CC BY
53
КОНФЕРЕНЦИИ, КРУГЛЫЕ СТОЛЫ, СЕМИНАРЫ
М.Л. Давыдова, О.И. Шарно
Давыдова Марина Леонидовна — доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Волгоградского государственного университета
Шарно Оксана Игоревна — соискатель кафедры конституционного и муниципального права Волгоградского государственного университета
Пресс-релиз Международной студенческой научной конференции «Юридическая техника как профессиональное искусство юриста»
Происходящее в настоящее время становление отечественной теории юридической техники в качестве своего естественного результата связано с возрастающим количеством монографических исследований, периодических изданий, научных статей по технико-юридической проблематике, появлением, наряду с самостоятельными темами в учебниках, тематических учебных пособий, введением в процесс обучения будущих юристов, практикующих специалистов в области права, программ и тренингов по освоению юридической техники. Результаты научных изысканий апробируются в ходе многочисленных научно-практических семинаров, конференций, круглых столов. Тематика проведенных в последние годы конференций, затрагивающих технико-юридическую проблематику, крайне широка: от вопросов философии и социологии до сугубо практических аспектов правотворчества и правоприменения. Несомненно, обсуждение юридико-технических проблем на мероприятиях подобного уровня позволяет выявить актуальные проблемы, сформулировать важные для юридической практики выводы, определить приоритеты развития деятельности юриста. Все это не только обосновывает практическую значимость юридико-технической составляющей права, способствует познанию предмета и природы юридической техники, выявлению основных проблем, способов, приемов, особенностей их решения, но и актуализирует необходимость изучения юридической техники в вузе, так как у студентов она формирует умение составлять основные юридические документы, анализировать и применять нормативно-правовые акты, логически верно выстраивать свою правовую позицию в профессиональной деятельности, детально и всесторонне исследовать и разрабатывать новые средства и приемы юридической техники, владеть юридической терминологией и деловым юридическим языком. Все вышеперечисленное позволяет согласиться с тем, что юридическая техника — фундамент, неотъемлемая часть юридического образования1, потому, огромное значение приобретают различные формы привлечения внимания студентов к проблемам юридической техники.
В стенах Волгоградского государственного университета 4—5 апреля 2011 года была успешно проведена Международная студенческая научно-практическая конференция «Юридическая техника как профессиональное искусство юриста», посвященная 20-летию юридического факультета Волгоградского государственного университета. Организаторами конференции выступили кафедра конституционного и муниципального права, Студенческое научное сообщество юридического факультета Волгоградского государственного университета, а также Нижегородский исследовательский научноприкладной центр «Юридическая техника».
Конференция изначально была определена в качестве площадки для презентации результатов научной работы студентов, аспирантов и молодых ученых, для обмена мнениями по основным направлениям современной науки между молодыми и опытными исследователями, для установления прямых научных контактов среди активной научной молодежи России и других стран. В отличие от традиционно проводимых массовых студенческих мероприятий, посвященных, как правило, предельно широкой проблематике, для обсуждения участникам конференции были предложены конкретные вопросы, касающиеся исключительно технико-юридической тематики. Стоит подчеркнуть, что учебные курсы по юридической технике преподаются в настоящее время далеко не во всех вузах России и стран постсоветского пространства, поэтому рассчитывать на внимание к столь специфической тематике со стороны студентов было, возможно, слишком оптимистично. Безусловно, научные интересы студентов
1 См.: Петровский С.В. Юридическая техника — фундамент юридического образования // Юридическое образование и наука. — 2005. — № 2.
в значительной мере определяются научными интересами их научных руководителей, но и здесь совсем не было гарантии широкого представительства юридических вузов. Фактически, организаторами конференции был поставлен эксперимент, ставивший своей целью анализ исследовательского потенциала технико-юридической проблематики.
Можно с уверенностью сказать, что эксперимент этот оказался вполне удачным. Из 55 человек, принявших участие в конференции, 11 участников представляли 4 зарубежных вуза, а общая география мероприятия включала 15 городов России, Украины и Беларуси (Волгоград, Белгород, Владимир, Волжский, Гомель, Казань, Минск, Москва, Новгород, Новосибирск, Одесса, Оренбург, Санкт-Петербург, Саратов, Таганрог). Очное участие в конференции приняли представители 13 вузов из 9 городов, а всего в программе конференции было заявлено 39 выступлений и 15 стендовых докладов студентов и аспирантов из 20 высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов.
В организационный комитет конференции под председательством ректора ВолГУ заслуженного работника высшей школы РФ, заслуженного деятеля науки РФ д.э.н., профессора О.В. Иншакова вошли президент Нижегородского исследовательского научно-прикладного центра «Юридическая техника» заслуженный деятель науки РФ, помощник начальника Нижегородской академии МВД России по инновационному развитию научной деятельности, д.ю.н., профессор В.М. Баранов, директор-основатель Института философии права Венгерского католического университета, научный сотрудник Института правовых исследователей Венгерской академии наук, член-корреспондент Международной академии сравнительного права, д.ю.н., профессор Ч. Варга, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Волгоградского государственного университета д.ю.н., доцент М.Л. Давыдова, а также представители юридического сообщества Волгоградской области: руководители органов судебной и исполнительной власти, адвокатских объединений, юридических фирм.
Программа конференции была достаточно насыщенной и включала выступления участников, работу круглого стола «Техника правотворчества: проблемы правовой и лингвистической экспертизы нормативных актов», мастер-класс «Интерпретация юридических текстов», выставку научной литературы по технико-юридической проблематике на русском и английском языках, представленную научной библиотекой ВолГУ.
Материалы на конференции интересны, а тематика их настолько многообразна и разнопланова, что представить их для ознакомления считаем целесообразным, классифицируя по сущности и видам юридической деятельности.
1. Исследования общетеоретических вопросов юридической техники:
а) общая характеристика этого явления. Например, автор работы «Юридическая техника и ее предмет» (В.Л. Пытель, Минск, Беларусь)» выделяет несколько групп закономерностей, включаемых в предмет юридической техники, отмечая при этом, что законодательно (в частности, в Законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь») закреплено определение нормативной (а не юридической) техники. В докладе «Юридическая техника как вид юридической практики» (К.А. Мартинович, Минск, Беларусь) автором предлагается многостороннее видение юридической техники: с одной стороны, она связывается с правовыми актами, с другой — с правоприменительной деятельностью, своеобразным продолжением юридической техники является толкование, выраженное в деятельности по установлению действительного содержания юридических норм. В исследовании «К вопросу о взаимосвязи юридической техники и правовой культуры общества» (М.Д. Джикия, Волгоград, Россия) повышение практической значимости юридической техники связывается автором с проблемой повышения уровня правосознания и правовой культуры законодателя, правоприменителя и российского общества в целом. Исследование «Основы юридической техники в трудах Р. Иеринга» (А.Н. Павлов, Волгоград, Россия) посвящено пониманию термина «юридическая техника» и требованиям, которые Р. Иеринг предъявлял к тексту законов еще в XIX веке. Сравнение их с позициями современных исследователей юридической техники показало, что сформулированные Р. Иерингом полтора века назад законы юридической техники являются актуальными и по сей день. История становления теории юридической техники как области знания была затронута и в докладе «К вопросу истории развития юридической техники. Шарль де Монтескье о технике составления законов» (В.В. Смирнов, Волгоград, Россия)
б) сравнительно-правовые аспекты юридической техники. Например, А.А. Трефилов (Москва, Россия») сравнивая юридическую технику УПК ФРГ и УПК РФ, выявляет особенности изложения правового материала, отражающие особенности правового мышления юристов Германии и России. В работе «Юридический язык российских и американских судебных решений: попытка сопоставительного анализа» (С.М. Мкртчян, Волгоград, Россия) проводится сравнительный анализ текстов решений Верховных судов РФ и США, позволяющий выявить их общие черты, а также наиболее явные отличия. В докладе «Законодательная техника актов британского Парламента» (В.В. Рябец, Волгоград, Россия) анализируется специально созданный для оказания помощи государственным ведомствам в подготовке законопроектов Юридический отдел при Парламенте Великобритании, в котором
собраны опытные адвокаты и юрисконсульты, где формулируются основные требования, которым должен соответствовать каждый законопроект.
в) анализ сущности юридико-технических средств и приемов. Так, в докладе «Юридическая конструкция договора как эффективный регулятор гражданско-правовых отношений» (В.В. Яровая, Таганрог, Россия) автор определила понятие и сущность юридических конструкций и конструкций гражданско-правового договора, обосновала их взаимосвязь, выявила специфику юридических конструкций договоров, которая определяется ей в качестве признака при классификации основных групп гражданских договоров. В работе «Юридические конструкции как средства юридической техники в уголовном праве» (О.Н. Павленко, Белгород, Россия) анализируются юридические конструкции состава преступления; в исследовании «Юридические конструкции как средства юридической техники» (М.В. Тузовская, Минск, Беларусь) автор относит и юридические конструкции к числу «белых пятен» теории юридической техники, определяя их понятие, сущность, виды и функции. Доклад «Соотношение юридической фикции и аналогии в праве» (И.В. Ильина, Минск, Беларусь) посвящен анализу категорий «юридическая фикция» и «аналогия в праве», выявляя правовую природу, способы образования, роль и место этих явлений в праве. В работе «Фактические презумпции в решениях Конституционного суда РФ» (О.А. Шипилина, Новосибирск, Россия) формулируется понятие фактических презумпций, анализируются презумпции, сформулированные Конституционным Судом РФ, при этом подвергается критике судебная практика, идущая по пути применения презумпций, установленных в правовых позициях Конституционного Суда РФ в качестве норм права при разрешении конкретного дела.
г) специфика языковых средств юридической техники. Исследование «Язык права» (Ю.С. Шляп-кина, Саратов, Россия) отражает анализ языковых средств, влияющих на точность обозначения правовых понятий и грамотность выражения мысли законодателя. Автор выявляет факторы, определяющие степень правовой сложности и понятности, большое внимание уделяя при этом и категории эстетического восприятия как способности юриста воспринимать и понимать «пластику» и «эстетику» права. Автор работы «Особенности и проблемы юридической терминологии. Правовые дефиниции» (Е.И. Никитенко, Минск, Беларусь) исследует актуальные проблемы юридической терминологии, констатируя отсутствие на практике достаточного внимания к формулированию юридических терминов и определений, хотя потребность в расширении и углублении профессиональной компетентности парламентариев, служащих государственного аппарата (и особенно юристов) ощущается довольно остро. М.С. Бороздин (Оренбург, Россия») задает вопрос: «Для чего нужны лингвоюридические знания юристу?», ответ на который пытается найти через сопоставление «Юрислингвистики», науки, изучающей отношения языка к закону и «Лингвоюристики», изучающей отношение закона к языку. Автор, выявляя объект обеих наук, приходит к выводу, что их противопоставление невозможно, особенно в сфере образования, в связи с актуальностью подготовки специалистов на грани языка и права. «Проблемы применения оценочных понятий в Уголовном кодексе РФ» (Ю.О. Абросимова, Владимир, Россия) выявляются в исследовании включенных в текст уголовно-правовых норм оценочных понятий, требующих, по мнению автора, разработки единых критериев их использования.
2. Характеристике отдельных видов юридической техники были посвящены следующие работы:
а) доклады, освещающие проблемы законотворчества (собственно законодательная техника и связанные с нею виды юридической деятельности). Например, в исследовании «Требования юридической техники к формулированию законодательных дефиниций и проблемы их соблюдения в законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (М.С. Пикулик, Минск, Беларусь») автор делает вывод, что ряд законодательных дефиниций белорусского законодательства не вполне соответствует обязательным требованиям юридической техники к их формулированию и оформлению, поэтому соблюдение указанных требований при регулировании правотворческой деятельности будет способствовать повышению качества белорусских законов. Работа «Техника систематизации законодательства в исследованиях белорусских ученых» (М.А. Пряжникова, Гомель, Беларусь) посвящена систематизации законодательства, которая определяется автором как начальная стадия правотворчества. Исследование техники систематизации законодательства в Республике Беларусь носит комплексный характер и имеет три приоритетных направления: определение наиболее действенных способов систематизации, разработка путей повышения роли Единого правового классификатора и формирование научной базы для создания целостного механизма, который обеспечивал бы деятельность государственных органов по совершенствованию нормативно-правового регулирования. Исследование «Правоинтерпретационная деятельность как фактор совершенствования законодательства» (Е.И. Цикул., Одесса, Украина) посвящено становлению системы национального законодательства Украины, включающего нормативные предписания, которые содержатся в разных источниках права, в том числе и в результатах правоинтерпретационной деятельности, что способствует совершенствованию эффективности механизма реализации норм, создает основу для унификации и гармонизации национального законодательства с законодательством других государств и правом международного сообщества. Доклад «Законотворческая культура и юридическая техника»
(Д.С. Кочетова, Волжский, Россия) ставит уровень законотворчества и эффективность правового регулирования в прямую зависимость от степени развитости правовой культуры законодателя, культуры законотворчества. Работа «Некоторые проблемы совершенствования российского законодательства (вопросы юридической техники)» (И.А.Турбина, Волжский, Россия) посвящена ежегодному увеличению количества нормативно-правовых актов, что, по мнению автора исследования, свидетельствует о низком качестве правового регулирования. В исследовании «Место техники локальных актов в структуре правотворческой техники» (В.В. Яровая, Таганрог, Россия) докладчик обосновывает вывод о том, что правовой акт, обладающий юридической силой и набором допустимых ресурсов, определяется в качестве основного объекта юридический техники и одного из центральных критериев классификации правотворческой техники. В работе «Специфика юридической техники локальных нормативных правовых актов» (Е.Ю. Калюжнов, Волгоград, Россия) анализируются особенности локального нормотворчества, которое по своему содержанию распространяется лишь на определенные «участки», и не только компенсирует несовершенство законодательства, но и детализирует его, переводя абстрактное содержание первоначальных норм на более конкретный уровень посредством операции ограничения понятий. Отсюда автором формулируется принцип «нормативно-предписательной минимальности» сводимый к тому, что в тексте локального нормативного правового акта закрепляется только то, что является необходимым, достаточным и/или целесообразным;
б) исследования, посвященные вопросам правоприменительной техники. Например, в докладе «Состав правоприменительной техники» (О.И. Шарно, Волгоград, Россия), анализируется элементный состав как юридической техники в целом, так и техники правоприменения, приобретающей узкоспециализированную направленность и специфические особенности, отличающейся своеобразием правоприменительной ситуации и уровнем профессионализма должностных лиц. Доклад «Юридическая техника судебного прецедента — правотворческая или правоприменительная» (Н.М. Дубрава, Минск, Беларусь), определяет статус судебного прецедента, который, с одной стороны, является актом применения нормы права, подпадающего под необходимость использования средств правоприменительной юридической техники, а с другой стороны, может признаваться источником права, что должно повлечь за собой соблюдение приемов, способов и правил правотворческой юридической техники. Соответственно правоприменительный акт должен «говорить на одном языке» с нормативными актами. Автор доклада «Квопросу о правоприменительной юридической технике в уголовном и уголовно-процессуальном праве Республики Беларусь» (Н.В. Матяс, Минск, Беларусь) анализирует процедуры, используемые органами уголовного преследования в лице следователя и суда, которые должны соответствовать требованиям правоприменительной юридической техники, и регламентироваться в будущем законом «О правовых актах Республики Беларусь», содержащим общие требования юридической техники к нормативным правовым и правоприменительным актам. Необходимость принятия такого закона продиктована несоблюдением правил правоприменительной юридической техники, выявленным при анализе недостатков правоприменительной практики. Исследование «Язык и стиль жалоб адвоката в досудебном производстве» (А.С. Банникова, Х.В. Набиева, Казань, Россия) посвящено анализу текстов жалоб адвоката, подаваемых в ходе досудебного производства, выявлению структуры данного процессуального акта, совокупности приемов языковых средств, соответствующих официально-деловому стилю. Работа «Особенности тактических приемов адвокатской юридической техники» (В.В. Кравченко, Белгород, Россия) отражает сущность тактических приемов, применяемых защитником по уголовным делам, которые автор относит к средствам одного из видов адвокатской юридической техники, а именно технике индивидуальных правоприменительных актов, при этом анализируя такие тактические приемы, как «защитительная речь» адвоката, а также приемы, используемые им на протяжении всего процесса расследования и рассмотрения уголовного дела. В докладе «Правовая культура процессуальных решений следователя и прокурора» (И.Х. Гильманов, Э.А. Хайруллина, Казань, Россия) рассматривается понятие правовой культуры процессуальных решений следователя и прокурора, обосновывается необходимость их соответствия требованиям юридической техники, а в качестве обеспечения их эффективности предлагается закрепление указанных требований в уголовно-процессуальном законодательстве.
3. Некоторые проблемы привлекли особое внимание участников конференции, поэтому часть докладов может быть вынесена за рамки нашей условной классификации:
а) исследования, посвященные обеспечению доступа к информации, например, «Техника обеспечения доступа к правовой информации: понятие и классификация» (А. С. Проскурин, Волгоград, Россия), где автор определяет механизм обеспечения доступа к правовой информации, выступающий одной из гарантий соблюдения прав человека, а также классифицирует способы обеспечения доступа к правовой информации. Доклад «Технология правового регулирования отношений в сети Интернет» (В.О. Макаров, Волгоград, Россия) посвящен регулированию общественных отношений, формирующихся в сети Интернет, ввиду их специфичности и отсутствия единого направления развития информационного законодательства, при этом правовое регулирование в сети Интернет, с одной стороны, должно ставить акценты на экономическую, финансовую составляющие и безопасность, с
другой, быть минимальным, обеспечивая соблюдение прав граждан. В исследовании «Юридическая техника и Интернет: взаимосвязь и взаимовлияние» (О.Э. Дарчук, Волгоград, Россия) также отражено взаимовлияние юридической техники и Интернета, способствующее улучшению качества услуг и работы государственных органов, что в свою очередь, повышает их авторитет среди населения, при этом стоящие перед юридической техникой цели становятся достижимы именно посредством таких технических средств, как Интернет. Доклад «К вопросу о качестве Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (А.В. Шевченко, Волгоград, Россия) освещает ряд технико-юридических недостатков, которые могут воспрепятствовать эффективной реализации конкретного Закона.
в) исследования, посвященные технико- юридическим средствам снижения уровня коррупции. В материале «Юридическая экспертиза законопроектов в субъектах Российской Федерации» (Д.Ю. Раков, Саратов, Россия) автор в качестве современных правовых тенденций называет расширение института экспертизы проектов законодательных актов в субъектах РФ. Исследование «Юридическая техника в процессе проведения экспертизы на коррупциогенность» (Ф.П. Науменко, Новгород, Россия) фиксирует, что при проведении экспертизы на коррупциогенность закона любой нормативный правовой акт должен строиться с позиций общепризнанных правил юридической техники, четкости и ясности языка, при этом оценивается качество норм в части, связанной с возможными коррупционными проявлениями: использование двусмысленных или неустоявшихся терминов, понятий и формулировок, категорий оценочного характера, с неясным, неопределенным содержанием, не используемых российским законодательством, допускающих различные трактовки. В докладе «Некоторые технико- юридические аспекты противодействия коррупционным преступлениям, совершаемым в соучастии» (А.С. Икрянникова, Волгоград, Россия) предлагается использование нормативных средств юридической техники (закрепление новых составов преступления), которое способствовало бы оптимизации такого направления уголовной политики России, как борьба с коррупционными преступлениями. Исследование «Юридическая техника в контексте антикоррупционного законодательства и правоприменительной практики» (Д.С. Иванцова, Владимир, Россия) посвящено анализу методов борьбы с коррупцией, в том числе и с помощью юридической техники: применению специальных правил при составлении текста будущего закона, осуществлению контроля с помощью антикоррупционной экспертизы законопроектов. В статье «Взаимодействие внутригосударственной и международной правовых систем в области реализации антикоррупционной политики (вопросы юридической техники)» (А.Е. Лакеев, Санкт-Петербург, Россия) автор через соотношение категорий «правовая система», «внутригосударственная (национальная) правовая система», «правовая система РФ», определяет место международного права в системе национального права при рассмотрении проблем коррупции, приобретающей в условиях глобализации новое качество, в частности, транснациональные формы, что является серьезнейшим вызовом всему мировому сообществу. В докладе «Применение общеправовых принципов к институту юридической ответственности» (М.В. Илькевич, Минск, Беларусь), автор анализирует соотношение и взаимовлияние принципов права и принципов юридической ответственности.
В процессе обсуждения проблем юридической техники участниками высказывались смелые идеи и предложения, ставились серьезные вопросы и предлагались новые нестандартные варианты их решения. Многие дискуссии наглядно показали, что разобраться в тонкостях профессиональной юридической деятельности можно только применяя свои знания и навыки в конкретных жизненных ситуациях. И здесь оказалось очень полезным «живое» общение участников конференции с практиками-юристами, мнение которых по обсуждаемым дискуссионным вопросам было авторитетным и необходимым. В качестве экспертов в конференции приняли участие И.А. Ландин — заместитель председателя Арбитражного суда Волгоградской области; председатель научно-консультативного совета при Арбитражном суде Волгоградской области, Р.А. Степаненко — руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, М.И. Шабунин — прокурор города Волгограда, И.И. Мартынов — заместитель прокурора города Волгограда, Т.Н. Чумакова — старший консультант отдела правовой экспертизы правового управления Волгоградской областной думы.
Говоря о формировании профессионального мастерства юриста, невозможно оставаться в жестких рамках юридического дискурса. Неизбежен выход на проблемы других наук, на уровень междисциплинарного анализа, что обусловливает актуальность привлечения специалистов из других областей научного знания к обсуждению вопросов юридической техники. Так, в заседании круглого стола «Техника правотворчества: проблемы правовой и лингвистической экспертизы нормативных актов» принял активное участие С.П. Кушнерук, доктор филологических наук, доцент кафедры документальной лингвистики и документоведения Волгоградского государственного университета, член гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам; мастер-класс «Интерпретация юридических текстов» провел А.И. Макаров, доктор философских наук, доцент кафедры философии Волгоградского государственного университета, председатель регионального отделения Российского общества интеллектуальной истории.
В целом, работа конференции была очень интенсивной и плодотворной. Идеи многих докладчиков не являлись бесспорными, но в большинстве своем казались интересными, оригинальными и нестандартными, а энергия и азарт, с которыми их авторы доказывали свою правоту, неизбежно передавались всем присутствующим. Неофициальная часть программы, включавшая посещение театра, экскурсии по городу Волгограду, посещение Мамаева кургана, обеспечила возможность дружеского общения между студентами разных городов.
Безусловно, далеко не все выводы участников конференции характеризовались существенной оригинальностью и новизной, что вполне допустимо для студенческого научного мероприятия. Достижение дидактических целей, «вхождение» в научную проблематику не менее, а иногда и более важно для студентов, чем стремление совершить научное открытие. По мнению юристов-практиков и ученых-теоретиков, выступавших в качестве экспертов, актуальные темы, каверзные вопросы и незамедлительные ответы молодых ученых подтверждали высокий уровень подготовки будущих блюстителей закона, уже сейчас доказывающих, что станут отличными специалистами.
В заглавии одной из работ (С.В. Попова, Волгоград, Россия) была сформулирована проблема, вынесенная в название конференции: «Профессионализм юриста: мастерство или искусство?». Вряд ли можно с уверенностью сказать, что участники нашли на этот вопрос однозначный ответ. Но ни у кого не вызывал сомнения тот факт, что задачей будущего юриста является постоянное совершенствование навыков практической юридической деятельности, которое позволит довести свое профессиональное мастерство до уровня искусства.
