CC BY
13DOI: 10.24412/2076-1503-2022-8-33-36 NIION: 2018-0076-8/22-878 MOSURED: 77/27-023-2022-8-1076
БРАЖНИКОВ Дмитрий Анатольевич,
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой административного и финансового права юридического факультета Российской таможенной академии, [email protected]
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ: ДИНАМИКА И СТРАТЕГИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
Аннотация. В статье анализируется современные криминологические и правовые проблемы преступлений против личности в Тюменской области, приводится анализ статистических данных, следственной практики, научных воззрений по исследуемой проблематике. В итоге предлагается комплекс мер, составляющих стратегию противодействия преступности данного вида.
Ключевые слова: преступность, личность, статистика, противодействие, насилие, стратегия, разбой, вред здоровью, криминологическая характеристика.
BRAZHNIKOV Dmitry Anatolyevich,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Administrative and Financial Law, Faculty of Law, Russian Customs Academy
CRIMES AGAINST THE PERSON IN THE TYUMEN REGION: DYNAMICS AND STRATEGY OF COUNTERACTION
Annotation. The article analyzes the modern criminological and legal problems of crimes against the person in the Tyumen region, provides an analysis of statistical data, investigative practice, scientific views on the issues under study. As a result, a set of measures is proposed that constitute a strategy for countering this type of crime.
Key words: crime, personality, statistics, counteraction, violence, strategy, robbery, harm to health, criminological characteristics.
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993, в качестве одной из основ конституционного строя, удостоверила человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 2) [2].
Приведенное конституционное положение исторически предопределено предписаниями Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 о праве каждого человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (ст. 3), на равную защиту закона (ст. 7) [1].
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, признает сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан в качестве национального интереса и стратегического приоритета Российской Федерации (п. 25) [4]. Схожее по правовой природе предписание содержится в ст. 2 Уголов-
ного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ, Кодекс), в которой охрана прав и свобод человека и гражданина указывается в качестве задачи Кодекса [3].
Жизнь и здоровье человека, а также неприкосновенность личности - предмет особой заботы и стержневое направление уголовно-правовой политики, реализуемой как на федеральном, так и региональном уровнях. И главным позитивным результатом реализации данной политики в деятельности правоохранительных и судебных органов является снижение показателей преступлений против личности.
По данным управления МВД России по Тюменской области по итогам 2021 г. на территории Тюменской области сохранена тенденция снижения регистрации преступлений (-2,4%, 24160), в том числе тяжких и особо тяжких составов (-2,7%, 6729).
Уровень преступности на 100 тыс. населения снизился на 2,8% (с 1610,3 до 1565,4), в том числе на 3,1% по тяжким и особо тяжким составам (с 450,0 до 436,0).
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
Снизилось число убийств (-18,3%; с 93 до 76), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-5,7%; с 335 до 316)
Раскрываемость изнасилований составила 100% [5].
Оперативная обстановка в регионе за предыдущий год также характеризовалась сокращением общего числа зарегистрированных преступлений (с 26648 до 24757), снижением числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 354 до 335), изнасилований (с 61 до 50) [5].
В 1 квартале 2022 г. снизилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-16,5%; с 91 до 76). В рассматриваемый период правоохранительными органами раскрыто 3094 преступления, в том числе 673 - тяжких и особо тяжких. Раскрываемость увеличилась с 59,2% до 60,5% [5].
Показатели правопорядка и статические данные, отражающие динамику преступности, призваны выполнять роль информационного и методологического фактора при планировании и реализации мер, направленных на противодействие преступности.
Противодействие преступности должно строиться на основе статистического, правового и методологического анализа ее причин.
Для Тюменской области одной из причин достаточно высоких (хоть и имеющих тенденцию к снижению) показателей преступлений против личности, а также против собственности, наркопреступности являются миграционные потоки. В частности, в 2020 г. через пункты пропуска Государственной границы РФ в Тюменской области проследовало 43489 иностранных граждан и лиц без гражданства, при этом в ходе проверочных мероприятий выявлено 8639 административных нарушений миграционного законодательства РФ, совершенных иностранными гражданами, работодателями и принимающей стороной. По 253 материалам судами принято решение об административном выдворении за пределы РФ [5] (в 2019 г. данный показатель был значительно выше - 566) [5].
Фактором, в определенной степени негативно влияющим на криминогенную обстановку в регионе, может быть также названо и географическое положение Тюменской области и состоянии ее транспортной инфраструктуры. Прежде всего, следует отметить, что данный регион является одним из крупнейших среди административно-территориальных единиц в мире (11 место); площадь Тюменской области без автономных округов составляет 160 122 кв. км.
Тюменская область отличается значительной протяженностью автомобильных дорог: протяженность трасс федерального значения состав-
ляет 1023 км. по территории области; региональные дороги - 19884,7 км; эксплуатационная длина железнодорожных путей общего назначения составляет 882 км. [7, с. 67].
Значительная протяженность территории области и региональных дорог играют роль фактора, обусловливающего совершение преступлений против личности в населенных пунктах, в т.ч. отдаленных, а также на транспорте.
Представителями научного криминологического сообщества отмечается также виктимологи-ческий фактор преступлений против личности в Тюменской области. Криминологический анализ уличной преступности показал, что большинство преступлений данного вида совершается в период от 0 до 3 ч. Уличный преступник (особенно имеющий намерение совершить преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности, корыстное посягательство) предпочитает пустынные, слабоосвещённые места [11, с. 67]. Тяжкий вред здоровью потерпевшего может быть также причинен при совершении разбойного нападения, и значительная часть данных преступлений также совершается в позднее вечернее и ночное время.
В профилактике уличной преступности в Тюменской области должно быть уделено особое внимание, поскольку она накладывает свой отпечаток на весь уклад жизнедеятельности региона, формирует его своеобразный криминальный облик [8, с. 4].
Значительное количество уголовно-противоправных деяний, направленных против личности, совершается с корыстным мотивом. В данном контексте, прежде всего, может быть идти речь об убийстве из корыстных побуждений или пойму, а равно сопряженном с разбоем, вымогательством или бандитизмом (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ) [3]. В частности, 9 сентября 2021 г. житель Тюменской области совершил из корыстных побуждений с особой жестокостью убийство двух пенсионеров в с. Омутнинское. День убийства был выбран не случайно - в этот день пожилые люди получили пенсию. Из дома также исчез телевизор, кошелек с 16 тыс. руб. и банковские карточки.
Оперативники проверили ранее судимых жителей села и вышли на 41-летнего селянина, который расплачивался в магазинах похищенными карточками [10].
Говоря о мерах, направленных на профилактику и пресечение преступлений против личности в крупномасштабном плане не следует забывать о домашнем насилии. И Тюменская область в этом контексте не является исключением. Примечательно, что на увеличение случаев домашнего насилия, в т.ч. опасных для жизни и здоровья человека его форм, в период пандемии COVID-19
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
(когда люди во всем мире вынуждены были ограничить свое передвижение и круг общения, находиться в замкнутом пространстве) указала Д. Шимонович - специальный докладчик, независимый эксперт ООН по вопросу насилия в отношении женщин [9].
Значительное количество преступлений против личности, главным образом - убийств, совершается на бытовой почве и в состоянии алкогольного опьянения. Так, 07.07.2022 г. Заво-доуковским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по Тюменской области было возбуждено уголовное дело в отношении жителя поселка Механизаторов Упоровского района, который обвиняется в убийстве женщины 1963 г.р. и ее сожителя 1972 г.р. Преступление совершено на почве личных неприязненных отношений, вылившийся в конфликт после совместного распития спиртных напитков [6].
В подведение итогов можно следует отметить, что стратегия противодействия преступности, направленной против личности, должна строиться на основе:
- разработки организационно-методологических рекомендаций на основе анализа статистического материала, практики работы оперативных служб и органов расследования;
- проведения правовой, разъяснительной и воспитательной (в отношении подростков) работы;
- вовлечение в профилактическую работу педагогических работников школ и иных учебных заведений, социальных служб и общественности, волонтеров;
- обустройство транспортной и социально-бытовой инфраструктуры области (корректировка времени движения транспорта в вечернее временя, контроль за освещенностью улиц, установкой домофонов, а также камер на административных и жилых зданиях);
- контроль миграционных процессов;
- предотвращение и устранение семейного насилия.
- противодействие преступности в целом.
По материалам выступления автора на
Всероссийской научно-практической конференции «Сулеймановские чтения-2022» (28 мая 2022 г., Тюмень).
Список литературы:
[1] Всеобщая декларация прав человека, принятая Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 // Российская газета. № 67. 05.04.1995.
[2] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 03.03.2014. № 9. - Ст. 851.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
[3] Уголовный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-Ф3 (в ред. от 28.06.2022) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. - Ст. 2954.
[4] Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.07. 2021. № 27. Ч. II. - Ст. 5351.
[5] Состояние правопорядка и основные результаты служебной деятельности УМВД России по Тюменской области по итогам 2019 года, 2020 года, 2021 года, по итогам первого квартала 2022 г. [Электронный ресурс]. Сайт управления МВД России по Тюменской области. - URL: 72. мвд.рф (дата обращения: 06.05.2022).
[6] В Тюмени жители Упоровского района предъявлено обвинение в убийстве мужчины и женщины [Электронный ресурс]. Сайт Следственного управления Следственного комитета РФ по Тюменской области. - URL: tyumen.sledcom.ru (дата обращения: 06.05.2022).
[7] Вьюхова А.И. Анализ мониторинга наркоситуации и ближайший прогноз (по материалам УМВД России по Тюменской области) // Правопорядок: история, теория, практика. 2019. № 2. - С. 66-72.
[8] Заремба Е.С. Криминологическая характеристика уличной преступности: по материалам Тюменской области: дис. ... канд. юрид. наук. -Тюмень, 2011. - 210 с.
[9] Защита прав человека в условиях пандемии COVID - 19. Доклад Департамента глобальных коммуникаций и Верховного Комиссара ООН от 09.04.2022 [Электронный ресурс]. Официальный сайт ООН. - URL: un.org (дата обращения: 06.05.2022).
[10] Убийца двух пенсионеров в тюменской области проведет в колонии 20 лет [Электронный ресурс]. Газета «Тюменская линия». - URL: T- L.ru (дата обращения: 06.05.2022).
[11] Юзиханова З.Г., Заремба Е.С. Виктимо-логическая профилактика уличной преступности (по материалам Тюменской области) // Уголовное законодательство и криминологическая наука. 2011. № 2. - С. 66-74.
Spisok literatury:
[1] Vseobshchaya deklaraciya prav cheloveka, prinyataya Rezolyuciej 217 A (III) General'noj Assam-blei OON ot 10.12.1948 // Rossijskaya gazeta. № 67. 05.04.1995.
[2] Konstituciya Rossijskoj Federacii. Prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 (v red. ot 01.07.2020) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 03.03.2014. № 9. - St. 851.
[3] Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii / Federal'nyj zakon ot 13.06.1996 № 63-FZ (v red. ot
28.06.2022) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 17.06.1996. № 25. - St. 2954.
[4] Ukaz Prezidenta RF ot 02.07.2021 № 400 «O Strategii nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 05.07. 2021. № 27. CH. II. - St. 5351.
[5] Sostoyanie pravoporyadka i osnovnye rezul'taty sluzhebnoj deyatel'nosti UMVD Rossii po Tyumenskoj oblasti po itogam 2019 goda, 2020 goda, 2021 goda, po itogam pervogo kvartala 2022 g. [Ele-ktronnyj resurs]. Sajt upravleniya MVD Rossii po Tyumenskoj oblasti. - URL: 72.mvd.rf (data obrash-cheniya: 06.05.2022).
[6] V Tyumeni zhiteli Uporovskogo rajona pred"yavleno obvinenie v ubijstve muzhchiny i zhen-shchiny [Elektronnyj resurs]. Sajt Sledstvennogo upravleniya Sledstvennogo komiteta RF po Tyumenskoj oblasti. - URL: tyumen.sledcom.ru (data obrash-cheniya: 06.05.2022).
[7] V'yuhova A.I. Analiz monitoringa narkositu-acii i blizhajshij prognoz (po materialam UMVD Rossii
po Tyumenskoj oblasti) // Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika. 2019. № 2. - S. 66-72.
[8] Zaremba E.S. Kriminologicheskaya harak-teristika ulichnoj prestupnosti: po materialam Tyumenskoj oblasti: dis. ... kand. yurid. nauk. - Tyumen', 2011. - 210 s.
[9] Zashchita prav cheloveka v usloviyah pan-demii COVID - 19. Doklad Departamenta global'nyh kommunikacij i Verhovnogo Komissara OON ot 09.04.2022 [Elektronnyj resurs]. Oficial'nyj sajt OON. - URL: un.org (data obrashcheniya: 06.05.2022).
[10] Ubijca dvuh pensionerov v tyumenskoj oblasti provedet v kolonii 20 let [Elektronnyj resurs]. Gazeta «Tyumenskaya liniya». - URL: T- L.ru (data obrashcheniya: 06.05.2022).
[11] Yuzihanova Z.G., Zaremba E.S. Viktimo-logicheskaya profilaktika ulichnoj prestupnosti (po materialam Tyumenskoj oblasti) // Ugolovnoe zakono-datel'stvo i kriminologicheskaya nauka. 2011. № 2. -S. 66-74.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2022
