CC BY
12
УДК 316.4
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ О МИГРАНТАХ И ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТОЛЕРАНТНОГО ОТНОШЕНИЯ К НИМ
Н.В. Бадмаева
Одним из факторов, влияющих на стабильность общества, является миграция. Миграция населения - сложный по своей природе, многообразный по формам и последствиям социальный процесс, который требует всестороннего исследования. Сложность управления миграционными процессами во многом обусловлена культурной разнородностью, сложной этнической и конфессиональной структурой населения региона. Миграционные процессы сказываются на изменении социальной структуры региона, которые могут приводить к конфликтам, явным и латентным, межнациональной и социальной напряженности.
В Калмыкии миграционные процессы не настолько масштабны, как в других соседних регионах, однако в республике представлены все виды миграционного процесса, что говорит о необходимости их изучения. В связи с этим существует насущная потребность получения объективного представления о доминантных установках общественного сознания жителей региона относительно приезжающих мигрантов. Попыткой выявить общее представление об актуальности аспектов, связанных с миграционными процессами, в общественном сознании жителей стало социологическое исследование, реализованное Центром мониторинга общественного мнения Отдела социально-политических и экологических исследований Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН.
Цель исследования - выявить доминантные установки отношения населения к приезжающим мигрантам. Было опрошено 200 человек из г. Элисты, Целинного, Яш-кульского, Кетченеровского и Лаганского районов. Общий вывод исследования заключается в том, что в общественном сознании жителей
Бадмаева Ноган Вячеславовна - младший научный сотрудник Центра мониторинга общественного мнения отдела социально-политических и экологических исследований Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН, 358000, г. Элиста, ул. Илишкина, 8, e-mail: nbadmaeva@rambler.ru, тел. 8(84722)34885.
республики широко распространено представление о большом числе приезжих. В целом более 50 % респондентов на вопрос: "Много или мало в республике приезжих?" дали ответ: "Приезжих много". Причем больший процент выбора этого ответа (55 %) принадлежит сельским жителям. Лишь 29,5 % опрошенных оценивают число приезжих (по месту своего проживания) как небольшое и около 2,5 % указывают на отсутствие приезжих.
Далее мы рассмотрим вопрос отношения к трудовым мигрантам из Средней Азии и Китая (табл. 1, 2). В постсоветский период в Калмыкии наблюдается тенденция роста международных трудовых миграций. Это вызвано потребностью покрыть убыль в трудовых ресурсах республики, численность которых сокращается как вследствие демографического кризиса, так и оттока населения. Пока приезжающих на работу из-за рубежа в Калмыкию немного, но их количество постоянно возрастает. В республике трудоустраиваются в основном граждане азиатских и закавказских государств: Китая, Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Армении [1, с. 32].
По данным Отдела Федеральной миграционной службы РФ по Республике Калмыкия, основное количество иностранных граждан, оформивших разрешение на работу в 2010 г., являются жителями Узбекистана -517 чел., или 51,2 % от общего числа оформленных разрешений, и Китайской Народной Республики - 280 чел., или 29,7 % [2].
По результатам, представленным в таблицах 1, 2, мы видим, что выбор положительных ответов по отношению к мигрантам из Средней Азии преобладает над выбором отрицательных ответов. Положительные чувства испытывают 33 % опрошенных, отрицательные - 21,5 % опрошенных жителей республики.
Nogan Badmaeva - the younger research assistant at the Center of Monitoring of Public Opinion in the Department of Sociopolitical and Ecological Researches of Kalmyk Institute of Humanitarian Researches of the Russian Academy of Sciences, 8 Ilishkina Street, Elista, 358000, e-mail: nbadmaeva@rambler.ru, ph. +7 (84722)34885.
Таблица 2
Чувства, испытываемые к людям, приезжающим из Китая
Таблица 1
Чувства, испытываемые к людям, приезжающим из Средней Азии
Таблица 3
Чувства В % от числа опрошенных
Целиком положительные 11
В основном положительные 22
В основном отрицательные 14,5
Резко отрицательные 7
Никаких чувств не испытываю 31
Затрудняюсь ответить 13,5
Чувства В % от числа опрошенных
Целиком положительные 6,5
В основном положительные 16
В основном отрицательные 18,5
Резко отрицательные 6,5
Никаких чувств не испытываю 32,5
Затрудняюсь ответить 20
Мнения респондентов о последствиях миграции
Последствия В % от числа опрошенных
Не вижу никаких отрицательных последствий 49,5
Рост преступности 10
Неуважение местных жителей и традиций 9
Снижение уровня оплаты труда местных жителей 10
Межнациональные конфликты 12
Обострение безработицы 7,5
Трудности в обеспечении жильем, социальными услугами (социально-льготная конкуренция) 1
Затрудняюсь ответить 1
Однако по отношению к мигрантам из Китая ситуация немного другая: 22,5 % респондентов выбрали положительные ответы, 25 % респондентов дали отрицательные ответы.
Следует отметить, что треть респондентов вообще не испытывает никаких чувств к приезжим трудовым мигрантам. Это скорее связано с тем, что им не приходилось сталкиваться с такой группой мигрантов.
Миграция в сознании российского населения связывается главным образом с жизненными угрозами: экономическими, этнополитическими, социальными. Поэтому нами был задан вопрос: "Видите ли Вы что-то отрицательное для своего города, региона от людей, приезжающих на заработки, переселенцев?" (табл. 3).
Исследование показало, что почти половина респондентов (49,5 %) не видит никаких отрицательных последствий от миграционных процессов, происходящих в республике. Однако среди респондентов отмечается возможность отрицательных последствий миграции. На первом месте - межнациональные конфликты (12 %), далее проблемы роста преступности (10 %) и снижение уровня оплаты труда местных жителей (10 %).
Далее мы рассмотрели проблему оценки последствий миграции разными возрастными группами (табл. 4).
Как мы видим, возрастные группы от 20 до 29 лет и от 30 до 39 лет среди отрицательных последствий миграции в большем процентном соотношении по сравнению с другими возрастными категориями отметили такие проблемы, как рост преступности, снижение уровня оплаты труда местных жителей и межнациональные конфликты. Подобная реакция объясняется рядом факторов: особенности молодежи, обусловленные становлением социальной идентичности, приобретение опыта социального взаимодействия, существование социокультурных различий в нормах принимающего сообщества и общества исхода мигрантов. Преобладание в потоке мигрантов мужчин трудоспособного возраста способствует тому, что молодые люди видят в мигрантах экономического конкурента. Поэтому в данной области на сегодняшний день очень важен вопрос о формировании толерантности в молодежной среде. Терпимость к мнению, верованию, поведению, к сожалению, пока не является нормой жизни.
Обобщая изложенное, можно отметить следующее. Практический смысл исследования заключается в получении базовой информации для реализации механизмов управления рисками в сфере этнополити-ческой стабильности с последующей выработкой социальных технологий управления
НАУЧНАЯ МЫСЛЬ КАВКАЗА
2011
№ 1, ч. 2
31
Таблица 4
Оценка последствий миграции разными возрастными группами в % от числа опрошенных
Последствия Возраст
20-29 30-39 40-49 50-59 60 и старше
Не вижу ничего отрицательного 39,7 45,3 58,5 66,7 42,9
Рост преступности 13,8 12,5 9,8 - -
Неуважение местных жителей и традиций 10,3 6,3 12,2 7,4 -
Снижение уровня оплаты труда местных жителей 13,8 12,5 4,9 7,4 -
Межнациональные конфликты 15,5 14,1 7,3 7,4 14,3
Обострение безработицы 5,2 6,3 7,3 - 42,9
Трудности в обеспечении населения жильем, социальными услугами - 3,1 - 3,7 -
миграционными процессами и формирования толерантного отношения к мигрантам.
В связи с этим предлагается:
- использовать привычные технологии: а) образование (передача знаний о различных народах, культурах, верованиях для лучшего их понимания); б) воспитание (привитие толерантности, передача навыков правильного общения, общежития, сотрудничества, выстраивания отношений с представителями иных народов в этнически сложносоставном обществе; в) СМИ (пропаганда ценности благополучных межнациональных отношений, освещение деятельности этнокультурных организаций, рассказы о достойных представителях различных этнических общин, беседы о положительных последствиях миграций, о том, что мигранты привносят этническое и культурное разнообразие в общество);
- усовершенствовать политику региона в достижении открытости и интерактивности общества и власти как модели "демократии согласия" через рабочие поездки членов правительства, региональные СМИ, "телефоны доверия", "горячие линии", единые информационные дни, общественные приемные, обращения граждан;
- совершенствование адресных имидж-технологий, формирование харизматических обликов первых лиц власти и политиков как носителей интегративного общероссийского мировоззрения, популяризаторов региональных социокультурных ценностей;
- дальнейшее развитие взаимодействия общественных организаций, научного сообщества с этническими землячествами и религиозными институтами.
Эти направления общей работы органов власти, управления и общества будут служить упрочению межэтнического взаимодействия, межкультурного диалога во благо социальной стабильности республики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Белоусов С.С. Международные трудовые миграции в Калмыкии в постсоветский период // Полиэтничный макрорегион: язык, культура, политика, экономика: Тез. докл. Всерос. науч. конф. (9-10 октября 2008 г., Ростов-на-Дону). Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. 400 с. С. 32-35.
2. Справка о результатах деятельности Отделения по вопросам трудовой миграции, беженцев и переселенцев ОПНМ ОФМС России по Республике Калмыкия за 12 месяцев 2010 года. Исх. № 1/4457 от 07.06.2011 г. ОФМС России по Республике Калмыкия.
