CC BY
29
УДК 947.1/9.(571.52) +321 (571.52)+323 (571.52)
ПРИХОД К ВЛАСТИ «ЛЕВЫХ» И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ В ТУВИНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Ондар Е. М.
Тувинский государственный университет, Кызыл
COMING TO THE POWER OF "LEFT" AND ITS CONSEQUENCES IN TUVAN PEOPLE'S REPUBLIC
Ondar E. M.
Tuvan State University, Kyzyl
В статье рассматривается политическая обстановка в Тувинской Народной Республике (ТНР) в конце 1920-х гг. Дается подробный анализ происходивших событий, в частности X сессии Малого Хурала ТНР. Архивные документы показывают, что при активной поддержке со стороны СССР и его целенаправленной политики произошла смена власти в ТНР, руководящие должности заняли просоветски настроенные политики, представлявшие интересы рядовых аратов, с чьим приходом начались коренные перемены в стране.
Ключевые слова: Тувинская Народная Республика, Конституция, партия, «правые», «левые», Малый Хурал.
The article discusses the political situation in Tuvan People's Republic in the late 1920s. Provides a detailed analysis of the events, in particular X session of the Small Khural of Tuvan People's Republic. Archival documents show that, with the active support of the Soviet Union and its deliberate policy change of power in the Tuvan People's Republic, management positions occupied pro-Soviet policy, representing the interests of ordinary herdsmen, with whose advent began a fundamental change in the country.
Keywords: Tuvan People's Republic, the Constitution of the Party, "right", "left", the Small
Khural.
Начало связей между Тувой и Россией относится к XVII в., но лишь в 1914 г. после установления протектората России над Тувой, она под названием Урянхайского края была включена в состав Российской империи.
В 2017 г. страна отметила 100-летие Великой русской революции, оказавшей большое влияние на судьбу тувинского народа. Создание в 1921 г. независимого государства в Центре Азии во многом стало возможным благодаря помощи Туве со стороны Советской России. Небезынтересным представляется обращение к страницам истории ТНР, в частности изучение политической обстановки в конце 1920-х гг. В указанный период произошла смена руководства страны, к власти пришли просоветские политики, чей приход знаменовался многими коренными переменами в жизни Тувы.
Состоявшийся 14 августа 1921 г. Всетувинский учредительный хурал объявил Республику Танну-Тува Улус свободным, ни от кого независящим в своих внутренних делах государством, в международных же отношениях выступающим под
* Публикация подготовлена в рамках поддержанного РФФИ научного проекта № 16-31-01083
покровительством Советской России, а также утвердил первую Конституцию Тувы, состоявшую из 22 статей [1, с. 25].
В республике сохранялся прежний принцип административного управления, основанный на системе деления на арбаны, сумоны и хошуны. Согласно Конституции верховная законодательная власть принадлежала съезду всех хошунов, который состоял из депутатов от народа и созывался не менее одного раза в год. Утверждался принцип выборности должностных лиц. Высшим органом исполнительной власти являлся Всеобщий Центральный Совет (Правительство), формировавшийся по принципу представительства одного человека от каждого хошуна [1, с.26]. В своей деятельности Центральный Совет руководствовался директивами всеобщего съезда, который с февраля 1922 г. стал называться Великим Хуралом. В хошунах и сумонах органами власти стали Хуралы (съезды), созывавшиеся не менее двух раз в год. Каждый сумон подчинялся управлению хошуна, а хошун в свою очередь -Центральному Совету.
Таким образом, первой Конституцией Тувинской Народной Республики (далее -ТНР) была заложена структура государственной власти и управления, по своему внутреннему содержанию и по организационным формам представлявшая собой тип крестьянских Советов. Хуралы трудящихся стали политической основой молодого тувинского государства, становление которого с первых шагов протекало под сильным влиянием Советской России.
В годы ТНР было принято и действовало пять конституций (1921, 1924, 1926, 1930 и 1941 гг.), что свидетельствовало о немалых трудностях на пути государственного строительства. По Конституции 1924 г. в ТНР появляются такие новые органы, как Малый Хурал и Президиум Малого Хурала. Между сессиями Великого Хурала верховная власть принадлежала Малому Хуралу. Президиум являлся органом власти в период между сессиями Малых Хуралов [1, с.35].
Формирование и становление новых органов государственной власти ТНР шло не просто, ощущалось сильное влияние Советской России на экономическую и политическую деятельность правительства молодого государства. По мнению советских руководителей, для ТНР больше всего подходила диктатура трудового аратства. Однако ввиду массовой неграмотности тувинского населения государственные служащие состояли в основном из числа прежних правителей и чиновников, которых отбирали исходя из степени их лояльности к новой власти. Именно этим можно объяснить частую смену руководителей ТНР, что негативно сказывалось на результатах деятельности государственных органов молодой республики.
В 1922 г. была образована Тувинская народно-революционная партия (далее -ТНРП), которая с самого начала претендовала на роль ведущей политической силы, давала указания государственным органам и общественным организациям. Именно на заседаниях Центрального комитета ТНРП решались текущие вопросы социально-экономического и общественно-политического развития республики. Резолюции ЦК ТНРП становились руководством к действию на государственном уровне, можно сказать, что партийные решения получали юридическую силу на съездах Великого Хурала. Все постановления общереспубликанского характера, рассмотренные на
партийных заседаниях в течение лета 1923 г., были вынесены на I Великий Хурал ТНР (20 сентября - 1 октября 1923 г.), который закрепил решения II съезда партии об отмене княжеских титулов, чинов и знаков их различия, установил новое административное деление страны [2, л.6-11].
Советская Россия стремилась усилить свое влияние через консульство и ТНРП. Летом 1926 г. ТНРП была принята в члены Крестьянского Интернационала (Крестинтерна) - одной из примыкавших международных организаций Коминтерна. Как известно, постановления Конгрессов Коминтерна имели обязательную силу и для примыкавших организаций. Исполком Коминтерна (ИККИ) решал вопросы политики и практической деятельности Коминтерна и коммунистических партий. Его постановления были обязательными для всех секций. Таким образом, Тувинская народно-революционная партия и революционный союз молодежи, непосредственно влиявшие на деятельность государственных органов страны и определявшие дальнейшую политику республики, проводили линию Коминтерна и ВКП (б). Это означало, что политическая система Тувы постепенно принимала те формы и методы работы, аналогичные партийным и государственным органам в СССР.
В Российском государственном архиве социально-политической истории сохранился интересный доклад, адресованный Восточному отделу ИККИ с грифом совершенно секретно, о политической обстановке в ТНР по состоянию на 6 августа 1928 г. В нем подробно анализируется социально-экономическое положение республики, состав правительства и партии, а также отношение руководителей ТНР к Монголии. Обращает на себя внимание один из выводов доклада в попытке ТНР отойти от влияния Советской России, так как эта «...политика проводится главным образом правыми элементами страны», оказывающие поддержку зажиточной части населения и проявляющие большую активность в борьбе за руководство государственным и партийным аппаратом [3, л.10]. В докладе также отмечается недооценка советскими работниками в ТНР роли и значения левой группировки, критикуется коалиционное правительство, представленное, с одной стороны, аратской частью населения, с другой - представителями феодалов, богачей и лам [3, л.3.]. Подчеркивалось, что созданное правительство на деле не было коалиционным и вело к усилению лишь правых сил. Таким образом, к концу 1920-х гг. изменилось отношение к прежней правящей элите ТНР, что явилось отражением событий в СССР, связанных со сворачиванием НЭП, внутрипартийной борьбой в рядах ВКП (б) и началом коллективизации.
В конце 1920-х гг. после учебы в Коммунистическом университете трудящихся Востока имени И.В. Сталина (КУТВ) в Москве и в других городах СССР в Туву вернулись выпускники, хорошо усвоившие теорию, методы организационных работ и политической борьбы. Все они стали руководителями и ответственными работниками разных уровней. С ростом влияния молодой партийной и ревсомольской элиты резко усилились позиции левого крыла партийного руководства, являвшегося противником сотрудничества с представителями зажиточных слоев и религиозных кругов ТНР. Активное вмешательство советской стороны в процесс формирования и деятельность
органов государственной власти вызывало противоречия между старой элитой и новой, формировавшейся на партийной основе.
Летом 1928 г. в Москве проходил VI конгресс Коминтерна, на котором была утверждена новая программа ВКП(б), исходившая из перспектив мировой пролетарской революции. Конгресс поддержал начавшуюся борьбу с «правоуклонизмом». В это же время в Туве обостряется борьба между правыми и левыми. К числу «правых» относились нойоны, чиновничество, ламы, к «левым» -радикально настроенные араты, требовавшие изменения не только правового, политического, но и материального положения тувинских аратов. Интересна в этой связи инструкция Полномочной комиссии ЦИК СССР консулу СССР в ТНР с грифом совершенно секретно, написанная в 1924 г. Инструкция содержит приложение с объяснением, под левыми группировками следует понимать действительно революционно настроенную часть беднейшего населения с ориентацией на СССР [4, л.110].
В августе 1928 г. прошел VII съезд ТНРП, на котором было решено начать чистку партийного и правительственного состава. Съезд принял программу и утвердил новый Устав партии, а также постановил «издать особые инструкции по работе местных организаций», в которых подробно описывались принципы и механизм проведения «партийных чисток» [5, л.6]. С целью контроля над ходом чисток и изменения качественного состава членов партии и активистов в 1929 г. была создана Центральная контрольная комиссия (ЦКК).
Еще одним знаменательным событием 1928 г. стало проведение в декабре IV съезда Тувинского революционного союза молодежи, с участием представителя Восточного секретариата Коминтерна В. Мачавариани. На съезде также было принято решение о начале чистки в рядах ревсомола от чуждых ему элементов.
Особый интерес представляет анализ десятой сессии Малого Хурала ТНР, прошедшей 25 апреля 1929 г., которая также отражает политическую обстановку конца 1920-х гг. Сессия продолжалась пять дней, были рассмотрены такие вопросы, как международное и внутреннее положение, утверждение госбюджета и выборы членов правительства [6, л.1]. В первый день заседание Малого Хурала началось довольно поздно в 19 часов, выступили с приветственной речью председатель Хурала Куулар Дондук, полномочные представители СССР и МНР, комиссар Тувинской народно-революционной армии, советник Тувкооперации. Председателем Дондуком было внесено предложение об утверждении регламента сессии, согласно которому хурал начинался с 9 до 12 часов, затем объявлялся перерыв до 15 часов, после которого работа сессии возобновлялась и прекращалась вечером по усмотрению делегатов. Фактически на этом первый день сессии Малого Хурала завершился. На следующий день заседание Хурала началось с доклада К. Дондука о международном и внутреннем положении. Свое выступление Дондук начал с истории Тувы, с периода, когда Тува находилась под управлением маньчжуров и китайцев, охарактеризовал положение населения, затем политику царской России в период протектората. Анализируя деятельность правительства ТНР, отметив достижения в его работе, докладчик обратил внимание и на недостатки, связанные с кадровой политикой. Члены Совета Министров подбирали «...исключительно грамотных или же
долго работающих и таким образом ежегодно...выбирали несколько лиц, склонных к старым привычкам». Отмечалось, что экономическая и просветительная политика направлялась не в сторону бедняцкой и середняцкой частей населения, являвшихся опорой революционной республики, а в сторону богачей, князей, чиновников, торговцев и лам [6, л.7].
Характеризуя международное положение, Дондук выдвинул тезис о существовании во всем мире двух классов. Это с одной стороны, класс рабочих, крестьян, бедняков, колониальных и полуколониальных народов, с другой стороны -класс капиталистов, буржуазии и эксплуататоров, против которых нужно вести решительную борьбу. После окончания выступления начались оживленные прения по докладу, прозвучала серьезная критика в адрес правительства, действия которого характеризовались как правый уклон, не все из присутствующих соглашались с подобной критикой. «.у нас действительно сделано довольно много ошибок, но нельзя говорить, что эти ошибки произошли только благодаря неправильному руководству нескольких богачей и феодалов» [6, л.22]. Таким образом, уже к концу 1920-х гг. в целом изменилась политическая обстановка в республике, характеризующаяся усилением позиций левых в партии и одновременно ослаблением влияния прежней правящей элиты в управлении страной.
Сложность политической обстановки того времени ярко проявляется на примере жизни и судьбы Куулара Дондука, одного из крупных фигур политической истории Тувы, представителя духовенства, ставшего дипломатом и государственником. Житель Даа хошуна, получил духовное образование в Монголии, вернувшись, стал ламой Верхне-Чаданского хурэ. Неоднократно занимал должность председателя Президиума Малого Хурала, был председателем Совета Министров, являлся членом Президиума ЦК ТНРП. В конце 1920-х гг. его критиковали за тесное сотрудничество с бывшими феодалами, отстаивание интересов духовенства, попытки сохранить прежние традиции и обычаи тувинского общества. Весной 1932 г. Дондук был расстрелян по обвинению в контрреволюционной деятельности.
С 20 октября по 10 ноября 1929 г. состоялся VIII съезд ТНРП, который провозгласил дальнейший курс развития страны по некапиталистическому пути, строительство социализма. Был избран новый состав ЦК, ЦКК и секретариат партии. В руководящие органы вошли представители аратской бедноты: Пульчун, Чульдум, Бежендей, Баадан-оол, Шагдыр-Сюрюн и другие, генеральным секретарем ЦК ТНРП -И.Ч. Шагдыржап, секретарем по идеологии - С.К. Тока.
Подводя итоги, следует отметить, что при активной поддержке со стороны СССР и его целенаправленной политики произошла смена власти в ТНР, руководящие должности заняли просоветски настроенные политики, представлявшие интересы рядовых аратов, с чьим приходом начались коренные перемены в стране. Еще осенью 1929 г. решением Президиума Малого Хурала и Совета Министров ТНР были лишены избирательных прав все «феодалы и баи», а также представители религии - ламы и шаманы.
Итогом всех этих изменений стал VII Великий Хурал, состоявшийся в октябре 1930 года, на котором была принята четвертая Конституция ТНР, отразившая
произошедшие социально-экономические перемены. Конституция определила правовую природу народной республики и ее задачи. Прежде всего, произошло фактическое изменение названия государства - Тувинская Аратская Республика. В первом пункте Декларации прав трудящихся аратов говорилось, что «Тувинская самостоятельная и независимая республика - есть государство трудящихся аратских масс, стремящихся ... к обеспечению некапиталистического развития страны» [7, л.15]. Таким образом, Тувинская Народная Республика явилась государством трудовых народных масс, борющихся за демократический путь развития в тесном сотрудничестве с СССР.
Библиографический список
1. Конституции Тувы 1921-1993 гг./ Сост. В.А. Дубровский. Кызыл: Тувинское книжное издательство, 1999. 216 с.
2. Государственный архив Республики Тыва (ГАРТ). Ф. 93. Оп.1. Д.3а.
3. РГАСПИ. Ф.495. Оп.153. Д.26.
4. РГАСПИ. Ф.495. Оп.153.Д.1.
5. РГАСПИ. Ф.495.Оп.153.Д.27.
6. ГАРТ. Ф.93. Оп. 1. Д.10.
7. ГАРТ. Ф.93.Оп.1.Д.3. Bibliograficheskij spisok
1. Konstitucii Tuvy 1921-1993 gg./ Sost. V.A. Dubrovskij. Kyzyl: Tuvinskoe knizhnoe izdatel'stvo, 1999. 216 s.
2. Gosudarstvennyj arhiv Respubliki Tyva (GART). F. 93. Op.1. D.3a.
3. RGASPI. F.495. Op.153. D.26.
4. RGASPI. F.495. Op.153.D.1.
5. RGASPI. F.495.Op.153.D.27.
6. GART. F.93. Op. 1. D.10.
7. GART. F.93.Op.1.D.3.
Ондар Евгения Михаиловна - аспирантка кафедры отечественной истории, Тувинский государственный университет, e-mail: [email protected]
Ondar Evgeniya Mikhailovna - post-graduate student of the Department of National History, Tuvan State University, e-mail: [email protected]
УДК 316.752
СТРУКТУРА БУДДИЙСКИХ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Тензин Ч. М-Х.
Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований,
г. Кызыл
STRUCTURE OF BUDDHISTIC SPIRITUAL-MORAL VALUES
Tenzin Ch. M-H.
Tuvan institute of humanitarian and applied socio-economic research, Kyzyl
Изучение буддийских духовно-нравственных ценностей стало важным в современном тувинском обществе в силу того, что возрастает интерес к буддизму среди молодого
