CC BY
31Аннотация
Указом Петра I от 26 ноября 1718 г. было положено начало государственным ревизиям - переписи населения, платившего подать (налог). Переписной документ имел установленную форму и носил название ревизской сказки, так как составлялся на основе устного сообщения необходимых сведений. Первая Всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена в 1897 г. по указу императора Николая II. Всеобщей переписи подлежали все жители страны независимо от пола, возраста, сословия, вероисповедания. Использовались три формы переписных листов. Переписные листы составлялись в двух экземплярах. Перепись вызвала неоднозначное отношение населения, в основном мусульманского. Данные переписи обрабатывали вплоть до 1905 г. Готовую статистику издали в двух томах, а данные по губерниям и областям - в 119 выпусках. 14 выпуск посвящен Казанской губернии. Перепись 1920 г. называлась Всероссийской и проходила в границах Российской Советской Республики. В дальнейшем переписи носили характер всесоюзных и охватывали всю территорию СССР на данный момент. Поначалу они носили нерегулярный характер: 1926 г., 1937 г., 1939 г. В послевоенный период переписной процесс проходил с периодичностью в 10 лет: 1959 г. 1970 г. 1979 г. 1989 г. В Российской Федерации они проводились всего два раза - в октябре 2002 г. и в октябре 2010 г. Перепись населения 2021 г. будет двенадцатой по счету и первой цифровой.
Abstract
The Decree of Peter the Great dated November 26, 1718, initiated the start of state inspections, census of the population paying taxes. The census document was formalized in a prescribed form and was called the census record and comprised of the verbal report of the required information. The first general population census of the Russian Empire was taken in 1897 in line with the Decree of Emperor Nicholas II. The general population census was carried out with all country citizens regardless of sex, age, class, and religion. Three types of census forms were used. The census forms were made in duplicate. The population,
УДК 314(470.41)+930.25(470.41)
«Представить полное и точное исчисление населения государства...» (история переписи населения в документах ГА РТ)
О. В. Федотова,
Государственный архив Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, Российская Федерация
"The complete and accurate census of the state's population is to be
submitted..." (history of the population census in the documents of the State Archive of the Republic of Tatarstan)
O. V. Fedotova,
The State Archive of the Republic of Tatarstan, Kazan, the Republic of Tatarstan, the Russian Federation
mainly its Muslim part, had an ambiguous attitude towards the population census. The census data were worked over up to 1905. The ready statistics were published in two volumes while data on provinces and districts - in 119 issues. The 14th issue was devoted to Kazan province. The census of 1920 was called the All-Russian Census and was carried out within the Russian Soviet republic. Later on, the population census was taken Union-wide and covered all the territory of the USSR. At first, the census was not held regularly - in 1926, 1937 and 1939. During the post-war period, the census process was initiated once per 10 years - in 1959, 1970, 1979 and 1989. In the modern period, the population census was held only twice - in 2002 and October of 2010. The population census of2021 will be the 12th and the first digital one.
Ключевые слова
Перепись населения, комиссия, счетчик, Государственный архив Республики Татарстан. Keywords
Population census, commission, the State Archive of the Republic of Tatarstan.
Перепись населения - это периодический процесс сбора государственными органами демографических, экономических и социальных статистических данных, характеризующих население страны.
В начале XVI в., в период образования Русского централизованного государства, в некоторых местах были заведены так называемые «писцовые книги», в которых имелись сведения о населении, описания городов, деревень, поместий, церквей.
В XVII в. единицей обложения налога стал двор, а основной формой учета -подворные переписи.
Указом Петра I от 26 ноября 1718 г. было положено начало государственным ревизиям - переписи населения, платившего подать (налог). Переписной документ имел установленную форму и носил название ревизской сказки, так как составлялся на основе устного сообщения необходимых сведений.
Ревизская сказка представляла собой посемейные списки жителей с указанием фамилии, имени, отчества и возраста главы и членов семьи, отдельно мужчин и женщин. Ревизии проводились нерегулярно и не отличались точностью сведений. Всего было проведено 10 ревизий, с 1719 по 1858 г.
Первая Всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в 1897 г. по указу императора Николая II, согласно которому «исчисления всеобщей переписи послужат Нам и поставленным от Нас правительственным и общественным учреждениям важным пособием для различных мероприятий на пользу Отечества»1.
По утвержденному положению, «всеобщая перепись населения Империи имеет целью привести в известность его численность, состав и местное распределение»2. Всеобщей переписи подлежали все жители страны, независимо от пола, возраста, сословия, вероисповедания.
Общее руководство переписью принадлежало министру внутренних дел. В Санкт-Петербурге была учреждена Главная переписная комиссия, на местах -губернские (под председательством губернатора) и уездные (под руководством уездного предводителя дворянства) переписные комиссии.
Программа переписи включала следующие признаки: отношение к главе своей семьи; возраст; пол; брачное состояние; сословие; место рождения; место постоянного жительства; вероисповедание; родной язык; грамотность и обучение; занятие, ремесло, промысел, должность или служба (с выделением главного и побочного
Ревизская сказка Алатской дороги Казанского уезда 1-й ревизии. 1719 г. ГА РТ, ф. 169, оп. 2, д. 1, л. 2.
The census record of Alatskaya road of Kazan uyezd of the 1st census. 1719.
The State Archive of the Republic of Tatarstan, fond 169, series 2, file 1, р. 2.
занятий и положения по воинской повинности); делалась отметка о физических недостатках.
Использовались три формы переписных листов: форма А (для крестьянских хозяйств сельских обществ), форма Б (для владельческих хозяйств и частных домов и дворов внутри селений), форма В (для городских жителей). Переписные листы составлялись в двух экземплярах.
Главная переписная комиссия для успешного проведения переписи признала необходимым составление полных и точных списков всех населенных мест империи. Центральным статистическим комитетом было составлено специальное наставление, чтобы ни одно, даже самое маленькое поселение не было пропущено. Согласно этому наставлению, под населенным местом следовало понимать: 1) каждое городское поселение: город, посад; 2) пригороды, слободы, прилегающие к городам; 3) села, деревни, поселки; 4) всякое поселение, пусть даже из одного жилого строения, но отдельно состоящее на земле: усадьбы, фабрики, заводы, железнодорожные станции, монастыри, мельницы, пасеки и т. д.3 Списки населенных мест должны были находиться у становых приставов в уездах и у полицейских и участковых приставов в городах.
Расходы на перепись выделялись из средств Государственного казначейства: в 1896 г. - 1 миллион 591 тысяча 150 рублей; в 1897 г. - 1 миллион 530 тысяч 57 рублей и в 1898 г. - 795 тысяч 470 рублей4.
Заведующие переписными участками получали свидетельство - так называемый «открытый лист», подписанный министром внутренних дел И. Горемыкиным. По поводу благонадежности каждого заведующего переписным участком губернская переписная комиссия делала запрос в жандармское управление. Кандидатура каждого заведующего переписного участка согласовывалась с губернской комиссией. В числе заведующих переписными участками значились известные и уважаемые лица. Например, в Казани это были: титулярный советник Саит Алкин, представители купеческих династий Владимир Свешников, Сулейман Аитов, Ибрагим Терегулов и др.5 Заведующий переписным участком занимался набором необходимого числа счетчиков и разъяснением им их обязанностей, контролем за их работой, проверкой и исправлением доставленного счетчиками первичного материала.
Счетчики доставляли жителям переписные листы, проверяли ответы, заполняли формуляры, проводили предварительный подсчет населения по счетному участку. Каждый счетчик получал свидетельство, удостоверявшее его личность и полномочия. Но, принимая во внимание то обстоятельство, что частое предъявление этого свидетельства приведет к его повреждению, Главная переписная комиссия признала целесообразным выдать счетчикам еще и нагрудный металлический знак утвержденного образца.
Перепись вызвала неоднозначное отношение населения, в основном мусульманского. По селам распространялись слухи, что перепись это прикрытие насильственной христианизации. В Казанской губернии против переписи выступили жители более 200 деревень. Большую помощь в реализации переписи оказали представители мусульманского духовенства, которые убеждали своих прихожан не препятствовать счетчикам, а также сообщали сведения, необходимые для заполнения переписных листов. Так, мулла деревни Большие Тиганы Спасского уезда Мухамет-Вагиз Сибгатуллин, являясь членом Спасской уездной переписной
Титульный лист переписного листа Первой всеобщей переписи населения Российской империи. 1897 г. ГА РТ, ф. 359, оп. 1, д. 330, л. 44, 44 об.
The title page of the census form of the first general population census of the Russian
Empire. 1897. The State Archive of the Republic of Tatarstan, fond 359, series 1, file 330, p. 44, 44 rev.
Агитационный плакат Всесоюзной переписи населения. 1939 г. Кадр кинохроники
из фондов ГА РТ.
The campaign poster for the All-Union population census. 1939. Stock footage from the fonds of the State Archive of the Republic of Tatarstan.
комиссии, ездил по уезду и разъяснял истинные цели переписи. По итогам мероприятия многие представители мусульманского духовенства получили награды и поощрения.
По окончании переписи переписные листы упаковывались в дорожные сумки весом от 3 до 5 пудов и отправлялись по железной дороге в Главную переписную комиссию в Санкт-Петербурге. На каждый тюк наносились номер, наименование губернии. Данные переписи обрабатывали вплоть до 1905 г. Готовую статистику издали в двух томах, а данные по губерниям и областям - в 119 выпусках. 14-й выпуск посвящен Казанской губернии. «По данным первой всеобщей переписи населения 1897 г., в Казанской губернии насчитывалось 2 170 665 жителей обоего пола, из них 1 059 388 мужчин и 1 111 277 женщин. В состав городского населения входят 185 588 чел[овек] об[оего] пола, или 8,5 % всех жителей губернии; из этого числа в городе Казани, который является одним из крупных и важных городских центров Европейской России, оказывается 129 959 чел[овек]»6.
В Казани же со вторыми экземплярами переписных листов случился торгово-криминальный казус. Под хранение данных документов было выделено помещение в Гостином дворе. И предприимчивый сторож наладил их продажу в торговые лавки в качестве оберточной бумаги. Исчезновение нескольких тюков, естественно, обнаружили. Но было уже поздно: часть переписных листов разошлась, содержав в себе не только статистические данные, но и конфеты, пряники, галантерейные и другие товары.
Следующая перепись была проведена уже советское время - в 1920 г. (на территориях, не охваченных Гражданской войной). В качестве основной формы использовалась подворная ведомость. В ней демографическая программа сочеталась с сельскохозяйственной и кратким учетом промышленных предприятий. На территории ТАССР оказалось в наличии 3 миллиона 21 тысяча 211 человек. Без учета тех, кто еще на данный момент находился в армии. Городское население составляло 223 тысячи 547 человек. В целом за время революции и Гражданской войны население уменьшилось на 3 %, а в городах до 15 %. Особенно это проявилось в Казани, где в 1917 г. проживало 206 с половиной тысяч, а в 1920 г. не насчитали и 150 тысяч. Из кантонов самым населенным оказался Мензелинский - более 400 тысяч человек, самым малочисленным - Свияжский: 146 тысяч7.
Перепись 1920 г. называлась Всероссийской и проходила в границах Российской Советской Республики. В дальнейшем переписи носили характер всесоюзных и охватывали всю территорию СССР на данный момент. Поначалу они носили нерегулярный характер: 1926 г., 1937 г., 1939 г. Результаты последней переписи до конца остались необработанными из-за начавшейся войны.
Список мулл Свияжского уезда, представленных к награждению за труды по производству переписи населения. 1897 г. ГА РТ, ф. 100, оп. 1, д. 5, л. 12.
The list of the mullahs of Sviyazhsk uyezd to be awarded for the contribution to the population census. 1897. The State Archive of the Republic of Tatarstan, fond 100, series 1, file 5, p. 12.
Перепись пассажиров в Казанском аэропорту. 1970 г. Кадр кинохроники из фондов ГА РТ.
The census ofpassengers at Kazan airport. 1970. Stock footage from the fonds of the State Archive of the Republic of Tatarstan.
В послевоенный период переписной процесс проходил с периодичностью в 10 лет: 1959, 1970, 1979, 1989 гг. С распадом СССР распалась и цикличность переписей населения. В Российской Федерации они проводились всего два раза -в октябре 2002 г. и в октябре 2010 г. Перепись населения 2021 г. будет двенадцатой по счету и первой цифровой. Главная ее особенность - возможность заполнения переписного листа в онлайн-форме.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1. ГА РТ, ф. 326, оп. 1, д. 262, л. 60.
2. Там же, ф. 82, оп. 1, д. 447, л. 19а.
3. Там же, л. 5.
4. Там же, л. 19а об.
5. Там же, ф. 102, оп.1, д. 1, л. 7-7 об.
6. Первая всеобщая перепись населения. Т. 14: Казанская губерния. - СПб., 1903. - С. 10. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.prlib.ru/item/436632.
7. ГА РТ, ф. П-15, оп. 1, д. 201, л. 33-33 об.
№ 1. Отношение казанского губернатора П. А. Полторацкого председателям переписных комиссий
27 ноября 1896 г.
Принимая во внимание особенности быта среди татарско-магометанского населения, по обычаям которого разговор посторонних лиц с женщинами, а равно вход в отведенные для них помещения строго возбраняются по религиозным мотивам, почему нарушение местных обычаев при переписи может содействовать
возникновению недоразумений, считаю необходимым просить Ваше Высокородие сделать распоряжение, чтобы при подготовке счетчиков к производству переписи и во время ее ведения, им было разъяснено и указано к точному руководству, чтобы они, при обходе домов, избегая нарушения чем-либо местных обычаев в магометанских поселениях, потребные переписные сведения о женщинах по каждому хозяйству получали только от их мужей или родственников и ни в каком случае не требовали к явке женщин для переписного опроса.
Председатель комиссии, губернатор (подпись).
ГА РТ, ф. 101, оп. 1, д. 8, л. 5.
№ 2. Рапорт спасского уездного исправника казанскому губернатору об участии мусульманского духовенства уезда в проведении переписи
20 февраля 1897 г.
Ваше превосходительство, предписанием от 12 декабря 1896 года за № 627, давая знать, что на заседании Губернской переписной комиссии, в присутствии уполномоченного тайного советника Морозова, было признано полезным, чтобы счетчиков при собрании переписных сведений в магометанских селениях сопровождали указные муллы по своим приходам, - изволили поручить об изложенном мероприятии поставить в известность всех указных мулл Спасского уезда и что труды и усердие их к успешному ходу переписи не останутся без надлежащего поощрения. По окончании переписи мне предписано представить список тех мулл, кои за свои труды по переписи заслуживают награждения. Означенное распоряжение мною исполнено 14 декабря через становых приставов и независимо от сего всем муллам посланы отдельные бумаги.
Вследствие возникших между татарским населением превратных толков о целях переписи, таковая так же, как и в других уездах, прошла здесь неблагополучно: начата и окончена с приходом в уезд войск.
Во всем Спасском уезде исключение составляли только четыре татарских селения: Большие Тиганы, Адальшино, Старое Тяжбердино и Биктемирово. Перепись в перечисленных деревнях начата одновременно с русскими селениями и окончена в срок без всяких случаев нарушения порядка. Первые два селения спокойно отнеслись к переписи и допустили до таковой исключительно благодаря особой настойчивости и энергии местного ахуна муллы деревни Больших Тиган Мухамет-Вагиза Себегатуллина Богданова, который как член Спасской уездной переписной комиссии, разъезжая по уезду перед переписью для разъяснения муллам и татарам о целях последней, в самый разгар возникших волнений в деревне Ямкиной подвергался опасности быть избитым, а может быть и убитым, со стороны собравшейся толпы народа, которая заподозрила его, также как и многих других мулл, в измене их вере и намерении допустить крестить татар.
В двух последних селениях перепись прошла спокойно, единственно благодаря заботам и влиянию на прихожан муллы деревни старой Тяжбердиной Ахмет-Сафы Габбязова при непосредственном участии урядника Мухамет-Зарифа Абдул-Латифова.
Ахун Богданов на службе состоит с 1875 года. Имеет серебряную медаль с надписью «За усердие» на Станиславской ленте для ношения на шее, Всемилостивейше пожалованную ему в 30-й день августа 1894 года.
Ахмет-Сафа Габбязов на службе с 1866 года. Никаких наград не получал.
Заслуживают также особенного внимания муллы деревень: Ямкина - Киямутдин Камалетдинов и Мисбахутдин Камалетдинов; Чувашского Брода - Галиаскар Хуснутдинов и Насыбулла Гайнетдинов; деревни Шибаш - Ахмет Хайруллин; Старого Барана - Себегатулла Абдул-Вагапов; Новой Камкиной - Абдул-Галлям Абдул-Латифов и Татарские Тохталы - Муса Исмагилов, которые хотя и были за перепись и принимали все меры к производству оной в своих селениях, но сделать с народом ничего не смогли; сами же со стороны прихожан подвергались разным насилиям и угрозам. В особенности пострадали много муллы деревень Ямкиной и Чувашского Брода.
О вышеизложенном имею честь донести Вашему превосходительству на благоусмотрение, согласно вышеозначенного предписания за № 627 Уездный исправник (подпись).
ГА РТ, ф. 100, оп. 1, д. 5, л. 14-15.
Сведения об авторе
Федотова Ольга Викторовна, заведующая сектором публикации Государственного архива Республики Татарстан, e-mail: [email protected]
About the author
Olga V. Fedotova, Head of Publications Department of the State Archive of the Republic of Tatarstan, e-mail: [email protected]
В редакцию статья поступила 01.09.2021, опубликована:
Федотова О. В. «Представить полное и точное исчисление населения государства...» (история переписи населения в документах ГА РТ) // Гасырлар авазы - Эхо веков. - 2021. - № 3. - С. 6-14.
Submitted on 01.09.2021, published:
Fedotova O. V. "Predstavit'polnoe i tochnoe ischislenie naseleniyagosudarstva..." (istoriyaperepisi naseleniya vdokumentah GART) ["The complete and accurate census of the state's population is to be submitted." (history of the population census in the documents of the State Archive of the Republic of Tatarstan)]. IN: Gasyrlar avazy - Eho vekov, 2021, no. 3, pp. 6-14.
