CC BY
36DOI 10.47576/2949-1878_2023_9_111 УДК 343
ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ СОВРЕМЕННОМУ ТЕРРОРИЗМУ
Жамборов Анзор Анатольевич,
кандидат юридических наук, доцент кафедры огневой подготовки, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г. Нальчик, Россия, е-mail: [email protected]
Курманова Марина Келлетовна,
кандидат биологических наук, старший преподаватель кафедры механизации сельского хозяйства, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет, г. Нальчик, Россия
В статье анализируются причины современного терроризма, способы противодействия данному явлению. Отмечается влияние экономического кризиса, переходного периода в политике, социальных столкновений на популярность террористических идей. Отмечается негативная роль политических сил, чаще всего религиозных исламско-радикальных движений, использующих терроризм в качестве тактики для достижения целей. Все это требует новых подходов к социальному управлению во всех сферах общества и государства, создания адекватной и устойчивой системы государственной безопасности.
Ключевые слова: терроризм; глобализация социальных процессов; страх; идеология насилия; социальные конфликты; силовое решение конфликта; противодействие идеологии насилия.
UDC 343
CAUSES AND COUNTERACTION TO MODERN TERRORISM
Zhamborov Anzor Anatolyevich,
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Fire Training, North Caucasus Institute of Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia, e-mail: [email protected]
Kurmanova Marina Kelletovna,
Candidate of Biological Sciences, Senior Lecturer of the Department of Agricultural Mechanization, Kabardino-Balkarian State Agrarian University, Nalchik, Russia
The article analyzes the causes of modern terrorism, ways to counter this phenomenon. The influence of the economic crisis, the transition period in politics, social clashes on the popularity of terrorist ideas is noted. The negative role of political forces, most often religious Islamic-radical movements, using terrorism as a tactic to achieve goals, is noted. All this requires new approaches to social management in all spheres of society and the state, the creation of an adequate and sustainable system of state security.
Keywords: terrorism; globalization of social processes; fear; ideology of violence; social conflicts; forceful conflict resolution; countering the ideology of violence.
Очень важно воспитывать у молодого поколения понимание, что такое терроризм, в чем его суть и проблема и, самое важное, как уберечь себя и своих близких от этого явления. К сожалению, сегодня многие террористические группировки ведут активную работу по привлечению молодого поколения к своим разрушительным идеологиям, прежде всего в информационном поле [3].
Терроризм начинает себя проявлять в обществе, когда его идеология слаба или возникает какой-либо кризис. При появлении большого количества оппозиционеров и большой разнице между социальным, религиозным, культурным мировоззрением разных групп начинают проявлять себя и радикальные движения, способные прибегать к крайним мерам борьбы за свои интересы, включая и террор. Чаще всего рост террористических организаций наблюдается в переходный период существования государства или какой-либо кризис в обществе. При появлении напряжения в эмоциональной атмосфере общества образуется неустойчивость, которая и становится ключевым моментом, позволяющим террористам осуществлять свои идеи. Общество, лишенное прочных социальных связей, становится более уязвимым для преступников.
Описанное становится плодородной почвой для образования террористических течений и осуществления их борьбы с режимом. Чем больше напряжение в обществе, тем агрессивнее оно становится к представителям противоположных взглядов, повышается уровень насилия, преступлений против личности, некоторые религиозные, социальные, экономические или этнические группы стараются навязать свою волю силой. Террористы в таких ситуациях умело используют образовавшееся в обществе напряжение, стараются еще больше расшатать существующий порядок [3; 6]. В период социальных конфликтов проблема терроризма встает особенно остро, так как они провоцируют более агрессивное поведение масс, что используют в своих интересах преступники.
Причиной напряжения в обществе могут выступать переходный период, резкое изменение социально-политического курса страны, проблемы в экономической сфере. Такие конфликты обычно длительные, имеют много противоречий и вовлеченных в них сто-
рон. Методы разрешения существуют, однако отличаются сложностью и требуют много времени на реализацию. Корни социальных конфликтов, как правило, религиозные, социально-экономические, политические или этнические; нередко они сочетаются. Для террористов неважно, какая именно форма конфликта вспыхнула, они умело используют любую для продвижения своих идей. Важно, что отсутствие стабильности облегчает им возможности совершить преступление.
В условиях экономического кризиса, переходного периода в политике, при появлении социальных столкновений люди перестают оценивать происходящее адекватно. Нарастающая неуверенность, страх, паника порождают озлобленность. Эти условия позволяют террористам добиться успешной агитации и заставить людей выйти на улицы, начать беспорядки. Нищета, безработица, ощущение безысходности и незнание, что будет завтра, ведут к повышению недоверия к существующей власти. Люди начинают искать способы дискредитировать и сменить такую власть, возможно даже силой. Именно поэтому террористы и экстремисты активизируются, находят поддержку в массах [1; 3].
Радикалы предлагают уверенность в будущем, разрушение существующего хаоса, нагнетают обстановку, культивируя в массах жестокость и недоверие. Для этого используется не только реально существующая политическая ситуация, но и применяется дезинформация, создаются условия, влияющие на рост преступности в положительном ключе. В таких условиях терроризм становится большой национальной проблемой, а также способен легко выйти на международный уровень. Рост террористической активности в отдельных странах связан не только с внутренним кризисом, но и с повышением активности террористических ячеек в других странах. Не всегда преступники действуют сообща, но, как показывает практика, при усилении активности одних группировок оживляются и другие.
В XXI веке появились политические силы, которые превратились в глобальные движения, использующие терроризм в качестве тактики для достижения целей. Чаще всего это религиозные исламско-радикальные движения. Их спонсорами могут становиться целые государства, которые используют тер-
рористов для политической борьбы с оппонентами. Внутри любой из стран террористы редко действуют самостоятельно, как правило, существует внешнеполитическая поддержка, которая финансирует ячейки. Малые террористические группировки могут зарабатывать как легально, так и нелегально, но без поддержки спецслужб враждующих государств такие группы быстро вычисляются и отправляются под суд.
Агрессивные тоталитарные режимы охотно поддерживают террористов, это часть их государственной политики. За счет щедрого финансирования география террористов существенно расширяется. Можно встретить очаги терроризма на Ближнем Востоке, Кавказе и в Центральной Азии. В частности, именно террористы внесли большой вклад в продолжительные войны в Афганистане, Ираке, Сирии, Йемене. За счет вооруженных конфликтов террористические организации не только развиваются, но и получают возможность профессионально подготовить своих бойцов, создать международное сообщество воинов Джихада. Например, существующая в настоящий момент интернациональная организация исламских фундаменталистов действует во всем мире. Именно ее члены совершили взрыв торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. Для борьбы с такими организациями требуется создание международного союза. Проблема терроризма должна стать общечеловеческой, первоочередной.
Стоит отметить, что в законодательстве многих стран толкование терроризма весьма размыто. В юридических источниках терроризм определяется как политика и практика террора - устрашения своих политических противников, выражающегося в физическом насилии вплоть до уничтожения или в жестоком запугивании населения. Следуя этому определению, можно выделить основную особенность терроризма: сила является основным вектором для достижения целей. Террористический метод воздействия - это всегда паника, угрозы, причинение смерти или увечий большому количеству людей. Основные причины возникновения терроризма заключаются в следующем:
1. Нестабильность и острая ситуация в сфере политики, экономики, общественных отношений, права и т. д.
2. Стремление некоторых групп граждан или политических сил сменить существующий политический режим или жизненный уклад при помощи силы.
3. Применение террористических методов организациями, группой лиц или отдельными лицами, а также государствами для достиже -ния политических целей.
Происхождение терроризма объясняется следующими факторами:
1. Возникновение социальных проблем в отдельных сферах общественной жизни или в государстве в целом.
2. Обострение военных конфликтов, в которых теракты могут использоваться как военная тактика.
3. Наличие богатых социальных групп, способных диктовать другим народам и стра -нам свою волю, навязывать свой уклад жизни. Это может вызывать не только зависть и ненависть у менее развитых социальных слоев, но и вызывать желание объединиться против более сильного врага, борьба с которых приемлема любыми способами.
4. Существование подпольных религиозных и политических организаций, которые предлагают населению с их точки зрения единственно верную идеологию для процветания или спасения души.
5. Кризис в сфере экономики, существование сложно разрешимых проблем внутри общества в целом, при которых люди не чувствуют себя защищенными, не имеют уверенности в завтрашнем дне и экономической стабильности. Например, роль играет слабая защищенность индивидуальных предпринимателей правоохранительными органами [2; 7; 9].
Чаще всего террористические акты прово -дятся в отношении тех лиц, которые являются наиболее слабыми. Это обеспечивает одну из важных целей преступников - навести панику в обществе. Устрашение - это мощный инструмент для донесения своей воли и создания нужной социальной обстановки для выполнения дальнейших действий. Организованная преступность тоже может стать одним из факторов, влияющих на развитие террористических движений. Например, представители криминального мира могут использовать экономический терроризм для того, чтобы воздействовать на коммерческие структуры [6].
Чем больше граждан сочувствует террористам, тем в большей прогрессии будет развиваться их дело. Террористы отличаются от диверсантов, им требуются поддержка населения, помощь и финансирование, тогда как диверсанты - это специально обученные люди, способные действовать во враждебном окружении и не нуждающиеся в дополнительной опоре. Террористическая деятельность довольно быстро угасает, лишившись поддержки населения. Терроризм -это своего рода индикатор того, насколько в стране глубокий кризис. Он может выступать в качестве обратной связи между властью и обществом. Его появление говорит о том, что в общество существует развитая неблагополучная среда, требующая немедленного вмешательства.
Чисто силовое решение со стороны полиции в данном случае не поможет избавиться от террористов. Локальное подавление даст небольшие результаты, будут появляться но -вые группировки и пополняться новыми членами старые. Необходим комплексный подход в решении данной проблемы, в частности исправление тех факторов, которые влияют на изначальное появление террористов и их развитие внутри общества. Необходимы грамотные политические, экономические, социальные и культурные преобразования, которые помогут снизить уровень напряжения в обществе, а также повысить финансовое состояние граждан. При финансовой стабильности и уверенности в завтрашнем дне уровень напряжения, упаднические настроения снижаются. Население меньше внимания уделяет борьбе с существующей властью, в которой видит корень проблемы, следовательно, меньше поддерживает террористов и не одобряет их действия [4; 5].
Реализовать такие преобразования можно, но это требует времени и грамотного управленческого подхода. Для того чтобы из -бавиться от терроризма в целом, необходимы усилия не только отдельно взятых стран, но и всего гражданского общества. Наличие международных соглашений способно существенно улучшить обстановку и создать
эффективные меры по борьбе с международным терроризмом. Важную роль играет воздействие государства на основные причины появления террористических организаций. Необходимо полное устранение этих факторов.
Борьба с терроризмом должна осуществляться на всех уровнях государства, а не только силами правоохранительных органов. Необходимо участие всех государственных и общественных институтов, целенаправленная работа над устранением благоприятной для развития террористов среды. Для этого все государственные институты, СМИ и общество должны сплотиться. К основным способам борьбы с компьютерными террористами относится разработка соответствующей законодательной базы и создание уполномоченных органов, которые будут заниматься расследованием таких преступлений [5; 8]. Законодатель уже принял несколько документов, устанавливающих приоритеты, цели и задачи борьбы с данным явлением. Несмо -тря на проделанную работу, законы, регулирующие отношения в виртуальном пространстве, все равно находятся на начальном уровне развития. Необходимо адаптироваться к действительности, в которой рост технологий порождает новые виды компьютерного терроризма.
В заключение, отмечая особенность текущего этапа развития России - глобализацию социальных процессов, вовлечение в них большого количества групп людей разных мировоззрений и культур, следует отметить, что все это требует новых подходов к социальному управлению во всех сферах общества и государства, особенно необходимо создание адекватной и устойчивой системы государственной безопасности. К сожалению, современная действительность констатирует следующий факт, что мы не защищены должным образом от внешних манипуляций в информационном поле. И как следствие, наблюдаем присутствие в российском обществе идеологий экстремизма и терроризма и отмечаем нравственную деградации молодежи.
Список литературы _
1. Абазов И. С., Магомедов М. Н. Роль международных институтов в противодействии современному терроризму // Евразийский юридический журнал. 2022. № 8 (171). С. 393-394.
2. Балаева Д. Р., Жуков А. З. Совершенствование государственной политики в сфере информационного противодействия терроризму // Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т. 14. № 4. С. 53-58.
3. Гурба В. Н. Терроризм в современном обществе: факторы распространения // Гуманитарий Юга России. 2023. Т. 12. № 1. С. 16-25.
4. Манукян А. Р. Проблемы противодействия терроризму и экстремизму в сети интернет в условиях повсеместной цифровизации // Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т. 14. № 3. С. 37-41.
5. Магомедов М. Н. Приоритетные направления международного противодействия экстремизму и терроризму // Евразийский юридический журнал. 2021. № 10 (161). С. 416-417.
6. Третьякова К. В. Терроризм как угроза национальной безопасности Российской Федерации: история и причины возникновения // Форум молодых исследователей. Сборник статей II Международной научно-практической конференции. Пенза, 2022. С. 228-230.
7. Хамурзов А. Т., Газдиева Е. Х. Международное сотрудничество в сфере противодействия экстремизму и терроризму в условиях глобализации // Образование и право. 2021. № 6. С. 358-361.
8. Хараев А. А., Моховиков О. В. Совершенствование механизмов борьбы с экстремизмом и терроризмом в молодежной среде // Пробелы в российском законодательстве. 2023. Т. 16. № 4. С. 167-172.
9. Хачидогов Р. А., Казаченко А. А. Современный терроризм: состояние и перспективы // Пробелы в российском законодательстве. 2023. Т. 16. № 5. С. 171-175.
References _
1. Abazov I. S., Magomedov M. N. The role of international institutions in countering modern terrorism. Eurasian Law Journal. 2022. No. 8 (171). Рр. 393-394.
2. Balaeva D. R., Zhukov A. Z. Improvement of state policy in the field of information counteraction to terrorism. Gaps in Russian legislation. 2021. Vol. 14. No. 4. Рр. 53-58.
3. Gurba V. N. Terrorism in modern society: factors of spread. Humanities of the South of Russia. 2023. Vol. 12. No. 1. Рр. 16-25.
4. Manukyan A. R. Problems of countering terrorism and extremism on the Internet in conditions of widespread digitalization. Gaps in Russian legislation. 2021. Vol. 14. No. 3. Рp. 37-41.
5. Magomedov M. N. Priority directions of international counteraction to extremism and terrorism. Eurasian Legal Journal. 2021. No. 10 (161). Рp. 416-417.
6. Tretyakova K. V. Terrorism as a threat to the national security of the Russian Federation: history and causes of occurrence. Forum of Young Researchers. Collection of articles of the II International Scientific and Practical Conference. Penza, 2022. Рp. 228-230.
7. Khamurzov A. T., Gazdieva E. H. International cooperation in countering extremism and terrorism in the context of globalization. Education and law. 2021. No. 6. Рp. 358-361.
8. Kharaev A. A., Mokhovikov O. V. Improving mechanisms for combating extremism and terrorism in the youth environment. Gaps in Russian legislation. 2023. Vol. 16. No. 4. Рp. 167-172.
9. Khachidogov R. A., Kazachenko A. A. Modern terrorism: state and prospects. Gaps in Russian legislation. 2023. Vol. 16. No. 5. Рp. 171-175.
