CC BY
4
ПРЕИМУЩЕСТВА И ВОЗМОЖНОСТИ ТОСЭР ДЛЯ РЕЗИДЕНТОВ (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕРМСКОГО КРАЯ)
М.Г. Порвадов1, д-р экон. наук, доцент Э.М. Кариева2, канд. экон. наук, доцент
1Пермский военный институт войск национальной гвардии 2Пермский филиал РАНХиГС (Россия, г. Пермь)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-11-2-210-215
Аннотация. В статье представлены преимущества территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) для резидентов. Авторами выделены условия, создаваемые для формирования благоприятного климата при инвестировании, а также для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности населения в данных территориях. В статье представлены данные по ТОСЭР «Нытва» и «Чусовой», расположенных в Пермском крае, раскрыты налоговые льготы для резидентов, проанализированы финансово-экономические результаты реализации резидентами ТОСЭР инвестиционных проектов.
Ключевые слова: территории опережающего социально-экономического развития, Пермский край, ТОСЭР «Нытва» и «Чусовой», налоговые льготы, резиденты ТОСЭР, инвестиционные проекты.
На сегодняшний день в состав территорий опережающего социально-экономического развития в Пермском крае входят ТОСЭР «Нытва» и ТОСЭР «Чусовой».
Постановлением Правительства РФ от 30.03.2019 № 387, было принято решение о создании ТОСЭР «Нытва» [6]. Постановлением определено 27 видов экономической деятельности (производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; деятельность в области информационных технологий; обработка древесины и производство изделий из дерева и другие). На данный момент в ТОСЭР осуществляют деятельности 19 резидентов, при этом для новых резидентов свободно 21 площадка, площадь которых составляет 123,2 га. При этом в течение первого года новым резидентам нужно создать не менее 10 рабочих мест и осуществить вложения объёмом не менее 2,5 млн рублей. Преимущества территории заключаются в предоставлении льготного налогового режима на 12 лет [7].
Постановлением Правительства РФ от 23.03.2017 № 329 решено создать ТОСЭР
«Чусовой» [5]. На данной территории разрешено 22 вида экономической деятельности (растениеводство и животноводство, добыча полезных ископаемых, производство пищевых продуктов и другие). Резидентами ТОСЭР являются 20 организаций. Для новых резидентов существует ряд правил: в течение года должно быть создано не менее 20 рабочих мест; объём капитальных вложений должен быть не менее 5 млн рублей; контракты с АО «Чусовской металлургический завод» и его дочерними предприятиями не должны превышать 50% выручки, полученной от реализации товаров; иностранная рабочая сила не должна превышать 25% от общей численности работников. Резиденты получают выгоду в виде налоговых преференций и сокращения сроков проведения проверок контрольными органами [8].
На основе данных о возможностях ТОСЭР «Нытва» и ТОСЭР «Чусовой», представленных на официальном сайте Министерства территориального развития Пермского края, можно выделить ряд преимуществ данных территорий (рис. 1) [1].
Преимущества ТОСЭР «Нытва» и ТОСЭР «Чусовой
I
Льготный налоговый режим на 10 лет:
- страховые взносы - 7,6% вместо 30%
- налог на прибыль - 5% первые 5 лет, 10% следующие 5 лет вместо 20%
- налог на имущество - 0% вместо 2,2% - земельный налог - 0% вместо 1,3%
- льготы по НДПИ
Сопровождение каждого инвестора по принципу "одного окна"
Широкий перечень видов экономической деятельности
для инвесторов
Город, комфортный для работы и жизни
Рис. 1. Преимущества ТОСЭР в Пермском крае
В Пермском крае расположены не только ТОСЭР, но и особая экономическая зона, индустриальные парки и технопарки, что позволяет осуществлять инвестиционные проекты различного характера. Все
они обладают налоговыми льготами, что вызывает интерес со стороны потенциальных инвесторов. Проведём сравнительный анализ основных налоговых льгот на данных территориях (табл. 1).
Таблица 1. Налоговые льготы территорий с особыми условиями труда в Пермском
крае [2-41
Наименование территорий Налог на прибыль Налог на имущество Налог на землю
ОЭЗ «Пермь» 2% первые 5 лет, 7% ещё 5 лет, 15,5% остальные годы 0% 0%
ТОСЭР «Нытва» 5% первые 5 лет, 10% ещё 5 лет 0% 0%
ТОСЭР «Чусовой» 5% первые 5 лет, 10% ещё 5 лет 0% 0%
Индустриальный парк «Култаево» ОСН 17,5%, УСН (доходы) 2%, УСН (доходы минус расходы) 7% 1,1% 0%
Технопарк «Morion Digital» ОСН 17,5%, УСН (доходы) 2%, УСН (доходы минус расходы) 7% 1,1% -
Общие условия ОСН 20%, УСН (доходы) 6%, УСН (доходы минус расходы) 15% 2,2% 1,5%
Анализируя данные таблицы 1, следует, что особые территории Пермского края предоставляют организациям возможность в меньшей степени осуществлять налоговые отчисления. На всех территориях земельный налог составляет 0%. ОЭЗ и ТОСЭР значительно снижают ставки налога на прибыль, а также не уплачивают налог на имущество. В индустриальном парке и технопарках налог на имущество снижен в 2 раза, также снижен налог на прибыль в зависимости от системы налогообложения.
Таким образом, в Пермском крае все территории с особыми условиями хозяйствования создают условия для благоприятного инвестиционного климата, в основном снижая налоговые ставки. Данные
условия должны способствовать привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, а главное содействовать эффективной деятельности организаций.
Территории опережающего социально-экономического развития создаются для формирования благоприятного климата при инвестировании, а также для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности населения. Поэтому важными показателями в оценке эффективности ТОСЭР являются объём капиталовложений и численность работников. Из финансово-экономических результатов реализации инвестиционных проектов резидентами ТОСЭР «Нытва», в соответствии с таблицей 2, следует, что было создано 162 рабо-
чих места, объём капиталовложений со- ставил 87 млн рублей.
Таблица 2. Финансово-экономические результаты реализации резидентами ТОСЭР «Нытва» инвестиционных проектов по состоянию на 1 апреля 2022 года [7] _
№ п/п Резидент ТОСЭР «Нытва» (период реализации проекта) Рабочие места, единиц Объем капвложений, млн руб.
1 ООО «Нытвенский механический завод «Парма» (2020) 20 3,2
2 ООО «Прикамский машиностроительный завод» (2020-2021) 11 2,5
3 ООО «ГК Нытвенский» (2020-2022) 18 8,5
4 ООО «Пикник» (2020-2023) 34 11,4
5 ООО «Лидер- А» (2021) 14 7,1
6 ООО «Пермский завод бумажных изделий» (2021-2023) 8 17,1
7 ООО «Политекс» (2021-2023) 1 1,7
8 ООО «Телеком-Ойл» (2022) 10 0
9 ООО «Эпимер» (2023-2026) 0 5
10 ООО «Санаторий-профилакторий Оазис» (2019-2020) 20 2,6
11 ООО «РУУПАК» (2022-2023) 1 0,2
12 ООО «Пермьлесторг» (2021-2022) 19 1,7
13 ООО «Латофлекс Плюс» (2022) 3 25,9
14 ООО «Сплавы промышленного оборудования» (2022-2028) 0 0
15 ООО «СТМ» (2022) 1 0
16 ООО «Эко Форест Групп» (2022-2027) 1 0
17 ООО «Углекон» (2022-2027) 0 0
18 ООО «Центр ИТ - ЛПЭД» (2022-2026) 1 0,1
19 ООО «Полимакс» (2022) 0 0
Итого 162 87,0
Больше всего рабочих мест создали ООО «Пикник», ООО «Нытвенский механический завод «Парма», ООО «Санаторий-профилакторий Оазис» -34, 20 и 20 мест, соответственно. Их общая доля составляет 45,7% от общего числа созданных рабочих мест.
Объём капиталовложений резидента ООО «Латофлекс Плюс» составил 25,9
млн рублей (29,8% от общей суммы), ООО «Завод Пермских бумажных изделий» -17,1 млн рублей (19,7% от общей суммы), ООО «Пикник» - 11,4 млн рублей (13,1% от общей суммы).
При этом лишь несколько резидентов превысили плановые объёмы капиталовложений. Данная динамика изменений представлена в таблице 3.
Таблица 3. Динамика изменений объёма капиталовложений резидентами ТОСЭР
«Нытва» по состоянию на 1 апреля 2022 года [7]
№ Резидент ТОСЭР «Нытва» Объем инвестиций, план, млн руб. Объем инвестиций, факт, млн руб. Изменения
1 НМЗ «Парма» 2,5 3,2 0,7
2 ООО «ПМЗ» 2,5 2,5 0
3 ООО «ГК «Нытвенский» 6,4 8,5 2,1
4 ООО «Пикник» 9,85 11,4 1,55
5 ООО «Лидер А» 5,16 7,1 1,94
6 ООО «ПЗБИ» 15,7 17,1 1,4
7 ООО «Политекс» 32,9 1,8 -31,1
8 ООО «Эпимер» 1000 5 -995
9 ООО «Санаторий-профилакторий Оазис" 2,75 2,62 -0,13
10 ООО «РУУПАК» 2,5 0,2 -2,3
11 ООО «Пермьлесторг» 2,9 1,7 -1,2
12 ООО «Латофлекс Плюс» 175 25,8 -149,2
13 ООО «Центр ИТ - ЛПЭД» 200 0,1 -199,9
Из динамики изменений объёма капиталовложений резидентами ТОСЭР «Нытва», в соответствии с таблицей 5, следует, что Нытвенский Механический
Завод «Парма» превысила объём инвестиций на 0,7 млн рублей, ООО «ГК Нытвенский» - на 2,1 млн рублей, ООО «Пикник» - на 1,55 млн рублей, ООО «Лидер А» - на
1,94 млн рублей, ООО «ПЗБИ» - на 1,4 млн рублей.
Также для привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест была создана ТОСЭР «Чусовой». Результаты её деятельности представлены в таблице 4.
Из финансово-экономических результатов реализации инвестиционных проектов резидентами ТОСЭР «Чусовой», в соответствии с таблицей 6, следует, что было создано 1 243 рабочих места, объём капиталовложений составил 7 515,65 млн рублей.
Таблица 4. Финансово-экономические результаты реализации резидентами ТОСЭР
«Чусовой» инвестиционных проектов по состоянию на 1 декабря 2021 года [8]
№ Резидент ТОСЭР «Чусовой» (период реализации проекта) Численность на конец отчетного периода, чел. Объем капвложений, млн руб.
1 ООО «Чусовской завод по восстановлению труб» (2017-2018) 69 104,9
2 ООО «Белый камень» (2017-2018) 174 465,4
3 ООО «Стройсервис» (2018) 63 27,3
4 ООО «Фабио-Рус» (2018-2019) 25 49,6
5 ООО «Чусовская швейная фабрика» (2018-2019) 42 16,85
6 ООО НПК «Базальт Групп» (2018-2020) 48 99,8
7 ООО «Металлопласт» (2018-2019) 100 26,2
8 ООО «Чусовские минеральные удобрения» (2018-2020) 52 202,4
9 ООО «Чусовская швейная фабрика «Перспектива» (2018-2020) 90 6,7
10 ООО «Гала» (2019-2020) 27 94,9
11 ООО «Производственная компания Симплекс» (20192020) 25 5,0
12 ООО «ТК Пермский» (2018-2020) 401 6349,1
13 ООО «Минерал» (2020-2022) 26 6,4
14 ООО «МРК «Салют» (2020-2021) 1 5,0
15 ООО «ДСК Строгановский» (2020) 47 29,1
16 ООО «Завод «Возрождение» (2020) 21 6,2
17 ООО«Чусовские металлоконструкции» (2020) 27 20,8
18 ООО «Чусовская экоупаковка» (2022-2023) 1 -
19 ООО «Чусовские композиты» (2020 - 2021) 4 -
20 ООО "Кёрр Групп" (2021 - 2022) - -
Итого 1 243 7 515,65
Главным источником инвестиций и новых рабочих мест послужил резидент ООО «ТК Пермский», было создано 401 рабочее место, что составляет 32,3% от общей суммы рабочих мест, а также сумма капиталовложений составила 6 349,1 млн рублей, что составляет 84,5% от общей суммы капиталовложений.
Также стоит отметить резидентов ООО «Белый камень», которым было создано 174 рабочих мест (14% от общей суммы) и привлечено капиталовложений на сумму 465,4 млн рублей (6,2% от общей
суммы). ООО «Металлопласт» создал 100 рабочих мест (8% от общей суммы), а ООО «Чусовские минеральные удобрения» привлекли капиталовложения на сумму 202,4 млн рублей (2,7% от общей суммы).
Стоит отметить, что фактические показатели отличаются от запланированных, как и в ТОСЭР «Нытва», но в Чусовом резиденты часто перевыполняли план. Динамика изменений объёма капиталовложений в ТОСЭР «Чусовой» представлена в таблице 5.
Таблица 5. Динамика изменений объёма капиталовложений резидентами ТОСЭР «Чу-
совой» по состоянию на 1 декабря 2021 года [8]
№ Резидент ТОСЭР «Чусовой» Объем инвестиций, план, млн руб. Объем инвестиций, факт, млн руб. Изменения
1 ООО «Чусовской завод по восстановлению труб» 51,8 104,9 53,1
2 ООО «Белый камень» 22,9 465,4 442,5
3 ООО «Стройсервис» 5,2 27,3 22,1
4 ООО «Фабио-Рус» 35,5 49,6 14,1
5 ООО «Чусовская швейная фабрика» 5,6 16,85 11,25
6 ООО НПК «Базальт Групп» 90 99,8 9,8
7 ООО «Металлопласт» 12,2 26,2 14
8 ООО «Чусовские минеральные удобрения» 190,6 202,4 11,8
9 ООО «Чусовская швейная фабрика «Перспектива» 5,0 6,7 1,7
10 ООО «Гала» 29,7 94,9 65,2
11 ООО «Производственная компания Симплекс» 5,0 5,0 0
12 ООО «ТК Пермский» 6348,7 6349,1 0,4
13 ООО «Минерал» 26,4 6,4 -20
14 ООО «МРК «Салют» (2020-2021) 9,6 5,0 -4,6
15 ООО «ДСК Строгановский» (2020) 26,1 29,1 3
16 ООО «Завод «Возрождение» (2020) 5,0 6,2 1,2
17 ООО«Чусовские металлоконструкции» 36,3 20,8 -15,5
18 ООО «Чусовская экоупаковка» 13,3 - -
19 ООО «Чусовские композиты» 56,7 - -
20 ООО "Кёрр Групп" 5,1 - -
Из динамики изменений объёма капиталовложений резидентами ТОСЭР «Чусо-вой», в соответствии с таблицей 5, следует, что большинство резидентов превысили плановые показатели капиталовложения. Наибольшие изменения составили у резидента ООО «Белый камень», удалось превысить плановый показатель на 442,5 млн рублей, что почти в 21 раз больше запланированного значения. ООО «Гала» почти в 3 раза увеличила капиталовложения, фактическое значение составило 94,9 млн рублей. Также ООО «Чусовской завод по восстановлению труб» превысил плановые капиталовложения на 53,1 млн рублей, показатель достиг значения в 104,9 млн рублей, что почти в 2 раза больше планового показателя.
Стоит отметить, что за период существования двух ТОСЭР лишь одна компания отказалась от производства на данной территории, на это повлияли санкции. Из-за остановки поставок итальянского оборудования компания «Чусовские композиты» отказались от производства в ТОСЭР «Чусовой». На смену компании пришёл новый резидент ООО «Спортивный тури-
стический комплекс «Ермак» с проектом по созданию всесезонного горнолыжного комплекса с возможными инвестициями до 1,2 млрд рублей.
Таким образом, на территории Пермского края в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения, Постановлением Правительства РФ были созданы ТОСЭР «Нытва» и ТОСЭР «Чусовой». Резиденты данных территорий обязаны выполнить ряд условий, а именно, нанять определенное количество человек и вложить определённый объём инвестиций. Основными преимуществами осуществления деятельности в пределах ТОСЭР является получение налоговых льгот и преференций. Само создание ТОСЭР направлено на обеспечение населения новыми рабочими местами, а также в привлечении инвестиций. Так, например, в ТОСЭР «Чусовой» резидентом ООО «ТК Пермский» было создано 401 рабочее место, а также
сумма капиталовложений составила циально-экономическом развитии терри-6 349,1 млн рублей. тории, главным образом предоставляя
Исходя из этого, существование ТОСЭР трудоустройство населению и диверсифи-должно положительно сказываться на со- кацию экономики территории.
Библиографический список
1. Министерство территориального развития Пермского края - официальный сайт. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minter.permkrai.ru/deyatelnost/razvitie-i-podderzhka-monogorodov/toser/toser (дата обращения: 07.11.2023).
2. Официальный сайт ОЭЗ «Пермь». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sezperm.ru/ (дата обращения: 07.11.2023).
3. Официальный сайт индустриального парка «Култаево». - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://kultaevopark.ru/ (дата обращения: 07.11.2023).
4. Официальный сайт технопарка «Morion Digital». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://morion.digital/ (дата обращения: 07.11.2023).
5. Постановление Правительства РФ от 23.03.2017 № 329 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Чусовой». - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/420394883 (дата обращения: 06.11.2023).
6. Постановление Правительства РФ от 30.03.2019 № 387 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Нытва». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/72212652/ (дата обращения: 06.11.2023).
7. Территория опережающего социально-экономического развития «Нытва» - официальный сайт. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tosernytva.ru/about-us (дата обращения: 07.11.2023).
8. Чусовской городской округ Пермского края - официальный сайт. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://chusokrug.ru/deyatelnost/ekonomika-i-investitsii/vozmozhnosti-toser (дата обращения: 07.11.2023).
ADVANTAGES AND OPPORTUNITIES OF TOCER FOR RESIDENTS (BASED ON THE MATERIALS OF THE PERM REGION)
M.G. Porvadov1, Doctor of Economic Sciences, Associate Professor E.M. Karieva2, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor 1Perm Military Institute of National Guard Troops 2Perm branch of RANEPA (Russia, Perm)
Abstract. The article presents the advantages of territories of advanced socio-economic development for residents. The authors defined the conditions createdfor the formation of a favorable climate for investment, as well as for ensuring comfortable living conditions of the population in these territories. The article presents data on territories of advanced socio-economic development "Nytva" and " Chusovoy", located in the Perm Region, defines tax benefits for residents, analyzes the financial and economic results of the implementation of investment projects by residents of territories of advanced socio-economic development.
Keywords: territories of advanced socio-economic development, Perm Krai, territories of advanced socio-economic development "Nytva" and "Chusovoy", tax benefits, residents of territories of advanced socio-economic development, investment projects.
