30VII Международная научно-практическая конференция
УДК 4414
Максименко Дмитрий Maximenko Dmitry
Студент Student
Сибирский юридический университет Siberian Law University
ПРЕКУРСОРЫ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ: ДИСКУССИОННЫЙ ВОПРОС
PRECURSORS OF NARCOTIC DRUGS: A DEBATABLE ISSUE
Аннотация. В статье освещаются вопросы дифференциации ответственности за преступления в сфере незаконного оборота прекурсоров. Уделяется внимание признаком, квалифицирующим преступления, предусмотренные в ст. 228.1, 228.2, 228.4 УК РФ.
Abstract. The article highlights the issues of differentiation of responsibility for crimes in the field of illicit trafficking of precursors. Attention is paid to the features that qualify the crimes provided for in Articles 228.1, 228.2, 228.4 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Ключевые слова. прекурсоры, квалифицирующие признаки преступления, наркотики, разграничение.
Key words. precursors, qualifying signs of a crime, drugs, delineation.
Надзор и контроль за оборотом прекурсоров является одним из направлений борьбы с незаконным производством наркотиков, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Законодатель предусматривает административную и уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом прекурсоров. Подобное разграничение обусловлено прежде всего степенью общественной опасности совершенных деяний. Так, административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков включены в гл. 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое
VII Международная научно-практическая конференция благополучие населения и общественную нравственность» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а наркопреступления отнесены в гл. 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» Уголовного кодекса Российской Федерации.
Однако возникают трудности при квалификации преступления, закрепленного в ст. 228.2 УК РФ (нарушение правил уничтожения прекурсоров, повлекшее их утрату) и отграничения от административного правонарушения в ст. 6.16 КоАП РФ (нарушение правил уничтожения прекурсоров), ведь в любом случае уничтожение прекурсоров влечет их утрату. Под утратой понимается фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил [1], такое определение дает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». Разграничить данные деяния представляется лишь одним способом - это установления размера уничтоженных прекурсоров. Законодатель почему-то не указал это в ст. 228.2 УК РФ, хотя, на наш взгляд, увеличение размеров, утраченных в результате нарушения правил уничтожения прекурсоров объективно повышает общественную опасность преступления.
В то же время анализ ст. 228.1 и 228.4 УК РФ вызывает ряд вопросов. В частности, санкции ч. 1 ст. 228.1 УК РФ за незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет с ограничением свободы на срок до 1 года либо без такового. Санкция ч. 1 ст. 228.4 УК РФ за те же действия в
VII Международная научно-практическая конференция отношении прекурсоров устанавливает ограничения свободы на срок до 4 лет
либо лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от 200 до 300 тыс.
руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до 9 месяцев либо без такового. Специфика преступлений, предусмотренных ст.
228.1 и 228.4 УК РФ, предполагает их корыстную направленность,
следовательно, штраф должен присутствовать в санкциях указанных статей.
Кроме того, такие обстоятельства, как совершения деяния в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга (п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ); с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ); лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего (п. «в» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ), не нашли своего отражения в ст. 228.4 УК РФ.
Незаконный или оборот или прекурсоров или создает или предпосылки или для или наркотизации или в или обществе или и или является или одним или из или основных или компонентов или этого или процесса. или По или запросу или «купить или прекурсоры или наркотиков», или размещенный или в или поисковой или системе или «Яндекс» или было или найдено или более или 12 или миллионов или результатов или [2]. или Данный или пример или показывает, или что или получить или доступ или к или прекурсорам или через или Интернет или не или составляет или никакого или труда. или В или целях или усиления или ответственности или за или деяния, или предусмотренные или ст. или 228.4 или УК или РФ или данные или объективно или общественно или опасные или обстоятельства или должны или быть или добавлены или в или статью. или
VII Международная научно-практическая конференция В результате анализа можно констатировать, что критерием разграничения
рассматриваемого преступления и административного правонарушения является
размер его предмета и объем вредных последствий.
Все вышесказанное свидетельствует о серьезных недостатках закона и
требует его дальнейшей доработки. В частности, давления квалифицирующих
признаков п. «а», «б» ч. 2, п. «в» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ в ст. 228.4 УК РФ.
Добавление в санкцию ч. 1 ст. 228.1 УК РФ штраф, в качестве обязательного
дополнительно наказания.
Библиографический список:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
2. Система Yandex.ru.
© Максименко Д.А. 2021
