CC BY
22
УДК 334.012
Григорян С.А. студент
1 курс, факультет «Экономики и процессов управления» ФГБУ ВО «Сочинский государственный университет»
Россия, Сочи
ПРЕДПРИЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
КАК СПОСОБ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕЗДОМНЫХ
ЖИВОТНЫХ
Аннотация: Стать посвящена теме бездомных животных. В настоящее время по всему миру на улицах брошены миллиарды домашних животных, которые в большинстве случаев голодные, больные и опасные для окружающих. Специалисты в экономически развитых странах отказались от простого отлова и умерщвления бездомных животных, т.к. данный способ оказался малоэффективным. Для решения проблемы был выбран более сложный, но эффективный путь: превентивная работа по просвещению населения и законодательное регулирование обращения с животными, начиная от их рождения, условий содержания, и до самой смерти.
Ключевые слова: социальное предпринимательство, социальное предприятие, ответственное отношение, бездомные животные, приюты.
Grigoryan S.A. student
1 course, faculty of Economics and Management Processes
FSBI HE Sochi State University Russia, Sochi
ENTERPRISE OF SOCIAL ENTREPRENEURSHIP AS A METHOD FOR SOLVING THE PROBLEM OF HOMELESS ANIMALS
Annotation: The article is devoted to the topic of homeless animals. Nowadays, billions of domestic animals are thrown around the world on the streets, which in most cases are hungry, sick and dangerous to others. Experts in economically developed countries refused to capture and kill of stray animals, because this method was ineffective. To solve the problem, a more complex but effective way was chosen: preventive work to educate the population and legislative regulation of the treatment of animals, from their birth, conditions of detention, and until death.
Key words: social entrepreneurship, social enterprise, responsible attitude, homeless animals, shelters.
Одна из основных причин появления бездомных животных на улицах — отсутствие ответственности за содержание домашних животных, как в отношении юридических и физических лиц, сколь бы то ни было серьёзных штрафов, а также низкая культура владельцев собак, выражающаяся в легкомыслии в подходе к воспитанию животным. Многие относятся к собакам как к любимым игрушкам, либо как к детям; и при этом пренебрегают дрессировкой, необходимой для обеспечения безопасности самого животного и окружающих. Животных выгуливают в пространстве густонаселенных городов без необходимого поводка, а зачастую и вовсе выпускают на улицу без присмотра, в результате чего те могут убежать и потеряться. Административное наказание при нарушении правил выгула собак в российских городах довольно незначительно; и сотрудники правоохранительных органов чрезвычайно редко оформляют протокол за подобные правонарушения. С другой стороны, в городах часто не определены места для выгула собак. Бездомные животные не только вызывают жалость, они представляют опасность для общества, являясь разносчиками всевозможных инфекций.
В 2018 году сервис Добро Mail.Ru накануне Всемирного дня бездомных животных провел опрос среди населения России с целью выявить их отношение к бездомным собакам и кошкам. Исследователи опросили более 3 000 интернет-пользователей и провели глубинные интервью с владельцами домашних животных, волонтерами, сотрудниками приютов, а также с людьми, у которых нет своих питомцев.
Выяснилось, что больше половины россиян считают стаи уличных животных опасными. А 65% уверены, что зверям - не место на улицах городов. Девять из десяти участников опроса слышали о нападениях стай собак на человека, а четверть сталкивались с ними лично. Но при этом 62% не одобряет отстрел бездомных животных. Граждане считают, что зверей нужно прививать, чипировать и пытаться устроить в приют или в семью.1
1 Сетевое издание «Комсомольская правда». Опрос: Большинство россиян против уничтожения бездомных животных, но не знают, как им правильно помогать / Ольга Борская. [Электронный ресурс].-URL: https://www.kuban.kp.ru/daily/26870.7/3912544/
Рисунок 1 - Результаты опроса "Как лучше всего решить проблему бездомных животных"1
В целом, отмечают исследователи, россияне сочувствуют бездомным и брошенным животным и относятся к ним гуманно. Однако не все знают, как делать это правильно.
Опрос показал, что 80% жителей страны хоть раз помогали бездомным животным. Но самый популярный способ помощи (77%) - подкармливать собак и кошек во дворах и подъездах. Этот же способ волонтеры называют и самым опасным:
Член попечительского совета фонда «Рэй» Татьяна Константинова: «Просто подкармливая животных, мы не решаем главной проблемы — их бесконтрольного размножения. В результате появляются новые никому не нужные существа, обреченные на голодную жизнь, полную угроз и опасностей».
Директор зоозащитного центра «Новый Ковчег» Анна Могильнер: «Идеальный способ помощи животным — это стерилизация с одновременным пристройством, но это сложная, затратная и не всегда выполнимая задача».
Почти две трети россияне заявили, что они готовы помогать фондам и приютам для бездомных животных. Но при этом лишь 13% опрошенных хоть раз в жизни поддерживали зоозащитников деньгами и всего 7% помогали в качестве волонтеров.
Похожая ситуация с животными, взятыми из приютов. 67% опрошенных заявили, что готовы дать кров бездомному псу или коту. Но реально это делали лишь 18% россиян.
Паднармшрмл жинотиьх во даоре или подъезде
Зейирал доеной и оставлял
Брал не передержку
И Г МОЛ КО.ЧНН)
для бе.щомногй жишлного
Находил ранение >ни нотное и отвозил к ветеринару
Переподи п деньг и
ф|ЭНДЗМ И М|!НК!1
ПйиЮГгШ, был волонтером в фонде или приюте
ИРС «щйл гшс и Рогсиш. »тивйиви^ш
леди РТ'и-И'лГ-НАЧ
Рисунок 2 - Результаты опроса "Как Вы помогали бездомным
животным»2
Для борьбы с бездомными животными на территории РФ с конца 1990-х годов применялся такой способ обращения с бродячими собаками как «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат», что предполагает обратный выпуск в естественную среду обитания стерилизованных бродячих собак.
Согласно данным социологического исследования, проведённого в 2016 году на тему «Отношение населения к выпуску на прежнее место обитания безнадзорных и бесхозяйных животных в рамках внедрения программы ОСВВ», проведённого Московским обществом испытателей природы, имеет место неприятие населением методики. В частности, против ОСВВ высказались 74 % опрошенных из сельского населения, за высказались 5 %. Из городского населения 55 % против ОСВВ и за — 14 %.3
В 2017 году Верховный суд Российской Федерации принял решение об отказе от практики обратного выпуска в естественную среду обитания стерилизованных бродячих собак по методике ОСВВ («Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат»). Такое постановление судом было вынесено по иску гражданского активиста из Ростова-на-Дону Константина Загика. Суд поддержал истца, который утверждал, что свободно обитающие бездомные
2 Сетевое издание «Комсомольская правда». Опрос: Большинство россиян против уничтожения бездомных животных, но не знают, как им правильно помогать / Ольга Борская. [Электронный ресурс].-URL: https://www.kuban.kp.ru/daily/26870.7/3912544/
3 Московское общество испытателей природы. Социальное исследование «Отношение населения к выпуску на прежнее место обитания безнадзорных и бесхозяйных животных в рамках внедрения программы ОСВВ». [Электронный ресурс].-URL: http://www.moip.msu.ru/?p=1720
собаки — потенциальные разносчики опасных инфекций, а также представляют угрозу для общественной безопасности.4
В декабре 2018 года Государственная дума РФ приняла в 3 чтении закон «Об ответственном обращении с животными», согласно которому будет существовать два способа обращения с безнадзорными собаками: стерилизация и последующее возвращение в «прежнюю среду обитания», то есть на улицы. Собаки с нечитаемыми и неснимаемыми бирками будут не подлежать отлову, за исключением агрессивных. Законопроект был одобрен Советом Федерации и 27 декабря 2018 года подписан Президентом РФ, проводить ОСВВ согласно этому закону предписывается с 2020 года, нормативные акты разработать в течение 2019 года.
Закон категорически запрещает убийство животных под любым предлогом и предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, запрещены бои с участием животных, установлен запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу или помещения в приют.
Закон содержит требования к приютам для животных - они могут быть государственными, муниципальными и частными. Владельцами частных приютов могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Приюты не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного обязаны размещать в Интернете информацию о нем, а также вести учет поступления и выбытия животных.
В приютах животные могут содержаться до естественной смерти либо возврата таких животных на прежние места обитания или передачи таких животных новым владельцам. Животных запрещено передавать для использования в лабораторных целях, а при необходимости усыпления питомца сама эта процедура может проводиться лишь ветеринаром гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 314646/ (дата обращения 05.12.2019).
2. Вебинар № 1В. Вайнера «Социальное предпринимательство. Движение души». [Электронный ресурс]. - URL: https://www.youtube.com/watch?v=dmgc7JvYagc (дата обращения 03.12.2019).
3. Сетевое издание «Комсомольская правда». Опрос: Большинство россиян против уничтожения бездомных животных, но не знают, как им
4 Информационно-аналитический портал «Кавказ сегодня». СМИ: Верховный суд РФ вынес бездомным животным смертный приговор / Владимир Марков. [Электронный ресурс]. - URL: http://kavtoday.ru/29842
правильно помогать / Ольга Борская. [Электронный ресурс].-URL: https://www.kuban.kp.ru/daily/26870.7/3912544/ (дата обращения 04.12.2019).
4. Московское общество испытателей природы. Социальное исследование «Отношение населения к выпуску на прежнее место обитания безнадзорных и бесхозяйных животных в рамках внедрения программы ОСВВ». [Электронный ресурс].-URL: http://www.moip.msu.ru/?p=1720(дата обращения 04.12.2019).
5. Информационно-аналитический портал «Кавказ сегодня».СМИ: Верховный суд РФ вынес бездомным животным смертный приговор / Владимир Марков. [Электронный ресурс]. - URL: http: //kavtoday.ru/29842 (дата обращения 05.12.2019)
