CC BY
17Р.Р. Закиров
адъюнкт Военно-технического университета при Федеральном агентстве специального строительства
Престиж российского военнослужащего: сущность, показатели,
*
динамика проявления
В России военный человек традиционно пользовался уважением как защитник Отечества. Согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на российских военнослужащих возлагаются обязанности по вооружённой защите Российской Федерации, что предусматривает беспрекословное выполнение поставленных задач в любой обстановке. В связи с особым характером обязанностей военной службы, связанных зачастую с риском для жизни, военнослужащим предоставляются льготы, гарантии и компенсации. Военная служба является особым видом государственной службы. Права и обязанности военнослужащих закреплены нормативными документами и составляют содержание такого понятия, как статус военнослужащего.
Однако в последнее время всё чаще встаёт вопрос о том, кем в действительности являются российские военнослужащие, каков их реальный статус по отношению к другим, какое место он занимает в иерархии статусов и престижен ли статус российского военнослужащего сегодня?
Многие из нас имеют определённые знания о том, что такое военная служба, кто такой военнослужащий или хотя бы раз видели человека в военной форме. Конечно, всех тонкостей и нюансов военной службы рядовые граждане могут и не знать, так как зачастую наши знания и представления об армии основываются на информации в СМИ, различных печатных изданиях и многочисленных кинофильмах. Но она не всегда является достоверной и отражает реальную картину происходящего.
* Закиров Рустам Равильевич, e-mail: zakirov86@yandex.ru.
Зачастую в решении очередной проблемы помогает исторический опыт. В этом случае хочется привести в пример слова В.П. Максутова, который говорит: «Офицерство - камень прочный, но при недостаточной заботливости, при презрении к его нуждам и потребностям и его можно превратить в сыпучий песок, представляющий не опору, а предательски расступившийся под всяким давлением. Страна фараонов нагляднее доказала, что при чудовищном господстве тунеядного чиновничества, духовная энергия офицерства почти сводилась на нет, а отлетевшая душа последнего увлекла в глубокую пропасть и всё национальное здание, заботливо сооружаемое фараонами древнего царства... »х. Здесь есть над чем задуматься. В продолжение следует добавить, что во времена крушения империи фараонов положение офицеров ещё более усугубилось. Загнанный и нравственно униженный офицер отказывался от службы, он уже не хотел заниматься тем делом, в котором его на каждом шагу ожидали оскорбления, насмешки и побои и охотно предоставлял правительству обходиться с врагом без него. Пришлось заменить его более искусным и предприимчивым, но зато и более жадным, корыстолюбивым и знающим себе цену наёмником, который являлся не защитником населения, а его палачом...2
Всё это не сюжет страшной сказки, которую, однажды услышав, хочется скорее забыть, а печальный опыт истории, который для нас должен служить уроком. В подтверждение этих слов хочется отметить тот факт, что сегодня значительное число молодых выпускников военных учебных заведений не желают продолжать военную службу, а увольняются в течение первых трёх лет, либо по окончании срока первого контракта.
Разговор о престиже военной службы как социальном институте в целом и престижности статуса российского военнослужащего в частности, хочется начать с истории возникновения и изучения такого понятия, как «пре-
1 Максутов В.П. История древнего востока. Культурно-политическая и военная. С отдельных времён до эпохи македонского завоевания. Египет и Финикия, т. I, кн. 1-1У.
2 См. там же, с. 368.
стиж». Престиж рассматривался в различных социальных науках, однако наибольшее внимание в изучении данного феномена уделялось социологами.
В западной социологии престиж изучался в рамках теорий социальной стратификации и классовой структуры общества. Наиболее влиятельные теоретические подходы были разработаны К. Марксом и М. Вебером . Марксистская социология исходит из того, что основы престижа определяются системой общественных отношений, а господствующая в обществе система ценностей предопределяет критерии оценивания и обусловливает высоту престижа. Вебер рассматривал престиж как показатель социальной репутации, «ресурс особого рода», наделяющий социальной значимостью определённые статусные группы. В современной социологии П. Бурдье выразил эту проблему в идее «символического капитала», который наряду с экономическим, культурным и социальным капиталом определяет позицию и влияние своего носителя в обществе.
Изучая престиж с точки зрения социологии, следует отметить, что социальный престиж - это общественная оценка положения отдельного человека или социальной группы в социальной системе1. Статус социальный (лат.statut-положение) - место и положение субъекта в иерархической структуре социальной системы. Значительность статуса определяется характером социальных функций и эффективностью социальных действий, выполняемых субъектом2.
Если классовая принадлежность - характеристика объективная, то статус, напротив, зависит от субъективных оценок людьми социальных различий. Классы связаны с экономическими факторами - собственностью и доходами, статус определяется различными стилями жизни соответствующих
3
групп .
1 Словарь по обществознанию / Под.ред. Ю.Ю.Петрунина. М., 2005, с.200.
Бачинин Социология: энциклопедический словарь. СПб., 2005.
3 Гидденс Э. Социология / Под общ.ред. Л.С.Гурьевой. М., 1999, с. 202.
В социологии социальный престиж как явление рассматривался в рамках изучения престижа профессий. На наш взгляд, на современном этапе военного строительства необходимо уделить особое внимание изучению престижа института военной службы по контракту, где военная служба выступает в качестве особого вида профессиональной (трудовой) деятельности. Как известно, удовлетворённость трудом является одним из важных показателей, характеризующих трудовую деятельность с точки зрения её социальной эффективности. Военная служба в этом смысле не исключение.
Чтобы понять, как связаны понятия «престиж профессии» и «трудовая активность» индивида, необходимо вернуться к идеям К.Маркса и Ф.Энгельса, которые развивали идею о том, что именно потребности создают основу трудовой деятельности. Основой общей активности, в том числе трудовой деятельности, человека являются его материальные и духовные потребности. Возникновение тех или иных потребностей является предпосылкой дальнейших действий человека.
Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10 декабря 1948г., определяет, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы. Конституция Российской Федерации устанавливает, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст.37).
В зависимости от целей деятельность осуществляется в частных, общественных, государственных или общечеловеческих интересах. Одним из важнейших видов целенаправленной деятельности человека является служ-ба1. Основной формой реализации гражданами Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества является военная служба. Эта форма имеет такое большое значение, что законодатель счёл необходимым на конституционном уровне закрепить общеобязательный характер во-
1 Военное право. Учебник/ Под ред. А.В.Кудашкина, В.Г.Стрекозова.М., 2004, с.159.
енной службы в качестве обязанности каждого российского гражданина (ст. 59 Конституции РФ). Как это предусмотрено ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к военнослужащим относятся военнослужащие, проходящие военную службу как по контракту, так и по призыву. Необходимо отметить, что сегодня на фоне стремительно меняющегося облика Вооружённых Сил приоритетным направлением военного строительства становится военная служба по контракту на должностях солдат и сержантов. Особенно это касается частей и подразделений постоянной боевой готовности.
В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (военнослужащий) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Одним из условий контракта является обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Во главу угла ставиться добросовестное исполнение всех обязанностей в течение всего срока действия контракта. Однако на сегодняшний день солдаты-контрактники являются самым недисциплинированным слоем Российской армии. Наиболее распространённым среди них правонарушением остаётся уклонение от военной службы, затем идут имущественные правонарушения, нарушения правил уставных отношений и превышение должностных полномочий. Исследования прошлого года, проведённые Социологическим центром Минобороны Российской Федерации, выявили, что только 17% военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов, готовы продлить контракт.
На наш взгляд, данные проблемы являются следствием ненадлежащего исполнения со стороны военного командования и органов государственной власти такогоусловия прохождения военной службы по контракту, как соблюдение прав военнослужащего и прав членов его семьи, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение льгот, гарантий и компенсаций. Все эти субъективные и объективные факторы напрямую влияют на качество военных кадров и уровень престижа военной службы по контракту.
Сегодня в условиях непростой социально-экономической обстановки в нашей стране вопросы материального благосостояния стоят очень остро, зачастую являясь главным мотивом при выборе вида трудовой деятельности и профессии. Так уж сложилось, что на сегодняшний день военная служба по контракту является неконкурентоспособной по отношению к более престижным профессиям. Как показывает практика, сегодня на военную службу по контракту в основном поступают представители малообеспеченных слоев населения, имеющие относительно невысокий уровень образования.
Исследования показали, что качественные характеристики военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и граждан, пребывающих в запасе, желающих заключить контракт о прохождении военной службы, практически не различаются. Подтверждается предположение о том, что создание приемлемых материальных и социально-бытовых условий для привлечения высокообразованной молодежи для прохождения военной службы по контракту хотя и затруднено, но принципиально возможно, если будут приняты соответствующие социальные меры, направленные на повышение престижа военной службы. В ходе проведённых социологических опросов последних лет респонденты высказывали мнение, что Россия в нынешних условиях должна иметь сильную, вооруженную современной техникой армию, способную адекватно реагировать на существующие внешние и внутренние
угрозы военной безопасности государства. Военная служба по контракту рассматривается респондентами как перспективный род профессиональной занятости только в случае создания приемлемых для них условий службы. Однако создание в России профессиональной армии сталкивается с рядом проблем 1.
Сегодня новоиспеченных солдат-контрактников всё больше принято называть профессионалами. Но в науке профессионалом обычно называют мастера своего дела, т.е. человека, избравшего работу в какой-либо области своим постоянным, основным занятием, обратившего это занятие в профессию и обладающего необходимыми для этого занятия знаниями и умениями. В ряде стран профессионалами называют лиц свободных профессий, дипломированных специалистов и высших должностных лиц в промышленности или коммерции. Современный профессионал контрактной службы в Российской армии, к сожалению, далёк от такого определения.
На данный момент в вопросах повышения престижа военной службы по контракту основной акцент уходит в сторону материальной составляющей престижа, однако, следует помнить, что защита отечества не только правовое, но, прежде всего, нравственное требование к каждому гражданину, моральный долг, всеобщая обязанность. Она направлена на защиту страны, её населения, материальных и духовных ценностей. Защита страны выражается в обеспечении обороны и безопасности государства2.
Нельзя забывать, что армия - неотъёмная часть единого и целостного организма государства, есть его фундаментальный элемент, а офицер - центральная фигура института военной службы.
1 По материалам Социологического центра ВС РФ http://www.redstar.ru/2007/08/28 08/7 03.html
См. : Постатейный комментарий к Конституции российской Федерации / Под общ. ред. В.Д.Карповича. М., 2002.
Закиров Р.Р. Престиж российского военнослужащего: сущность, показатели, динамика проявления. Актуальность статьи обусловлена проблемой повышения качества военных кадров в условиях перехода к смешанной системе комплектования Вооружённых Сил Российской Федерации. В центре внимания находится понятие престижа статуса российского военнослужащего.
Ключевые слова: военная служба, престиж, статус.
Zakirov R.R. The military service prestige: essence, indices, development. The article deals with the problem of increasing quality of military specialists in Russian professional Army. The Russian serviceman prestige status is the central idea of this article.
Key words: military service, prestige, status.
