходимо отметить, что прообразы приказного производства известны российской процессуалистике со времен Судебников 1497 и 1550-х гг, Псковской и Новгородской Судных грамот, в которых содержатся упоминания о бессудных грамотах — решениях суда, вынесенных без судебного следствия в связи с неявкой ответчика на судебное заседание [1, с. 55].
В дореволюционной России институт приказного производства получил закрепление в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Он представлял собой комбинацию искового производства с порядком принудительного исполнения судебных решений [2, с. 175].
В советский период с конца 20-х гг. XX в. судебный приказ не применялся в силу усиления административных начал в общественной жизни.
Вновь глава о судебном приказе была включена в ГПК РСФСР в
1995 г. С принятием в 2002 г. нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) [3, ст. 121] данная глава сохранена; при этом усовершенствован механизм регулирования упрощенного судопроизводства.
Примечательно, что в современной научной литературе можно встретить разные точки зрения по данному вопросу. Так, Д.А. Туманов определяет приказное производство как самостоятельный вид гражданского судопроизводства, состоящий из последовательных стадий, конечным результатом которого является выдача судебного приказа [4, с. 74]. Вместе с тем, А.В. Сазыкин, считает приказное производство отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе [5, пар. 25]. Соглашаясь в целом с ними, В.В. Ярков уточняет, что приказное производство — вид упрощенного и ускоренного разрешения бесспорных дел, перечень которых определен ГПК [6, с. 418].
Исходя из изложенных позиций современных ученых-процессуалистов по вопросу о сущности приказного производства правомерно отметить три концептуальные позиции:
1) приказное производство — самостоятельный вид гражданского судопроизводства;
2) это допроцессуальная форма, деятельность, существующая вне рамок процессуального производства;
3) это вид заочного производства;
Авторы разделяют позицию Л. А. Ишмурзиной, которая считает, что наиболее правильной является первая из вышеназванных точка зрения, в связи с тем, что судебный приказ, исходя из его функций, относится к ускоренной, сокращенной и упрощенной форме отправления правосудия по гражданским делам [7, с. 10].
XIVМеждународная научно-практическая конференция
Сущность приказного производства раскрывается через следующие его характеристики:
— это упрощенное производство для защиты неоспариваемого права;
— приказное производство находится за рамками гражданской процессуальной формы, поскольку процедуре, свойственной этому производству, не присущи основные характерные черты гражданской процессуальной формы;
— это альтернативная процедура, используемая по усмотрению заинтересованного лица.
Еще одна особенность заключается в том, что в приказном производстве по итогам рассмотрения и разрешения судебных дел судом выносится судебный приказ, являющийся как основанием исполнения, так и исполнительным документом.
Следовательно, приказное производство, как и исковое, имеет целью решить правовой конфликт, коллизию, возникшую между сторонами материального правоотношения. Но процедура его значительно упрощена [8, с. 205].
В качестве вывода по изложенному следует отметить, что в современных условиях осуществления правосудия по гражданским делам назрела необходимость легального узакононения данной процессуальной дефиниции в процессуальных нормативных правовых актах с закреплением в них вышеописанных основных особенностей данной судебной процедуры рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Библиографический список:
1. Мирзоева Э.Р. Исторический аспект развития приказного производства // Юридический факт. 2018. № 22. С. 55-58.
2. Туманова Д.С. Российский исторический опыт развития
института приказного производства // Цивилистика: право и процесс. 2020. № 1 (9). С. 26-37.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
4. Туманов Д. А. Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция? // Журнал российского права. 2008.№ 7. С. 66-76. ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2017. 384 с.
5. Сазыкин А.В. Гражданское процессуальное право [Электронный ресурс] https://be5.biz/pravo/g027/index.html (дата обращения: 20.11.2020).
6. Ярков В.В. Гражданский процесс [Электронный ресурс] URL: https://be5.biz/index.htm (дата обращения: 20.11.2020).
7. Ишмурзина Л.Р. Судебный приказ как разновидность судебного постановления // Перо науки. 2019. № 13 (13). С. 9-11.
8. Зарубина Н.П., Богданова Г.В. Правовая дефиниция оснований выдачи судебного приказа // Научный электронный журнал «Меридиан». 2020. № 5 (39). С. 1-4.
©В.Г. Майкова ©А.А. Ларина ©Г.А. Могилевский
