CC BY
16
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО
001: 10.17803/1994-1471.2022.142.9.187-196
М. Т. Хамидуллин*
Предмет договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности
Аннотация. Автором статьи проводится анализ предмета договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности. Отмечается, что договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности является едва ли не единственным договором в сфере теплоснабжения, дефиниция которого отсутствует в законодательстве. При этом в юридической литературе данная проблема освещена мало. Для раскрытия предмета исследуемого договора автор обращается к таким правовым категориям, как «мощность», «тепловая мощность», «резервирование (бронирование)», «резервная тепловая мощность». В статье приводятся положения доктрины и судебной практики о природе мощности в энергетике, предлагается собственное убеждение автора о сущности бронирования (резервирования) как правовой категории. На основе проведенного исследования автор формулирует отсутствующую в законодательстве дефиницию рассматриваемого договора и определяет его место в системе гражданско-правовых договоров в качестве непоименованного договора.
Ключевые слова: энергоснабжение; теплоснабжение; непоименованный договор; договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности; мощность; бронирование; резервирование; резервная мощность; энергоснабжающая организация; потребитель.
Для цитирования: Хамидуллин М. Т. Предмет договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — Т. 17. — № 9. — С. 187-196. — DOI: 10.17803/1994-1471.2022.142.9.187-196.
Subject Matter of Contract of Services for Maintaining Reserve Heat Capacity
Marat T. Khamidullin, Cand. Sci. (Law), Head of the Legal Department, Branch of «Tatenergo»
Kazan heating networks
ul. Salimzhanova, d. 1, Kazan, 420021, Russia
marat.oren@mail.ru
Abstract. In the paper, the author analyzes the subject matter of the contract for the provision of services to maintain reserve heat capacity. The author notes that the contract for the provision of services to maintain reserve heat capacity is almost the only contract in the field of heat supply, the definition of which is not in the legislation.
© Хамидуллин М. Т., 2022
* Хамидуллин Марат Талгатович, кандидат юридических наук, начальник юридического отдела филиала АО «Татэнерго» Казанские тепловые сети ул. Салимжанова, д. 1, г. Казань, Россия, 420021 marat.oren@mail.ru
At the same time, this problem is not covered in the legal literature. To disclose the subject of the contract under study, the author refers to such legal categories as «power», «heat capacity», «reservation (booking)", «reserve heat capacity». The paper presents the provisions of the doctrine and judicial practice on the nature of power in the energy sector, offers the author's own point of view on the essence of reservation (reservation) as a legal category. On the basis of the study, the author formulates the definition of the contract in question, which is absent in the legislation, and determines its place in the system of civil law contracts as a non-defined contract. Keywords: power supply; heat supply; non-defined contract; contract for the provision of services to maintain reserve heat capacity; power; booking; reservation; reserve power; energy supply organization; consumer. Cite as: Khamidullin MT. Predmet dogovora okazaniya uslug po podderzhaniyu rezervnoy teplovoy moshchnosti [Subject Matter of Contract of Services for Maintaining Reserve Heat Capacity]. Aktual'nye problemy rossijskogo prava. 2022;17(9):187-196. DOI: 10.17803/1994-1471.2022.142.9.187-196. (In Russ., abstract in Eng.).
Постановка проблемы
С принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»1 (далее — Закон о теплоснабжении) начался новый этап развития теплоэнергетической отрасли России.
Одним из ключевых элементов правового регулирования отношений в теплоснабжении является система заключаемых в данной сфере договоров. После вступления в силу Закона о теплоснабжении появились неизвестные до этого в законодательстве договорные конструкции. Одним из них является договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.
В Законе о теплоснабжении и принятых в его развитие Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 8082 (далее — Правила организации теплоснабжения в РФ) так сформулированы основания для заключения данного договора: потребители, подключенные к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществившие отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок
от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности (ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 16 Закона о теплоснабжении, п. 135 Правил организации теплоснабжения в РФ).
Примечательно, что в нормативных правовых актах отсутствует описание предмета данного договора, что нехарактерно для правотворческой техники российского законодателя, уделяющего большое внимание данному аспекту при создании договорных конструкций. Среди урегулированных в Правилах организации теплоснабжения в РФ договоров нераскрытым остался только предмет договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.
Характеристика договора путем перечисления оснований для его заключения и отсутствие легального определения невольно наводят на мысль: а существует ли этот договор? Сомнения усиливаются тем, что в ценовых зонах теплоснабжения данная договорная конструкция отсутствует3, в то время как все иные договоры в теплоэнергетике по-прежнему без ограниче-
СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4159.
Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 34. Ст. 4734.
См.: ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения» // СЗ РФ. 2017. № 31 (ч. 1). Ст. 4828.
2
3
ний могут заключаться участниками отношений в сфере теплоснабжения.
Следует также отметить, что в нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения по использованию иных видов присоединенной сети (электро-, газо-, водоснабжение, водоотведение), договорные конструкции, сходные с договором оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, отсутствуют.
Основание для указанных выше предположений создает и низкий интерес к этой проблеме в доктрине. На сегодняшний день имеется лишь одна научная публикация, посвященная комплексному исследованию данного договора. А. Д. Жанэ в статье «О проблемах правового регулирования оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности» отмечает, что действующее законодательство не позволяет осуществить однозначную идентификацию предмета (существа) услуг по поддержанию резервной тепловой мощности4.
Не проливает свет на предмет рассматриваемого договора и существующая судебная практика. Суды, как и законодатель, не давая характеристику предмету договора, ограничиваются лишь перечислением условий для его заключения5.
В связи с этим в рамках настоящего исследования нам предстоит установить, что является предметом договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, и попытаться сформулировать дефиницию данного договора.
Для ответа на поставленный вопрос обратимся к категориям «тепловая мощность» и «резервная тепловая мощность», а также в целом к понятию «мощность».
Мощность в сфере энергетики
Понятие тепловой мощности раскрывается в п. 6 ст. 2 Закона о теплоснабжении. Это количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени. В данном случае тепловая мощность в законе описана как чисто техническая категория.
Тепловая нагрузка — количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени (п. 7 ст. 2 Закона о теплоснабжении). То есть тепловая нагрузка — это часть тепловой мощности.
Согласно п. 21 ст. 2 Закона, резервная тепловая мощность — тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки тепло-потребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии, теплоносителя.
Таким образом, можно было бы заключить, что предметом рассматриваемого договора является поддержание определенного количества тепловой энергии, которое может быть произведено (передано) за единицу времени для обеспечения тепловой нагрузки энергопотребляющих установок, не осуществляющих потребления энергии.
А. Д. Жанэ так определил предмет договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности: реализация исполнителем действий, направленных на поддержание источников тепловой энергии (тепловых сетей) в состоянии, обеспечивающем возможность возобновления реализации тепловой энергии заказчику в объемах, которые могут быть приняты теплопотребляющими установками заказчика6.
Следовательно, ключевым моментом при характеристике договора являются действия
4 Жанэ А. Д. О проблемах правового регулирования оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности // Новости теплоснабжения. 2015. № 1. С. 12.
5 См., например: Рекомендации Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, принятые по итогам заседания, состоявшегося 7-8 июня 2018 г. в г. Новосибирске, утвержденные на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12 октября 2018 г. // СПС «КонсультантПлюс».
6 Жанэ А. Д. Указ. соч. С. 12.
по поддержанию источников теплоты и (или) сетей в состоянии, позволяющем вырабатывать (передавать) энергию для потребителя в определенном количестве. Подобное определение позволяет нам утверждать, что в данном случае речь идет о мощности как правовой категории.
Понятие «мощность» имеет сложную природу, в нее включаются разные аспекты: технический, экономический, правовой.
С технической точки зрения категория «мощность» употребляется в нескольких значениях. Мощность определяют как физическую величину, характеризующую работу, совершаемую в единицу времени7; интенсивность совершения работы или же производства, потребления энергии8. Данное определение соответствует рассмотренному ранее понятию «тепловая мощность» (п. 6 ст. 2 Закона о теплоснабжении). Указанная величина измеряется в гига-калориях в час (Гкал/ч). Под мощностью также понимают производственные объекты (электростанции, заводы, машины)9. В экономической науке используется термин «производственная мощность», обозначающий максимально возможный объем выпуска продукции за определенный период (обычно за год, месяц) при полном использовании оборудования и производственных площадей на данном предприятии10. В законодательстве встречается понятие «генерирующая мощность», относящееся к электрической мощности объектов по производству электрической и тепловой энергии11.
Таким образом, технико-экономическая категория «мощность» содержательно охватывает
наличие оборудования, способного произвести определенное количество энергии за единицу времени (например, генерирующее оборудование). Применительно к терминологии, используемой в законодательстве, следует говорить об оборудовании на источниках тепловой энергии, способном к выработке определенной тепловой мощности (Гкал/ч).
Что касается правового аспекта, законодатель считает мощность товаром и допускает ее оборот на рынке.
В соответствии с п. 42 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 117212, на оптовом рынке осуществляется торговля мощностью — особым товаром, продажа которого влечет возникновение у участника оптового рынка обязательства по поддержанию принадлежащего ему генерирующего оборудования в состоянии готовности к выработке электрической энергии, в том числе путем проведения необходимых для этого ремонтов, и возникновение соответствующего указанному обязательству у иных участников оптового рынка права требовать его исполнения в соответствии с условиями заключенных договоров купли-продажи (поставки) мощности.
Данное определение законодателя разделило ученых-юристов во мнениях относительно правовой природы мощности. В юридической литературе встречаются диаметрально противоположные точки зрения правоведов, от отрицания за мощностью качеств объекта граждан-
7 Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка : 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М. : Азбуковник, 1999.
8 Научно-технический словарь // URL: http://nts.sci-lib.com/article0002908.html (дата обращения: 25.03.2020).
9 Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Указ. соч.
10 КураковЛ. П., Кураков В. Л., Кураков А. Л. Экономика и право : словарь-справочник. М. : Вуз и школа, 2004.
11 См.: ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.
12 Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии
_и мощности» // СЗ РФ. 2011. № 14. Ст. 1916.
13 См.: Лысенко А. Н. «Мощность» как самостоятельный объект гражданского оборота // Хозяйство и право.
ских прав13 до признания мощности особым товаром14. Некоторые авторы усматривают в мощности признаки существующих договорных конструкций (возмездного оказания услуг, опциона)15.
Нам импонирует подход к юридической сущности мощности, предложенный П. Г. Лахно. Ученый считает, что содержание мощности связано с оборотом имущественных прав. Оплачивая состояние готовности, кредитор приобретает не право пользования имуществом должника, а право требования о передаче в будущем товара16.
В судебной практике за генерирующей мощностью признается свойство самостоятельного объекта гражданских прав17. Так, было отмечено, что мощность является самостоятельным материальным благом, принадлежащим субъекту, прошедшему процедуру подключения и присоединившему свои энергопринимающие устройства к энергосети. Данное благо обладает обязательственным характером, поскольку фактически представляет собой право потребителя требовать от энергосетевой организации оказания услуг по передаче энергии в размере мощности, соответствующей количественной характеристике этого блага18.
Поддержание энергетического оборудования (устройств по производству и транспортировке
энергии) в состоянии постоянной готовности для обеспечения потребителю возможности в любой момент использовать энергетический ресурс составляет содержание деятельности энергоснабжающей организации. В результате данных действий потребитель наделяется правом требования к энергоснабжающей организации по обеспечению готовности соответствующего оборудования.
Значение данного права требования для потребителя как имущественного блага состоит в том, что с учетом ограниченных возможностей по выработке и передаче энергии, в силу тех-ническо-экономических характеристик работы генерирующего и транспортирующего оборудования с предоставлением потребителю права требования энергоснабжающая организация лишается возможности предоставить его другим потребителям. Тем самым правообладатель сохраняет за собой возможность требовать энергоснабжения в том объеме, который воплощен в данном праве. С наделением потребителя правом требования у энергоснабжающей организации возникает обязательство по обеспечению поддержания оборудования в состоянии постоянной готовности к энергоснабжению.
Для обозначения такого обязательства в праве и используется категория «мощность».
2008. № 12. С. 43-47 ; Стофт С. Экономика энергосистем. Введение в проектирование рынков электроэнергии : пер. с англ. М. : Мир, 2006. С. 514 ; Тебенькова С. А. Правовая природа мощности (в сфере электроэнергетики) // Юрист. 2014. № 7. С. 22.
14 См.: Матиящук С. В. Комментарий к Федеральному закону от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (постатейный). М. : Юстицинформ, 2012. 268 с. ; Яковлев В. Ф. Правовое государство: вопросы формирования. М. : Статут, 2012. С. 309.
15 См.: Кирюхина Е. В. Электрическая мощность как особый товар // Предпринимательское право. Спецвыпуск. 2008 ; Никольский С. Торговля мощностью — что это? // URL: https://www.vegaslex.ru/analytics/ publications/31885/ (дата обращения: 21.03.2020) ; Свирков С. А. Гражданско-правовое регулирование в сфере энергоснабжения : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2019. С. 16.
16 Лахно П. Г. Энергетическое право Российской Федерации: Становление и развитие. М. : Издательство Московского университета, 2014. С. 117, 119.
17 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.11.2017 по делу № А46-18740/2016 ; постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.06.2017 по делу № А67-8999/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
18 См.: определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.09.2016 № 307-ЭС16-5146 по делу № А56-82652/2014 ; Рекомендации Научно-консультативного совета Арбитражного
_суда Западно-Сибирского округа ...
19 Постановление Правительства РФ от 11.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (техно-
В данном случае обращение законодателя для формулирования правовых конструкций к указанному понятию являет собой пример того, как в сферу права переносятся категории из технико-экономической области знаний, в которой «мощность» применяется для обозначения энергетического оборудования, имеющего определенную производительность.
Право требования поддержания в готовности энергетического оборудования, называемое законодателем мощностью, первоначально возникает в результате технологического присоединения теплопотребляющей установки и (или) тепловых сетей потребителя к системе теплоснабжения. Право требования передается теплоснабжающей организацией потребителю за внесенную им плату за подключение.
Возвращаясь к характеристике предмета договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности как действий по поддержанию источников тепловой энергии в состоянии, обеспечивающем производство (передачу) энергии для поддержания тепловой нагрузки энергопотребляющих установок, не осуществляющих потребления энергии, мы вынуждены будем столкнуться со следующим противоречием: если при подключении к системе теплоснабжения потребитель уже оплатил мощность (переданное ему право требования) и обладает ею как имущественным благом, то в таком случае за что же он должен будет продолжать вносить плату с момента технологического присоединения до заключения договора теплоснабжения? Ответ на данный вопрос должен приблизить нас к решению поднятой в статье проблемы.
Правовая природа резервной мощности
Как можно было убедиться выше, понятие «резервная тепловая мощность» используется законодателем в техническом смысле. Однако так же, как категория «мощность» может употребляться в нескольких значениях, так и понятие «резервная мощность» имеет технико-экономический и юридический аспекты.
При характеристике рассматриваемого договора законодатель, наряду с понятием «резервная мощность», использует и слово «резервирование». Так, в п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 211519, в определениях понятий резерва мощности источников теплоты и резерва мощности тепловых сетей (т.е. мощности как определенного оборудования) указывается, что в них включаются также тепловые нагрузки потребителей, подключенных к системе теплоснабжения, зарезервированные по договорам оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.
Синонимом понятия «резервирование» является «бронирование». «Современный экономический словарь» определяет бронирование как резервирование части имеющихся ресурсов, средств для последующего использования20.
Понятие «бронирование» встречается в законодательстве, однако применительно к отдельным видам обязательств оно употребляется в разных значениях. Например, в гостиничном бизнесе под бронированием понимается предварительный заказ номеров в гостинице21. В сфере воздушных перевозок бронирование означает закрепление на воздушном судне пассажирского места и провозной емкости для
логического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения...» // СЗ РФ. 2021. № 49 (ч. 2). Ст. 8301.
20 Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. М. : Инфра-М, 1999.
21 Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления
гостиничных услуг в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 42. Ст. 5796.
22 Приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил
перевозки пассажира, багажа, груза на определенный рейс и дату22.
Правовая природа бронирования в юридической литературе мало изучена. В доктрине теоретический интерес к бронированию связан с правовым регулированием гостиничных услуг. Однако единого подхода к сущности бронирования в литературе не сложилось. Одни авторы предлагают рассматривать заявку на бронирование номера в отеле как направление заказчиком услуг оферты, т.е. намерения заключить договор оказания гостиничных услуг23. Данная точка зрения в литературе встретила серьезные возражения, так как для подтверждения бронирования в обязательном порядке требуется акцепт услугодателя (отеля)24. Другие ученые отмечают сходство бронирования с предварительным договором, утверждая, что речь идет о гражданско-правовых организационных отношениях25. Отметим, что бронирование вряд ли можно отнести к предварительному договору. Исполнитель не вправе обязать потребителя на основе брони заключить договор оказания гостиничных услуг, потребитель же вправе отказаться от забронированного номера, часто без финансовых потерь для себя26.
Интересную точку зрения на природу бронирования высказал С. Ю. Морозов. Рассуждения ученого локализованы рамками транспортных договоров. По его мнению, бронирование представляет собой предоставление кому-либо преимущественного права на использование
вместимости транспортного средства. При этом владелец транспорта обязуется воздержаться от предоставления его иным лицам, а другая сторона наделяется правом требования воздержания от подобных действий27.
«Современный толковый словарь русского языка» под редакцией Т. Ф. Ефремовой трактует слово «забронировать» как «закрепить кого-или что-либо за кем- или чем-либо»28. Таким образом, понятие «бронирование» подразумевает определенные действия лица по отношению к объекту, которые с правовой точки зрения формально охватываются категорией услуг.
Исходя из этого следовало бы прийти к выводу, что действие по закреплению номера в отеле или вместимости транспортного средства означает переход услугодателя (гостиницы или транспортной компании) к непосредственному исполнению договора оказания услуг и передаче номера (вместимости транспорта) клиенту для проживания (пользования). Однако законодатель и ученые едины во мнении, что бронирование является самостоятельным этапом в отношениях сторон, предшествующим передаче (предоставлению) имущества. Как представляется, мы сталкиваемся со случаем предоставления клиенту возможности сохранения за собой имущества до фактического его использования в определенную дату, что в рамках возникших правоотношений представляет собой наделение клиента правом требования к исполнителю.
"Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей"» // Российская газета. 2007. № 225.
23 См.: Жмулина Д. А. Правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2009. С. 20-21.
24 Тихомирова А. В. Оказание гостиничных услуг по российскому гражданскому праву : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2008. С. 17.
25 Тихомирова А. В. Указ. соч. С. 17.
26 В судебной практике достаточно распространены споры между гостиницей и клиентом по вопросу возврата платы за бронирование, завершающиеся в пользу клиента-потребителя. См., например: апелляционное определение Вологодского городского суда Вологодской области от 28.11.2018 по делу № 11625/2018 // СПС «КонсультантПлюс».
27 Морозов С. Ю. Система транспортных организационных договоров : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011. С. 33.
28 Ефремова Т. Ф. Современный толковый словарь русского языка : в 3 т. М. : Астрель, 2005. Т. 1.
Наделение кредитора имущественным правом приводит к тому, что иные лица лишаются данного права и устраняются от обладания им. Это тем более актуально для случаев, когда доступ к объекту гражданских прав ограничен и он носит черты эксклюзивности. Имущественные права как объекта гражданских прав, в отличие, например, от вещей, обладают более высокой оборотоспособностью. Для уступки права достаточно заключения договора цессии, и, к примеру, при недобросовестности цедент может заключить несколько таких договоров в отношении одного и того же права. Однако при передаче вещи (традиции) ее новому собственнику передача той же вещи другому лицу исключается. В связи с этим интерес приобретателя имущественного права состоит в том, чтобы он получил гарантию непередачи данного права иным лицам до передачи ему самой вещи (в собственность или пользование).
В связи с этим сущность бронирования заключается в отстранении всех иных лиц, кроме правообладателя, от переданного ему имущественного права. В обязательстве по бронированию должник принимает на себя обязанность не передавать имущественное право требования другим лицам и сохранять его действие для кредитора. Данное правоотношение соответствует содержащемуся в ст. 307 ГК РФ определению обязательства, под которым понимается и обязанность должника в интересах кредитора воздержаться от совершения определенного действия. Поскольку бронирование заключается в несовершении действия, оно не может быть отнесено к услугам, предметом которых являются действия или определенная деятельность исполнителя.
Обязательство не передавать имущественное право (бронирование)является производным от обязательства передать само право требования, сопутствует ему, однако возникает не всегда, а лишь как первоначальный этап в отношениях перед передачей самой вещи или иного имущества.
Передача имущественного права требования, приводящая к возникновению обязательства по поддержанию энергетического обору-
дования в состоянии готовности (мощность) без передачи самого энергетического ресурса, также приводит к бронированию (резервированию), т.е. обязанности энергоснабжающей организации не передавать данное право требования иным лицам, поскольку в отсутствие энергетического ресурса право требования является тем имущественным благом, по поводу которого возникают правоотношения.
Таким образом, если по договору технологического присоединения заявитель оплачивает переданное ему право требования поддержания в готовности энергетического оборудования (мощность), то по договору оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности оплата производится за воздержание энергоснабжающей организации от передачи данного права иным лицам. В случае непотребления тепловой энергии и несогласия потребителя продолжать вносить плату за право требования поддержания в готовности теплоэнергетического оборудования, в соответствии с п. 138 Правил организации теплоснабжения в РФ теплоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от обязательства по поддержанию в готовности своего оборудования для целей снабжения теплоэнергией потребителя и отсоединить его теплопотребляющую установку от системы теплоснабжения.
Выводы
В результате проведенного исследования мы приходим к выводу, что содержание правоотношения по поддержанию резервной тепловой мощности заключается в воздержании энергоснабжающей организацией от передачи третьим лицам ранее предоставленного потребителю права требования поддержания в состоянии постоянной готовности энергетического оборудования без непосредственного предоставления самого энергетического ресурса. За это воздержание потребитель вносит теплоснабжающей организации плату.
Включение в предмет договора обязательства не совершать определенные действия позволяет нам утверждать, что данный дого-
вор не относится к разновидности договора возмездного оказания услуг и, несмотря на его наименование, правоотношения, возникающие из него, не регулируются нормами гл. 39 ГК РФ. Данный договор является не поименованным в ГК РФ договором, регламентация которого осуществляется специальным отраслевым энергетическим законодательством. В связи с этим его следовало бы именовать договором на резервирование тепловой мощности.
Предмет рассматриваемого договора, на наш взгляд, может быть сформулирован следующим образом: по договору на резервирование тепловой мощности теплоснабжающая организация обязуется воздержаться от передачи иным лицам предоставленного потребителю права требования поддержания в состоянии постоянной готовности оборудования для производства и (или) передачи энергетического ресурса, а потребитель обязуется вносить за это плату.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Ефремова Т. Ф. Современный толковый словарь русского языка : в 3 т. — Т. 1. — М. : Астрель, 2005. — 1168 с.
2. Жанэ А. Д. О проблемах правового регулирования оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности // Новости теплоснабжения. — 2015. — № 1. — С. 12-21.
3. ЖмулинаД. А. Правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — СПб., 2009. — 26 с.
4. Кураков Л. П., Кураков В. Л., Кураков А. Л. Экономика и право : словарь-справочник. — М. : Вуз и школа, 2004. — 1072 с.
5. Кирюхина Е. В. Электрическая мощность как особый товар // Предпринимательской право. Спецвыпуск. — 2008.
6. Лахно П. Г. Энергетическое право Российской Федерации: Становление и развитие. — М. : Издательство Московского университета, 2014. — 480 с.
7. Лысенко А. Н. «Мощность» как самостоятельный объект гражданского оборота // Хозяйство и право. — 2008. — № 12. — С. 43-47.
8. Матиящук С. В. Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (постатейный). — М. : Юстицинформ, 2012. — 268 с.
9. Морозов С. Ю. Система транспортных организационных договоров. — М. : Норма, 2011. — 352 с.
10. Научно-технический словарь // URL: http://nts.sci-lib.com/article0002908.html (дата обращения: 25.03.2020).
11. Никольский С. Торговля мощностью — что это? // URL: https://www.vegaslex.ru/analytics/ publications/31885/ (дата обращения: 21.03.2020).
12. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка : 80 000 слов и фразеологических выражений. — 4-е изд., доп. — М. : Азбуковник, 1999. — 944 с.
13. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. — М. : Инфра-М, 1999. — 479 с.
14. Свирков С. А. Гражданско-правовое регулирование в сфере энергоснабжения : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2019. — 56 с.
15. Стофт С. Экономика энергосистем. Введение в проектирование рынков электроэнергии : пер. с англ. — М. : Мир, 2006. — 623 с.
16. Тебенькова С. А. Правовая природа мощности (в сфере электроэнергетики) // Юрист. — 2014. — № 7. — С. 19-22.
17. Тихомирова А. В. Оказание гостиничных услуг по российскому гражданскому праву : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Челябинск, 2008. — 25 с.
18. Яковлев В. Ф. Правовое государство: вопросы формирования. — М. : Статут, 2012. — 488 с.
Материал поступил в редакцию 28 января 2022 г.
энергетическое, экологическое и природоресурсное право
REFERENCES (TRANSLITERATION)
1. Efremova T. F. Sovremennyy tolkovyy slovar russkogo yazyka: v 3 t. — T. 1. — M.: Astrel, 2005. — 1168 s.
2. Zhane A. D. O problemakh pravovogo regulirovaniya okazaniya uslug po podderzhaniyu rezervnoy teplovoy moshchnosti // Novosti teplosnabzheniya. — 2015. — № 1. — S. 12-21.
3. Zhmulina D. A. Pravovoe regulirovanie deyatelnosti po okazaniyu gostinichnykh uslug: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — SPb., 2009. — 26 s.
4. Kurakov L. P., Kurakov V. L., Kurakov A. L. Ekonomika i pravo: slovar-spravochnik. — M.: Vuz i shkola, 2004. — 1072 s.
5. Kiryukhina E. V. Elektricheskaya moshchnost kak osobyy tovar // Predprinimatelskoy pravo. Spetsvypusk. — 2008.
6. Lakhno P. G. Energeticheskoe pravo Rossiyskoy Federatsii: Stanovlenie i razvitie. — M.: Izdatelstvo Moskovskogo universiteta, 2014. — 480 s.
7. Lysenko A. N. «Moshchnost» kak samostoyatelnyy obekt grazhdanskogo oborota // Khozyaystvo i pravo. — 2008. — № 12. — S. 43-47.
8. Matiyashchuk S. V. Kommentariy k Federalnomu zakonu ot 26 marta 2003 g. № 35-FZ «Ob elektroenergetike» (postateynyy). — M.: Yustitsinform, 2012. — 268 s.
9. Morozov S. Yu. Sistema transportnykh organizatsionnykh dogovorov. — M.: Norma, 2011. — 352 s.
10. Nauchno-tekhnicheskiy slovar // URL: http://nts.sci-lib.com/article0002908.html (data obrashcheniya: 25.03.2020).
11. Nikolskiy S. Torgovlya moshchnostyu — chto eto? // URL: https://www.vegaslex.ru/analytics/ publications/31885/ (data obrashcheniya: 21.03.2020).
12. Ozhegov S. I., Shvedova N. Yu. Tolkovyy slovar russkogo yazyka: 80 000 slov i frazeologicheskikh vyrazheniy. — 4-e izd., dop. — M.: Azbukovnik, 1999. — 944 s.
13. Rayzberg B. A., Lozovskiy L. Sh., Starodubtseva E. B. Sovremennyy ekonomicheskiy slovar. — 2-e izd., ispr. — M.: Infra-M, 1999. — 479 s.
14. Svirkov S. A. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie v sfere energosnabzheniya: avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. — M., 2019. — 56 s.
15. Stoft S. Ekonomika energosistem. Vvedenie v proektirovanie rynkov elektroenergii: per. s angl. — M.: Mir, 2006. — 623 s.
16. Tebenkova S. A. Pravovaya priroda moshchnosti (v sfere elektroenergetiki) // Yurist. — 2014. — № 7. — S. 19-22.
17. Tikhomirova A. V. Okazanie gostinichnykh uslug po rossiyskomu grazhdanskomu pravu: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — Chelyabinsk, 2008. — 25 s.
18. Yakovlev V. F. Pravovoe gosudarstvo: voprosy formirovaniya. — M.: Statut, 2012. — 488 s.
