CC BY
119
Научная статья
УДК 343.9.01
Преступления, совершаемые с использованием цифровых технологий: проблемы противодействия
Шишкин Радий Владимирович
Академия управления МВД России, Москва, Россия, lvovich.1990@mail.ru
Аннотация. В статье представлен анализ современного состояния преступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий, выявлены их тенденции, раскрыты проблемные вопросы, требующие особого внимания в сфере предупредительного воздействия в силу быстро меняющихся условий цифровизации и ее внедрения во все сферы жизнедеятельности государства.
Ключевые слова: преступления, совершаемые с использованием цифровых технологий, обеспечение безопасности, цифровая преступность, боди-нет, интернет-вещи, трансформация общества, вариативность субъективных факторов
Для цитирования: Шишкин Р. В. Преступления, совершаемые с использованием цифровых технологий: проблемы противодействия // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2022. № 4. С. 148-153.
Original article
Crimes committed with the use of digital technologies: problems of counteraction
Shishkin Radiy V.
Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia, lvovich.1990@mail.ru
Abstract. The article discusses the features of the replacement of senior positions in the investigative units of the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The author suggests ways to improve the replacement of leadership positions in the investigative units of the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia by amending the legislation.
Keywords: crimes committed using digital technologies, security, digital crime, body-net, Internet of things, society transformation, variability of subjective factors
For citation: Shishkin R. V. Crimes committed with the use of digital technologies: problems of counteraction // Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia. 2022. № 4. Рр. 148-153.
В современных условиях интеграция цифровизации во все сферы жизнедеятельности российского государства не дает возможности своевременно реагировать на происходящую трансформацию цифровых технологий и их влияние на все сферы, обеспечивающие деятельность граждан, общества и в целом государства. Это, в свою очередь, сказывается и на качестве действенных механизмов по созданию и формированию правового регулирования в названной области, снижает уровень экономического взаимодействия между субъектами различного уровня, что неизбежно приводит к криминализации цифровой сферы.
Поэтому предупредительная деятельность правоохранительных органов требует особого внимания и
подхода к выполнению задач по защите прав и свобод личности, общества и государства от посягательств в цифровой сфере, в том числе от такой категории противоправных деяний, как преступления, совершаемые с использованием цифровых технологий.
Ряд авторов рассматривают преступность в сфере цифровых технологий как вид цифровой преступности [1]. Другие считают, что «преступность в сфере цифровых технологий можно рассматривать как объективно существующее, общественно опасное негативное социальное явление, представляющее собой систему преступлений, не связанных с географическими и юрисдикционными границами, обладающих количественными и качественными характеристика-
© Шишкин Р. В., 2022
ми, совершенных в определенный промежуток времени в виртуальной среде» [2, с. 32].
Криминальная ситуация, складывающаяся в сфере цифровых технологий, позволяет сегодня констатировать отсутствие специальных форм и средств противодействия преступным проявлениям.
Условия пандемии последних двух лет усилили интеграцию криминализации цифровой сферы, обеспечивающей жизнедеятельность граждан, общества и государства в целом, в том числе отрицательно сказались на организационной, экономической, культурно-нравственной, морально-психологической, информационно-телекоммуникационной областях, что требует от государства поиска экономически необходимой, точно выверенной модели ресурсного (правового, организационного, социально-экономического, культурного, нравственного и т. п.) и иного обеспечения реализации уголовной политики в современных реалиях.
Решение такой проблемы становится приоритетной для российского государства, в том числе криминологической, задачей, которая предполагает определение «преступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий», и новых форм и средств борьбы с ней.
О проблемных вопросах цифровой преступности в своих работах писали такие известные российские криминологи, как В. С. Овчинский, О. В. Сюнтю-
ренко и другие. Они неоднократно обращали внимание на необходимость не только создания правовой базы цифровых технологий, но и разработки комплекса мер по эффективному противодействию преступлениям, совершаемым с использованием цифровых технологий, прогнозировали рост этих преступлений. На современном этапе количество норм уголовного законодательства, отнесенных к данной группе преступлений, увеличивается каждый отчетный период, из года в год, что обусловлено ростом преступности в сфере цифровых технологий.
Проблема отсутствия достаточных правовых основ, связанных с пониманием цифровой преступности, все чаще тревожит ученых, криминологов, экспертов, правоприменителей и т. д. Несмотря на то, что в последние годы все больше внимания уделяется вопросам, касающимся преступлений, совершаемых с использованием технологий, а также цифровых активов, вырабатываются разнообразные формы, средства борьбы с таким достаточно новым явлением, говорить о полном изучении данной проблемы, а также делать четко определенные выводы об определении преступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий, еще рано.
В этой связи проблемы, связанные с преступлениями, совершаемыми с использованием цифровых технологий, определяют озабоченность государства на современном этапе, что позволяет говорить о содержании цифровой сферы и необходимости ее проработки и дальнейшего изучения на постоянной основе.
О. В. Сюнтюренко современную цифровую сферу рассматривает как «часть мирового информационного пространства, включающую в себя всю совокупность компьютерных и сетевых технологий, где базовым компонентом глобализации цифровой среды являются системы телекоммуникаций, прежде всего сети Интернет» [3, с. 2].
Вместе с тем В. С. Овчинский полагает, что термины «цифровая среда» и «цифровые технологии» прочно вошли в жизнедеятельность общества и государства в целом, стали основой многих компонентов в материалах ученых, политиков, военных деятелей, государственных органов и применяются не только в электротехнической области или компьютерных гаджетах, но также при разработке, производстве робототехники, телекоммуникационных и информационных сетей, искусственного интеллекта. Все это становится одним из важнейших элементов цифровой среды, компонентами которой являются не только «телекоммуникационные и интернет-линии (оптоволоконные кабели и т. д.), но и компьютерная информация; вычислительные комплексы различной размерности от суперкомпьютеров до смартфонов и планшетных компьютеров» [4, с. 14].
Безусловно, необходимо согласиться с мнениями вышеприведенных ученых, т. к. на современном этапе развития цифровой сферы расширяются возможности телекоммуникационной связи, посредством сети «Интернет» и компьютеризации, направленной на обеспечение коммуникационного механизма различных форм взаимодействия людей, организаций и учреждений, в том числе с органами государственной власти.
В сети «Интернет» и рамках информационного пространства происходит как получение важной, нужной информации, так и обмен ею между пользователями. Данные потоки образуют обработку огромного объема компьютерной информации посредством телекоммуникационной связи. Впоследствии необходимая информация формируется в базы различного предназначения (личная, принадлежащая отдельным пользователям, организациям, юридическим и физическим лицам), что, безусловно, необходимо как для социально-экономического обеспечения, так и обеспечения безопасности государства.
Поэтому на современном этапе жизнь граждан, общества и государства в целом невозможно представить без компьютерной информации, обеспечивающей функционирование в области управления финансами, медицины, образования (дистанционное обучение), а также политики, безопасности государства и т. д.
Поэтому криминализация данной сферы очевидна, и если сегодня не предпринять меры предупреждения глобализации криминализации данной сферы, то мы многое упустим и потом труднее будет противодействовать преступлениям, совершаемым с использованием цифровых технологий, и преступности в целом.
В уголовном законе компьютерная информация определена как «сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и пе-редачи»[5].
О. С. Герасимова выделяет специфические признаки состава преступления в сфере компьютерной информации, отличающие его от других преступных деяний: «...данные преступления практически скрыты от взгляда (зрения) людей, и факт преступного события обнаруживается только тогда, когда производят сверку бумажных носителей и компьютерной информации; существует возможность совершения таких противоправных действий дистанционно, соответственно, мошенники могут находиться (в другом населенном пункте или даже за границей) на значительном удалении от объекта преступного посягательства» [6], что затруднительно для обнаружения и оперативного реагирования правоохранительных органов.
С мнением вышеуказанного ученного нельзя не согласиться в том числе и потому, что уголовный закон охраняет общественные отношения в указанной сфере от противоправных деяний, действий, совершаемых дистанционно, посредством информационно-телекоммуникационных связей и цифровых технологий с целью завладения информацией, находящейся в индивидуальных компьютерах, планшетах, смартфонах и других гаджетах, принадлежащей ее собственнику.
Таким образом, на наш взгляд, понятие «цифровые технологии» гораздо шире понятий «информационные», «компьютерные» и «телекоммуникационные технологии», поскольку включает в себя все вышеприведенные компоненты и элементы.
Вместе с тем, учитывая криминальную ситуацию, связанную с цифровизацией преступных действий со стороны лиц, обладающих специальными познаниями в сфере цифровых технологий, необходимо отметить тот факт, что на современном этапе нет общепризнанной типологии таких преступлений, не разработан детально понятийный аппарат, не определены многие термины [7, с. 1], связанные с преступлениями, совершаемыми с использованием цифровых технологий, и цифровой преступностью, и т. д.
Тем не менее при отсутствии форм и средств в уголовном законодательстве часто совершаемые противоправные деяния квалифицируются исходя из действующих норм Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В этой связи необходимо отметить, что наиболее совершаемые преступления направлены против собственности и отражены в гл. 21 УК РФ, например: кража, совершенная с банковского счета, а также в отношении электронных денежных средств (п. «г», ч.3, ст.158 УК РФ); мошенничество с использованием электронных средств платежа, (ст. 159.3 УК РФ); в том числе в сфере компьютерной информации, содержащиеся в гл. 28 УК РФ, например: неправомерный доступ к компьютерной ин-
формации, (ст. 272 УК РФ); создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ); нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК РФ) и другие.
Так, если преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ, зарегистрировано 8449 в 2015 г., то через пять лет, в 2020 г., данное количество совершенных в этой сфере преступлений увеличилось на 1950 % и составило 173 416. Вместе с тем преступлений, совершаемых с использованием электронных средств платежа, связанных с мошенничеством, в 2015 г. вообще не регистрировалось, тогда как в 2019 г. было совершено 16 119. В отчетный период 2020 г. зарегистрировано 25 820 преступлений, прирост составил 60,2 %. Однако преступлений, предусмотренных ст. 272-274 УК РФ, согласно данным статистики в 2015 г., совершено 2 382. В период 2019 г. совершено 2879, через год, в 2020 г., произошел рост до 4476 совершенных преступлений [8]. Все это говорит о видах преступности, отнесенной к компьютерным преступлениям, им дана своя классификация:
1) преступления против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных данных или систем;
2) правонарушения, связанные с использованием компьютерных средств;
3) правонарушения, связанные с содержанием компьютерных данных [9, с. 20-21].
Компьютерная информация, являясь «элементом, относящимся к механизму цифровой сферы, одновременно выступает аккумулирующей емкостью, наполняющейся содержанием постоянных процессов возникновения, формирования, видоизменения различных баз данных, информационных банков и иных хранилищ, в которых наряду с другими сведениями данных концентрируется необходимая информация».
Следствием того выступает создание и совершенствование информационно-телекоммуникационных и цифровых технологий для подготовки преступной деятельности в современных условиях, целью которой является нарушение систем, обеспечивающих безопасность информации, находящейся на хранении собственника, в том числе о конфиденциальных данных, а также личных и финансовых операциях и хранилищах, в отношении чего и совершаются противоправные деяния, направленные на достижение своей противоправной цели путем завладения информацией о финансовых и иных активах.
Распространение преступного опыта, в свою очередь, обуславливает массовость совершения преступлений при помощи современных цифровых технологий, в том числе и при создании препятствий правоохранительным органам с целью уклонения от уголовной ответственности за деятельность противоправного характера в цифровой сфере.
Несмотря на общественную опасность указанных преступных действий, в теории и практике отсутству-
ет единое их определение, отражающее такие терминологические понятия, как «цифровая преступность», «преступления, совершаемые с использованием цифровых технологий» или «преступления, совершаемые в цифровой сфере». Действительно, такая проблема в России существует, - понятие «цифровая преступность» в настоящее время на законодательном уровне отсутствует [9, с. 18].
Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сформулирован перечень сквозных цифровых технологий, к ним относятся следующие понятия: «большие данные»; «новые производственные технологии»; «промышленный интернет»; «искусственный интеллект»; «технологии беспроводной связи»; «компоненты робототехники и сенсорика»; «системы распределенного реестра»; «технологии виртуальной и дополненной реальностей» [10].
Однако преступлениями, совершаемыми с использованием цифровых технологий, являются противоправные действия, совершаемые в цифровой сфере посредством разнообразных технических средств, телефонных устройств (смартфонов, айфо-нов, цифровых телевизоров, планшетов и иной гад-жетообразной техники). В этой связи очевидно, что роль цифровых технологий растет, а механизм их проникновения во все отрасли жизнеобеспечения граждан, общества, государства в целом продолжает совершенствоваться.
Кроме того, на современном этапе в условиях продолжающейся пандемии и самоизоляции наблюдается тенденция, определяющая значительную активность пользователей ресурсами сети «Интернет» и осуществления транзакций посредством цифровых технологий, что не осталось без внимания преступников, которые посредством цифровых технологий промышляют в сети «Интернет».
Опасность преступлений в данной сфере, совершаемых посредством цифровых технологий в телекоммуникационных сетях, обусловлена не только количеством совершаемых противоправных действий, но и преступлениями, связанными с результатами посягательств на объекты, такие как информация, имущество (путем хищения), в том числе на государственные важные объекты (экономику, оборону, безопасность и т. д.).
Данные обстоятельства отображают реальность слабо эффективной деятельности по борьбе с цифровой преступностью, наблюдается и то, что до настоящего времени, на наш взгляд, ей не уделялось достаточного внимания, из-за чего произошло серьезное отставание в обеспечении деятельности государственных и правоохранительных органов, выраженное в отсутствии необходимой правовой платформы (базы), в том числе средств, определенных форм и методов предупреждения преступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий.
Сложившаяся тенденция в 2020 году отмечается ростом количества преступных деяний, совершенных
с использованием цифровых технологий, - 510 396, что составило 24,9 % от общего количества зарегистрированных преступных деяний - 2 044 221, более 44 тыс. преступлений являются особо тяжкими, 223 тыс. - тяжкими [8].
Такая же ситуация продолжается и сегодня. Из официальной статистики: количество цифровых преступлений на российской территории только за 6 месяцев 2021 г. увеличилось на 20,3 %, из которых в указанный период было зарегистрировано 271,1 тыс. преступных деяний, совершенных с использованием цифровых технологий, доля от общей структуры совершенных преступлений составила 26,5 %. Кроме того, основная часть данных преступлений (57,1 %) относится к категориям тяжких и особо тяжких (154,9 тыс.), две трети (67,4 %) совершено посредством сети «Интернет» (182,7 тыс.), более трети (40,2 %) совершены с помощью средств сотовой связи (телефонов, смартфонов и иных гаджетов (108,9 тыс.; +14,2 %). Вместе с тем наибольший рост 1Т-преступлений зафиксирован в следующих регионах России: в Чеченской Республике (176,9 %), Республике Дагестан (141,2 %), Московской (126,5 %) и Тульской (117,9 %) областях, а также в Туве (110,2 %) и других субъектах страны [11].
Приведенная статистика о криминальной ситуации обусловлена социально-экономическими факторами, в том числе опережающим развитием цифровых технологий, которые активно используются преступниками как механизм в своей преступной деятельности.
Подводя итог сказанному, мы предлагаем конкретизацию по усовершенствованию нормативного правового регулирования в сфере телекоммуникационных и цифровых технологий в условиях современности их развития, при этом необходима точная грань в построении архитектоники юридических основ, норм, определяющих признаки преступности в цифровой сфере, трансформируемых из одного родового объекта в другой по структуре уголовного законодательства Российской Федерации.
Поэтому для борьбы с преступными деяниями, совершаемыми с использованием цифровых технологий, предлагается особенный, адекватный взгляд о правильном понимании признаков, способов и элементов, определяющих состав таких преступлений, совершаемых и относящихся к преступности в данной сфере, с внесением в уголовный закон определений таких понятий, как «цифровая преступность», «преступления, совершаемые с использованием цифровых технологий», и других.
В заключение отметим, что жизнедеятельность общества и всего государства обеспечивается безопасностью в том числе за счет ресурсов массового внедрения современных цифровых технологий, которые, в свою очередь, позволяют населению правильно и безболезненно перестроиться на новый уровень современности в условиях цифровизации. Однако наблюдается и другая сторона происходящего, свя-
занная с тем, как современные технологии не только позволяют ускорить развитие цивилизации, но и способствуют появлению преступных элементов в цифровой сфере деятельности.
Поэтому для борьбы с такими противоправными проявлениями предлагается совершенствовать действующее законодательство Российской Федерации (уголовное, гражданское, налоговое и др.) в целях правового регулирования родовых и видовых объектов по преступлениям, совершаемым с использованием цифровых технологий, что позволит не только грамотно выстроить процесс доказывания и квалифицировать преступое деяние, но и скорректировать вектор развития правовых средств борьбы с преступлениями в цифровой сфере, повысить уровень цифровой безопасности и защиты граждан, общества и государства в целом.
Список источников
1. Пинкевич Т. В., Нестеренко А. В. Проблемы обеспечения безопасности цифровых технологий в Российской Федерации // Вестник Костромского государственного университета. 2019. Т. 25. № 4. С. 161-165.
2. Конев Д. А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере цифровых технологий: дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2022. 23 с.
3. Сюнтюренко О. В. Цифровая среда: тренды и риски развития // Научно-техн. информация. Серия 1. Организация и методика информационной работы. Москва: ВИНИТИ РАН. 2015. № 2. С. 1-7.
4. Овчинский В. С. Криминология цифрового мира: учебник для магистратуры. Москва: Норма, Инфра, 2018.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 18.09.2022).
6. Герасимова О. С. Особенности преступлений в сфере компьютерной информации // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. № 12-2.
7. Саркисян А. Ж. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в сфере информационно-коммуникационных технологий. Москва, 2019.
8. Статистические данные ГИАЦ МВД России форма статистического наблюдения «4 ЕГС» раздел 11 «Сведения о преступлениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, выявленных и предварительно расследованных субъектами регистрации». Электрон. версия. URL: http://www.prognosis.ru/print.html7ich6464 (дата обращения: 19.10.2021).
9. Ищук Я. Г., Пинкевич Т. В., Смольянинов Е. С. Цифровая криминология: учебное пособие. Москва: Академия управления МВД России, 2021.
10. Цифровые технологии // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Рос-
сийской Федерации: офиц. сайт. URL: https://digital. gov.ru/ru/activity/directions/878 (дата обращения: 16.09.2022).
11. МВД: доля IT-преступлений достигла 26,5% // Парламентская газета. Электрон. версия. URL: https:// www.pnp.ru/politics/mvd-dolya-it-prestupleniy-dostigla-265.html (дата обращения: 27.08.2022).
Reference
1. Pinkevich T. V., Nesterenko A. V. Problems of ensuring the security of digital technologies in the Russian Federation // Bulletin of the Kostroma State University. 2019. V. 25. No. 4. S. 161-165.
2. Konev D. A. Criminological security and its provision in the field of digital technologies: dis. ... cand. legal Sciences. Omsk, 2022. 23 p.
3. Syuntyurenko O. V. Digital environment: trends and development risks. Nauchno-tekhn. information. Series 1. Organization and methodology of information work. Moscow: VINITI RAN. 2015. No. 2. S. 1-7.
4. Ovchinsky V. S. Criminology of the digital world: a textbook for magistracy. Moscow: Norma, Infra. Moscow, 2018.
5. Criminal Code of the Russian Federation of June 13, 1996 No. 63-FZ // Consultant Plus: website. URL: https:// www.consultant.ru (date of access: 09/18/2022).
6. Gerasimova O. S. Peculiarities of crimes in the field of computer information // Bulletin of the Tambov University. Series: Humanities. 2007. No. 12-2.
7. Sargsyan A. Zh. Criminological characteristics of crimes committed in the field of information and communication technologies. Moscow, 2019.
8. Statistical data of the SIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia, the form of statistical observation "4 EGS" section 11 "Information on crimes committed using information and telecommunication technologies or in the field of computer information, identified and previously investigated by the subjects of registration." Electron. Version. URL: http://www.prognosis.ru/print. html?id=6464 (date of access: 10/19/2021).
9. Ishchuk Ya. G., Pinkevich T. V., Smolyaninov E. S. Digital criminology: textbook. Moscow: Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2021.
10. Digital technologies // Ministry of digital development, communications and mass communications of the Russian Federation: official. website. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/ directions/878 (date of access: 09/16/2022).
11. Ministry of Internal Affairs: the share of IT crimes reached 26.5% // Parliamentary newspaper. Electron. version. URL: https://www.pnp.ru/politics/mvd-dolya-it-prestupleniy-dostigla-265.html (date of access: 08/27/2022).
Информация об авторе
Шишкин Радий Владимирович - кандидат юридических наук
Information about the author
Shishkin Radiy V. - Candidate of Law
Статья поступила в редакцию 20.09.2022; одобрена после рецензирования 30.09.2022; принята к публикации 03.10.2022.
The article was submitted 20.09.2022; approved after reviewing 30.09.2022; accepted for publication 03.10.2022.
