CC BY
19
Предпосылки многофункционального развития сельских территорий
Аннотация: В статье рассматриваются проблемы социально-экономического положения сельских территорий. Обозначены основные предпосылки многофункционального развития сельских территорий.
Ключевые слова: сельские территории, многофункциональное развитие, сельская экономика. Abasova Kh.U. Prerequisites of multipurpose development of rural territories
Abstract: This article discusses the socio-economic situation of rural areas. Outlines the key prerequisites multifunctional development of rural areas.
Key words: rural territory multifunctional development, rural economy.
Сельские территории Республики Дагестан являются развивающимися социально-экономическими системами с нестабильной устойчивостью. Экономическое положение сельских районов находится в кризисном положении. Наблюдается существенное снижение численности населения, рабочих мест и финансовых поступлений. В сельских районах Республики Дагестан, особенно в горных, сложился стереотип, что только уехав из сельского района можно «приобщиться» к нормальным стандартам жизни (образования, лечения, культуры, отдыха, коммунальных и других услуг). Важно понимать, что подобный кризис сельских поселений грозит как республике, так и стране в целом, рядом системных рисков:
• потеря социального контроля над большими территориями, потери территориальной целостности России;
• сокращение территорий традиционного проживания и определенных занятий малочисленных народов;
• обострение социальной обстановки в городах, вследствие миграции сельских жителей, которые будут конкурировать с горожанами на рынке труда и жилья.
Многие развитые страны на пути своего исторического развития прошли три основные фазы, от аграрного общества, через индустриальное общество к государству всеобщего благосостояния, которое некоторые ученые называют еще постиндустриальным, или же информационным. Вместе с тем необходимо отметить, что переход к индустриальной и постиндустриальной фазам развития общества вовсе не означает снижения значимости сельской экономики. Экономика села - это система отраслей и видов деятельности, включающая в себя кроме сельского и лесного хозяйства, добывающие и перерабатывающие отрасли промышленности, сферу услуг, функционирующие в сельской местности, а также инфраструктуру. В историческом контексте развитие и модернизация сельского хозяйства, как правило, представляет собой постепенный, но устойчивый процесс перехода от натурального хозяйства к смешанному диверсифицированному, а затем и к специализированному производству. Передовой отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что наиболее эффективную и устойчивую модель показывает симбиоз высокоинтенсивного специализированного аграрного производства и малых диверсифицированных форм производства, включающих в себя и несельскохозяйственные сферы сельской экономики. Последние обеспечивают занятость, оказывают услуги по аутсортинговым схемам крупным предприятиям АПК, расширяют ассортимент продукции и мн. др. Такая многоукладная и многофункциональная модель обеспечивает как эффективное производство продукции АПК, так и условия для комфортной жизни сельского населения.
Внешнее давление на сельское хозяйство обусловлено как объективными процессами изменений в мировой экономике, так и государственной политикой, формирующей торговые связи и международные отношения. Назовем следующие предпосылки многофункционального развития:
• глобализационные и интеграционные процессы, а также международные либерализационные тенденции экономических отношений;
Абасова Хабсат Узеровна
Ст. лаб. -исследователь ИСЭИ ДНЦ РАН г. Махачкала [email protected]
• изменение поведения, обычаев и преимуществ потребителей. Важным новым явлением выступает осознание необходимости обеспечения продовольственной безопасности и качества продуктов питания;
• техническое и биологическое развитие новых технологий вознесло производственный потенциал сельского хозяйства на высокий уровень, что является причиной преобладания предложения над спросом и обусловливает структурные изменения в экономических и общественных отношениях в сельском хозяйстве;
• доступность сельского пространства для населения благодаря развитию местной инфраструктуры, урбанизация села. При таких условиях сельские территории становятся местом производства не только сельскохозяйственной продукции, но и многих других продуктов товарного и нетоварного характера и меняют свое значение, превращаясь из производственной сферы в сферу потребления;
• структурные изменения в сельском сообществе, которые выражаются в демографических (старение населения) и общественно-профессиональных процессах, стиле жизни, моделях потребления и
др.;
• структурные изменения в сфере агробизнеса и рыночных стратегиях предприятий, а также новые явления в системе распределения и взаимоотношений между производственными субъектами на рынке сельскохозяйственной продукции.
• возможность расширения автоматизации технологических процессов в сельскохозяйственном производстве.
Необходимо отметить, что этот перечень не охватывает всей совокупности процессов, влияющих на развитие сельских территорий. Они в свою очередь создают новые предпосылки их функционирования, а так же необходимость приспособления и адаптации к мировым изменениям. От успешного развития сельских территорий, непосредственно зависит и геополитическое положение страны, и ее роль в мировой экономической системе. Важным условием такого развития становится последовательное формирование институтов многофункционального развития сельской местности. Множество различных видов ресурсов и условий, которыми располагают сельские территории, порождает множество вариантов выбора рыночной специализации и разновидностей экономической деятельности. Рыночная специализация в этих зонах во многом детерминирована природными и территориальными факторами. Связано это с тем, что в сельской местности значительно большая доля жизненных благ обеспечивается за счет природных даров. Многофункциональное развитие сельских территорий при условии существования эффективной доминирующей отрасли - залог устойчивости экономики всего региона, что несомненно способствует задействованию не используемого потенциала и способствует появлению новых рабочих мест во всех сферах экономики региона. Именно поэтому следует различать развитие сельских территорий, основанное на отдельной отрасли и долгосрочное развитие, основанное на вовлечении всех отраслей связанных не только с сельскохозяйственной деятельностью, но и строительством, туризмом и предоставлении различного рода услуг. Необходимо акцентированное внимание на развитии сельских районов, многоцелевая и комплексная работа по улучшению уровня жизни и их социально-экономического положения. Поиск новых возможностей трудоустройства жителей села, расширение местных рынков, решение проблем налогообложения сельскохозяйственной деятельности является залогом экономического роста региона.
Учитывая необходимость активизации и выполнения многочисленных социально-экономических функций села (производственной, социально-демографической, культурной, природоохранной, рекреационной и др.) целесообразно проведение научных исследований на основе анализа существующих концепций и с учетом современных мировых тенденций политики сельского развития.
Литература:
1. Абасова Х.У. Диверсификация занятости на основе многофункционального развития сельских территорий// Вопросы структуризации экономики. Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 2012, №1, С. 60-61.
2. Багомедов М.А. Проблемные регионы в России: их формирование на Северном Кавказе и безопасность развития// Вопросы структуризации экономики. Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 2012, №1, С. 6-11.
