CC BY
119УДК 349.9.01
МРНТИ 10.79.41
DOI 10.56525//ZCLM9540
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ:
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
ДУИСОВА А.М.
Каспийский университет технологий
и инжиниринга им. Ш. Есенова
Актау, Казахстан
E-mail: duissova.akkanym@yu.edu.kz
Аннотация. В статье рассмотрены теоретические вопросы о понятии и предупреждении преступности. Актуальные вопросы выявления, устранения и нейтрализации причин преступности. Раскрыты вопросы обнаружения и устранение ситуаций, мотивирующие и провоцирующие совершение преступлений. Описаны группы повышенного криминального риска и снижение этого риска, с целью корректировки воздействия на этих лиц, которые могут совершить преступление.
Особое внимание уделено многоуровневой системе мер предупреждения, в котором выделены три вида общее, специальное и индивидуальное. Каждая из них раскрыта с приведением примеров, процессов детерминации и причинности преступности нейтрализации негативных явлений.
В центре внимания - общепревентивное воздействие включающая в себя меры по оздоровлению и созданию достойных условий формирования и жизни человека. Описаны задачи проведения общепревентивных воздействий требующих существенных инвестиций в сферу социального обеспечения, в сферу образования и здравоохранения. Как описывает автор, это меры, связанные с борьбой с неравенством, с бедностью и с дискриминацией.
Тщательно рассмотрен вопрос и еще один вид предупреждения — это специальное предупреждение, направленное как воздействие на процессы детерминации и причинности преступности, которые касаются отдельных групп, объектов посягательства или конкретной личности. Это социальный процесс, содержанием которого является регулирование поведения людей, которые могут вызвать совершение преступлений.
В статье описаны конкретные задачи данной профилактики. К специальному предупреждению также может относиться не только воздействие на потенциального правонарушителя, но и виктимологическая профилактика.
Описание третьего тип превенции представлены как индивидуальное предупреждение, профилактика т.е. воздействие, направленное на личность, на ее отрицательные черты и на среду, которая формирует эту личность. Понятие профилактики включает раннюю, непосредственную и профилактику рецидива.
В статье раскрыты и вопросы прогностических методов позволяющих создавать прогнозы относительно времени и места, в которых высок риск совершения преступления.
Ключевые слова: Предупреждение преступности, профилактика, общепревентивное воздействие, специальное предупреждение, индивидуальное предупреждение, ситуационное предупреждение, виктимология, прогностические методы, латентность.
Введение. В отечественной криминологии сложилось понимание предупреждения преступности как целенаправленного воздействия государства, общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации и причинности преступности в целях недопущения вовлечения в преступность новых лиц, совершения новых криминальных деяний, расширения криминализации общественных отношений.
Цель выявления, устранения, ослабления и нейтрализации причин преступности является магистральным направлением предупреждения преступности. Другими направлениями являются также выявление и устранение ситуаций, которые мотивируют или провоцируют совершение преступлений; выявление групп повышенного криминального риска и снижение этого риска, а также выявление и оказание сдерживающего и корректирующего воздействия на лиц, которые могут совершить преступление.
Предупреждение преступности — это многоуровневая система мер. И субъектами ее могут быть не только государственные органы, которые специализируются на этой деятельности, но также и неспециализированные субъекты, в том числе общественные организации и граждане.
По масштабу предупредительной деятельности принято выделять три вида предупреждения: общее, специальное и индивидуальное. К общему предупреждению преступности относятся меры по воздействию на процессы детерминации и причинности преступности с целью ликвидации или нейтрализации негативных явлений и процессов. Эти меры могут воздействовать как на все население, так и на отдельные группы.
Общепревентивное воздействие включает в себя меры по оздоровлению различных сфер общественной жизнедеятельности на базе создания достойных условий формирования и жизни человека. И сопровождается системой воспитательных мер. Вместе с тем эффективность общепревентивного воздействия очень сложно оценить. Меры эти требуют существенных инвестиций в сферу социального обеспечения, в сферу образования и здравоохранения. Это меры, связанные с борьбой с неравенством, с бедностью и с дискриминацией. Второй вид предупреждения — это специальное предупреждение. Оно направлено на воздействие на процессы детерминации и причинности преступности, которые касаются отдельных групп, объектов посягательства, сфер деятельности. Синонимом специального предупреждения преступности выступает термин "криминологическая профилактика". Под ней следует понимать социальный процесс, содержанием которого является регулирование поведения людей или социальных отношений в целях ликвидации различных негативных моментов, которые могут вызвать совершение преступлений.
Материалы и методы исследования. В исследовании использовались логико-юридический, сравнительно-правовой, исторический, а также специальные юридические методы толкования правовых норм предупреждения преступности в уголовном праве.
Результаты исследования. Задачей профилактики является усиление внутреннего контроля личности за своим поведением, а также расширение возможностей для принятия правомерных и сужение возможностей принятия неправомерных решений, но также и обеспечение внешнего контроля за поведением. К специальному предупреждению также может относиться не только воздействие на потенциального правонарушителя, но и виктимологическая профилактика.
По механизму воздействия такие меры могут быть воспитательными, социальной поддержки, медицинской и психолого-педагогической реабилитации, а также ограничительные меры применительно, например, к оружию. Это могут быть меры правового воздействия, например, административная ответственность, а также меры уголовной ответственности, например, за угрозу убийства или за угрозу совершить какое-то другое преступление. Также это могут быть разнообразные технические меры [1].
Третий тип превенции - это индивидуальное предупреждение или профилактика. Оно представляет собой воздействие на тех лиц, которые способны совершить преступление, а также на ту социальную среду, которая их окружает. Иными словами, такое воздействие направлено на личность, на ее отрицательные черты и на среду, которая формирует эту личность. Кроме того, она направлена на ситуативные особенности среды, которые облегчают или способствуют совершению преступления. Профилактика может быть ранней, непосредственной (на этапе преступного поведения), а также это может быть профилактика рецидива. К методам индивидуального предупреждения преступлений можно отнести оказание лицу необходимой социальной поддержки, его воспитание, но также и его принуждение, которое применяется, естественно, на основе и в рамках закона. Например, установление соответствующих ограничений прав и свобод личности. Таким образом, превентивная деятельность должна быть направлена на воздействие на причины преступности. В круг ее субъектов могут быть включены как государственные, так и негосударственные органы, а также граждане [2,с.64].
Предупреждение преступности может быть направлено как на все население в целом, так и на отдельные группы риска или на лиц, которые могут совершить преступление. И отдельно можно выделить такое направление, как виктимологическая профилактика, которая также может быть общей, специальной и индивидуальной.
Довольно сложно сделать общественное устройство справедливым: обеспечить всем равный доступ к образованию, к здравоохранению, гарантировать, что у каждого ребенка будет возможность жить в счастливой, заботливой семье. Сложно реализовать иные социальные меры, которые направлены на общее социальное предупреждение преступности.
Да, безусловно, социальная политики является лучшей уголовной политикой, и большая часть изученных нами криминологических теорий поддерживает именно такие меры.
Итак, мы рассмотрели с вами институт превентивных принудительных мер, которые используются в отношении тех лиц, которых на основании прошлого преступного или асоциального поведения мы считаем потенциальными преступниками в будущем. Круг этих мер в законодательстве разных стран продолжает расти, но вместе с тем их применение вызывает существенную критику. Они существенно ограничивают права и свободы, но их эффективность не является доказанной.
Однако на практике гораздо большей популярностью пользуются меры совсем другие. Рассмотрим ситуационное предупреждение преступлений - одно из самых древних способов превенции. Люди всегда возводили стены, заборы, ставили замки на дверях, патрулировали улицы, для того чтобы сделать место своего обитания более безопасным.
Сегодня же можно говорить уже о целом научном направлении, которое определяется его родоначальником и активным пропонентом Кларком как совокупность мер, направленных на манипулирование окружающей средой с целью снижения в восприятии преступников потенциальных возможностей для совершения преступлений и увеличения рисков их совершения. Этот подход интересуется тем, как помешать преступнику довести задуманное до конца [3,с.43].
И для этого этот подход изобретает различные способы воздействия на ситуацию совершения преступления, исключает возможность его совершения. Для данного подхода безразлично, почему человек решил пойти по преступному пути: его интересует лишь то, как ему помешать. Одно из известных ранних исследований в области ситуационной превенции принадлежит Ньюману, который еще в 1972 году предложил такое понятие, как охраняемое пространство. За этим термином скрывается множество механизмов, направленных на то, чтобы жители, которые населяют это пространство, обладали над ним полным контролем и чувствовали себя на этой территории в безопасности. И на основе этих идей была разработана концепция предотвращения преступлений с помощью дизайна окружающей среды.
Она включает в себя процесс анализа и оценки рисков, которые связаны с преступностью. Этот процесс направлен на совершенствование дизайна, управления. И также он использует искусственно созданную окружающую среду с целью снижения преступности, а также страха перед преступностью. Это позволяет улучшить состояние здоровья людей, продолжительность и качество их жизни.
Всего ситуационное предупреждение преступлений включает в себя 25 принципов. Они направлены на решение пяти задач. Во-первых, это защита объектов и предметов посягательств. Также это увеличение рисков совершения преступления. В-третьих, это снижение выгоды от совершения преступления. В-четвертых, это создание среды, которая не провоцирует людей на совершение преступлений. И наконец, в-пятых, это снижение возможностей для индивида переложить вину за свое преступление на обстоятельства. Камеры видеонаблюдения, функции распознавания лиц, рамки с металлодетекторами, частные охранники у входа в магазин, уличное освещение, сигнализация и даже банальные таблички «Осторожно, злая собака!» - это все элементы ситуационного предупреждения преступлений. Ситуационные методы внесли очень существенный значительный вклад в общемировое снижение уровня преступности. Есть исследования, которые подтверждают эффективность и камер, и уличного освещения [4,с.162].
Но несмотря на серьезные успехи ситуационного предупреждения преступлений в ряде случаев превентивные усилия приводили к противоположному эффекту - вместо снижения преступной активности наблюдалось ее увеличение примерно в четверти случаев. Если установить видеокамеру, конечно, люди побоятся совершать преступления прямо под ней.
Но они могут адаптироваться к новым условиям и найти новые возможности для совершения преступлений. Например, создание антивирусных программ провоцирует преступников на разработку новых вирусов, которые способны обойти существующую защиту. Однако превентивные программы могут оказывать более существенный эффект, чем изначально предполагалось.
Установка камеры на одной парковке снижает число угонов автомобилей также и с соседней парковки. Спутниковые сигнализации, установленные на дорогих автомобилях, снижают число угнанных машин даже в том случае, если на них не стоят эти сигнализации.
Но есть и более серьезная критика ситуационного предупреждения преступлений. Она связана с идеей о том, что такие технологии приводят к чрезмерному контролю над жизнью каждого индивида. Они предполагают возможность тотальной слежки всех за всеми. Такой контроль не только может приводить к нарушению прав и свобод человека, в частности, такого права, как неприкосновенность частной жизни, но также ведет к снижению качества жизни, порождая психологический дискомфорт от ощущения вот этой постоянной слежки. Другая популярная превентивная стратегия — это прогностическая полицейская деятельность. Она позволяет не только ретроспективно понять, в каких географических зонах концентрируется преступность, но и предсказать, где, когда и кем будут совершены новые преступления.
Она основана на применении современных аналитических, а в особенности количественных технологий для определения перспективных целей для полицейского вмешательства. Но прогнозы могут использоваться не только для предупреждения преступлений, но также и для их пресечения и реакций после их совершения. Причем прогнозы составляются на основе очень мощных технологий, которые используют большие данные. Для составления прогнозов используются данные о прошлых преступлениях, об их времени и месте, об арестах, о числе вызовов экстренных служб, сообщениях о совершении преступлений. Также эти данные комбинируют с данными об адресах известных правонарушителей, тех, кто был освобожден условно-досрочно. В ряде случаев можно их комбинировать и с другими данными, например, данными о ДТП, а также данными об особенностях окружающей среды. На основе этих данных с помощью компьютерных алгоритмов выявляются те зоны, где совершение преступлений статистически наиболее вероятно.
Прогнозы или напрямую передаются сотрудникам полиции, которые патрулируют кварталы, либо же они используются начальниками подразделений для планирования деятельности.
Заключение. Исходя из практики проведения прогностических методов предупреждения преступности, на сегодняшний день еще остается высоким риск совершения преступления, а также относительно лиц, которые могут их совершить, и относительно тех, кто может стать жертвой этих преступлений. Но прогностические методы окружены рядом мифов, которые способствуют их нереалистичному восприятию.
Во-первых, компьютерная программа не знает на самом деле, что произойдет в будущем. Она лишь может предсказать риски, вероятность совершения преступления.
И делает она это на основе данных о прошлом, которые могут быть совершенно не точны, что скажется, естественно, и на точности предсказаний.
Во-вторых, несмотря на существенный уровень автоматизации, машины пока не могут заменить людей. Именно человек должен определить, какие данные необходимы, должен задать алгоритмы поиска, интерпретировать полученные данные и принять решение о каких-либо действиях.
В-третьих, то оборудование, которое используется, необязательно должно быть сверхмощным и дорогим. Зачастую для создания прогнозов достаточно очень простых программ. Также не следует забывать, что прогнозы необязательно автоматически приводят к существенному снижению уровня преступности.
Таким образом, ряд исследований показал, что использование определенной прогностической модели позволяет предугадать в полтора-два раза больше преступлений, чем традиционные аналитические методы, включая такие методы, как картографирование горячих точек.
Полицейское патрулирование, которое основывается на таких данных, приводит к снижению количества преступлений примерно на 7,5 %.
Итак, мы рассмотрели вопросы о нескольких популярных типах предупреждения преступности: это ситуационное предупреждение преступлений и прогностическая полицейская деятельность. В целом ситуативные подходы признаны экономически обоснованными и эффективными, и они достигают существенного эффекта снижения преступности здесь и сейчас, устраняя угрозы безопасности и создавая пространство, в котором граждане чувствуют себя более спокойно.
ЛИТЕРАТУРА
[1]. Уголовный кодекс РК..Правовая база "Адилет", 2022.Электронная версия.www.adilet.kz
[2]. Жемпиисов Н.Ш.Криминология. Общая часть. Алматы: Лантар Трейд, 2019. - 227.Уч. пособие.
[3]. Ибраев А.З Криминология. Костанай КСТУ, 2016 – 87 с.Учебно-методическое пособие.www.rmebrk.kz
[4]. Алауханов Е.О., З.С. Зарипов.Профилактика преступлений. - Алматы: NURPRESS, 2013. - 376 с.
REFERENCES
[1]. The Criminal Code of the Republic of Kazakhstan. Legal framework "Adilet", 2022.Electronic version.www.adilet.kz
[2]. Zhempiisov N.S. Criminology. The general part. Almaty: Lantar Trade, 2019. - 227. Textbook.
[3]. Ibraev A.Z. Criminology. Kostanay KSTU, 2016 – 87 p. Educational and methodical manual.www.rmebrk.kz
[4]. Alaukhanov E.O., Z.S. Zaripov.Crime prevention. Almaty: NURPRESS, 2013.- 376 p.
Дүйісова Аққаным Миңдығалиқызы
Ш. Есенов атындағы Каспий технологиялар және инжиниринг университеті, Ақтау, Қазақстан
ҚЫЛМЫСТЫҢ АЛДЫН АЛУ: ТҮСІНІГІ МЕН ТҮРЛЕРІ
Аңдатпа. Мақалада қылмыс ұғымы мен алдын-алу туралы теориялық сұрақтар қарастырылады. Қылмыстың себептерін анықтау, жою және бейтараптандырудың өзекті мәселелері. Қылмыс жасауға түрткі болатын және арандататын жағдайларды анықтау және жою мәселелері ашылды. Қылмыс жасауы мүмкін адамдарға әсерін түзету мақсатында қылмыстық тәуекелдің жоғарылауы және осы тәуекелдің төмендеуі сипатталған.
Жалпы, арнайы және жеке үш түрге бөлінген көп деңгейлі ескерту жүйесіне ерекше назар аударылады. Олардың әрқайсысы теріс құбылыстарды бейтараптандырудың қылмысты анықтау және себептілік процестеріне мысалдар келтіре отырып ашылады.
Адамның қалыптасуы мен өміріне лайықты жағдай жасау және сауықтыру шараларын қамтитын жалпы профилактикалық әсер басты назарда. Әлеуметтік қамсыздандыру, білім беру және денсаулық сақтау салаларына қомақты инвестицияларды талап ететін жалпы алдын алу әсерлерін жүргізу міндеттері сипатталған. Автор сипаттағандай, бұл теңсіздікпен, Кедейлікпен және кемсітушілікпен күресуге байланысты шаралар.
Мәселе және ескертудің тағы бір түрі мұқият қарастырылады - бұл жеке топтарға, қол сұғушылық объектілеріне немесе белгілі бір тұлғаға қатысты қылмысты анықтау және себептілік процестеріне әсер ету ретінде бағытталған арнайы ескерту. Бұл қылмыс жасауға әкелуі мүмкін түрлі жағымсыз сәттерді жою мақсатында адамдардың мінез-құлқын немесе әлеуметтік қатынастарды реттеу болып табылатын әлеуметтік процесс.
Мақалада осы алдын-алудың нақты міндеттері сипатталған. Арнайы ескертуге әлеуетті құқық бұзушыға әсер ету ғана емес, сонымен қатар Виктимологиялық профилактика да кіруі мүмкін.
Үшіншісінің сипаттамасы алдын-алу түрі ретінде ұсынылған жеке ескерту, алдын-алу яғни әсер ету жеке тұлғаға, оның жағымсыз қасиеттеріне және сол тұлғаны қалыптастыратын ортаға бағытталған. Алдын алу тұжырымдамасы рецидивтің ерте, тікелей және алдын-алуды қамтиды. Мақалада қылмыс жасау қаупі жоғары уақыт пен орынға қатысты болжам жасауға мүмкіндік беретін болжамды әдістердің мәселелері де ашылады. Бірақ болжамдар әрдайым нақты бола бермейді, өйткені компьютерлік бағдарлама болашақта не болатынын білмейді, машиналар әлі адамдарды алмастыра алмайды және болжамдар автоматты түрде қылмыс деңгейінің айтарлықтай төмендеуіне әкелмейді, бұл автордың пікірі.
Түйінді сөздер. Қылмыстың алдын алу, алдын алу, жалпы профилактикалық әсер ету, арнайы ескерту, жеке ескерту, ситуациялық ескерту, виктимология, болжамдық әдістер, кідіріс.
Duissova Akkanym Mindygalievna
Caspian University of Technology and Engineering named after Sh. Esenov, Aktau, Kazakhstan
CRIME PREVENTION: CONCEPT AND TYPES
Abstract. The article deals with theoretical questions about the concept and prevention of crime. Topical issues of identifying, eliminating and neutralizing the causes of crime. The issues of detection and elimination of situations that motivate and provoke the commission of crimes are disclosed. The groups of increased criminal risk and reduction of this risk are described in order to adjust the impact on these persons who may commit a crime.
Special attention is paid to the multilevel system of preventive measures, which identifies three types of general, special and individual. Each of them is disclosed with examples, processes of determination and causality of criminality and neutralization of negative phenomena.
The focus is on the general preventive impact, which includes measures to improve health and create decent conditions for the formation and life of a person. The tasks of carrying out general preventive actions requiring significant investments in the sphere of social security, education and healthcare are described. As the author describes, these are measures related to the fight against inequality, poverty and discrimination.
The issue has been carefully considered and another type of warning is a special warning aimed at influencing the processes of determination and causality of crime, which relate to individual groups, objects of encroachment or a specific person. This is a social process, the content of which is the regulation of people's behavior or social relations in order to eliminate various negative aspects that can cause the commission of crimes.
The article describes the specific tasks of this prevention. Special prevention may also include not only the impact on a potential offender, but also victimological prevention.
The description of the third type of prevention is presented as an individual warning, prevention, i.e. the impact directed at the personality, its negative traits and the environment that forms this personality. The concept of prevention includes early, immediate and relapse prevention.
The article also reveals the issues of predictive methods that allow you to make predictions about the time and place in which the risk of committing a crime is high. But forecasts are not always real, since a computer program does not really know what will happen in the future, machines cannot yet replace people and forecasts do not necessarily automatically lead to a significant decrease in the crime rate, this is the author's opinion.
Keywords: Crime prevention, prevention, general preventive impact, special warning, individual warning, situational warning, victimology, prognostic methods, latency.
