CC BY
67
ПРАВОВЫЕ ЦЕННОСТИ В ФОКУСЕ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ
(ОБЗОР IX МЕЖДУНАРОДНОГО КОНГРЕССА СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ)
КОВЛЕР Анатолий Иванович, заведующий центром зарубежного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
ИБРАГИМОВА Юлия Эмировна, младший научный сотрудник отдела судебной практики и правоприменения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
2 декабря 2019 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее — ИЗиСП, Институт) состоялся IX Международный конгресс сравнительного правоведения «Правовые ценности в фокусе сравнительного правоведения». Соорганизато-ром Конгресса по традиции была Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия Совета Европы). В работе Конгресса приняли участие члены Венецианской комиссии: председатель ее Научного совета профессор Университета Осло Ян Эрик Хельгесен (Норвегия), вице-президент Международной ассоциации конституционного права, иностранный член Российской академии наук, профессор Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна Бертран Матье (Франция—Монако), доктор юридических наук, профессор Г. Г. Арутюнян (Армения), судья Конституционного суда Азербайджанской Республики кандидат юридических наук Р. Р. Исмаилов (Азербайджан), заместитель Исполнительного директора Фонда Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы доктор юридических наук, профессор И. И. Рогов (Казахстан), а также ученые и представители органов власти Китая, Ирана, Беларуси, Казахстана, Азербайджана и других стран.
Пленарное заседание Конгресса открыла директор Института, член Венецианской комиссии доктор юридических наук, профессор, академик РАН Т. Я. Хабриева. Она подчеркнула актуальность общей темы Конгресса, посвященной правовым ценностям, отметив, что в начале XX в. в одной из самых известных классификаций, которую предложил Макс Шеллер, морально-правовые ценности занимали третье место сразу после святого и истинного. Сейчас доктрина уже по-другому смотрит на эту иерархию. В настоящее время ядром правовых ценностей являются права человека; верховенство права, демократическая организация власти, неприменение силы, права нации на самоопределение признаются во всем мире универсальными правовыми ценностями. Вместе с тем стремительное развитие научно-технического прогресса порождает новые, ранее не осмысленные, ценности. Речь идет о технологической революции, которая погружает человече-
ство в цифровую, виртуальную реальность. Совсем скоро это будет иной мир, который в настоящее время существует параллельно. Имеется в виду не только создание искусственного интеллекта, биотехнологий, цифровой экономики, криптовалют, освоение космоса. Доктрина должна это осмыслить и предложить нормативно-правовые решения новых проблем. Задача стоит непростая, поскольку она может перевернуть наши привычные представления о социальной регуляции, даже о праве как таковом. А логика развития ведет к выработке в этом направлении новых универсальных подходов и ценностей, в будущем единых для всего мира.
Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству доктор юридических наук, профессор А. А. Клишас озвучил приветствие Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ В. И. Матвиенко.
Заместитель Министра иностранных дел РФ, Чрезвычайный и Полномочный Посол А. В. Грушко огласил приветствие Министра иностранных дел РФ С. В. Лаврова, отметив, что результаты конференции, выработанные в ходе ее работы, будут способствовать укреплению правовых начал формирующейся многополярной архитектуры мироустройства, а участие в дискуссиях представителей зарубежных государств послужит наращиванию международного научного сотрудничества.
Юрист Секретариата Венецианской комиссии Г. В. Диков огласил обращение Председателя Венецианской комиссии Дж. Букиккио к участникам Конгресса. В обращении речь шла об усилиях Венецианской комиссии по выработке правовых ориентиров в демократическом обществе, что объясняет интерес к ней в академическом мире, среди юристов-практиков, политиков, работников неправительственных организаций. Венецианская комиссия находится в постоянном поиске правовых ценностей, в том числе за границами традиционных источников международного права. Выступающий отметил, что в XXI в. эти ценности становятся универсальными. Спор идет по поводу не самих этих ценностей, а их конкретного воплощения. И здесь опыт Венециан-
ской комиссии становится особенно полезен. Делаются попытки структурировать и кодифицировать это наследие. Спрос на кодификацию в этой области большой, ИЗиСП плодотворно работает в этой сфере, параллельно развивая сотрудничество с Венецианской комиссией. Настоящий конгресс является примером такого сотрудничества.
Заместитель заведующего центром публично-правовых исследований ИЗиСП доктор юридических наук, профессор Ю. А. Тихомиров выделил четыре критерия использования сравнительного правоведения: 1) информационный, позволяющий ознакомиться с зарубежной информацией; 2) аналитический, используемый для разработок нормативных актов; 3) критический, позволяющий оценить ошибки другой страны с точки зрения общих правил и принципов; 4) эффективность его использования там, где это полезно. Именно четвертый критерий позволяет найти наилучшее решение, проверенное правовой практикой. Эти критерии представляют собой инструмент, позволяющий изучать и вдумчиво имплементировать международные акты. Эти же критерии особо актуальны в эпоху цифровых технологий, когда национальных инструментов оказывается недостаточно. Возникают проблемы в области технизации, информатизации, такие же проблемы и в области производства, транспорта и т. д., где инструменты сравнительного права незаменимы. Докладчик предложил активизировать новые исследования в рамках сравнительного правоведения.
Председатель Научного совета Венецианской комиссии, профессор Университета Осло Ян Эрик Хельгесен выступил с докладом «Принципы защиты и продвижения института омбудсмена ("Венецианские принципы"). Правовые ценности в сравнительно-правовых системах». По мнению докладчика, в институте омбудсмена сосредоточены практически все ценности правового государства, прежде всего социальная справедливость. Он выразил уверенность, что за этим институтом большое будущее в качестве регулятора общественных отношений.
Член Венецианской комиссии, вице-президент Международной ассоциации конституционного права, иностранный член Российской академии наук, профессор Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна Бертран Матье выступил с докладом «Кризис ценностей, кризис демократии»1.
Уполномоченный Российской Федерации при Европейском суде по правам человека — заместитель Министра юстиции РФ доктор юридических наук М. Л. Гальперин особо отметил ценность конструктивных отношений с Институтом, которые касаются не только теоретических исследований, но и практической прикладной работы по участию России в деятельности Совета Европы. Докладчик отметил един-
ство правовых ценностей как в России, так и на европейском пространстве. Вопрос заключается в способах их реализации. Ответ следует искать в Совете Европы, в Венецианской комиссии, в ЕСПЧ, в Комитете министров Совета Европы — это как раз те площадки, где мы ищем общие знаменатели в правовых ценностях. Несмотря на политические разногласия многие вопросы, которые казались неразрешимыми еще несколько лет назад, сейчас находят решение. Наглядным примером является снятие Комитетом министров Совета Европы с контроля дела «Анчу-гов и Гладков против Российской Федерации» именно в силу найденного баланса в рамках конституционных ценностей.
Член Венецианской комиссии Совета Европы доктор юридических наук, профессор Г. Г. Арутюнян выступил с докладом «Универсальный характер проявления конституционных ценностей: концептуальные подходы»2. Докладчик с сожалением констатировал кризис конституционализма в современном мире, который вызывает различные социальные потрясения. Выходом из сложившейся ситуации могло бы стать следование трем тезисам-ориентирам.
Первый тезис: конституция — это общественное согласие вокруг основополагающих принципов, ценностей, правил бытия. Оно в первую очередь является основным законом гражданского общества и должно иметь равноценные и действенные механизмы защиты и претворения в жизнь. Конституция как основной закон цивилизованного общества является гарантией и средством обеспечения стабильного и динамичного развития, а это возможно только в том случае, когда в силу конституции верховенство права становится основой как социального поведения личности, так и деятельности политических институтов государства, публичного поведения властей. Этот процесс, в свою очередь, должен быть объектом непрерывного, действующего и системного конституционного мониторинга. Второй тезис: инициированная международным сообществом новая повестка стабильного развития никогда не воплотится в жизнь, если в международных и внутригосударственных отношениях не будет обеспечен необходимый и достаточный уровень конституционной культуры, базирующийся на принципах конституциона-лизации социальной жизни, справедливости и верховенства права. Именно конституционализм должен выступить как общий правовой принцип характеристики социального поведения общества и его правителей. Поэтому задача заключается не в простом применении конституции, а в формировании такой социальной системы, в которой конституция реализуется каждой клеткой этой системы, как условие ее существования. Третий тезис: существование конституционализма имеет прежде всего аксиологиче-
1 Подробнее см. с. 7—9 настоящего выпуска Журнала.
2 Подробнее см. с. 16—17 настоящего выпуска Журнала.
ский характер и связано с реальной конституционной культурой.
Президент Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) доктор юридических наук Р. А. Гурбанов отметил влияние цифровых технологий на обеспечение прав граждан и верховенства права3. Среди технологий, используемых в этой большой цифровой трансформации, искусственный интеллект является самой сенсационной технологией, а также вызывающей в то же время наибольшие сомнения. В связи с этим в соответствии с Руководящими правилами киберюстиции CEPEJ работникам органов правосудия стран — участниц Совета Европы предлагаются своего рода ключи к наилучшему пониманию такого явления, как «прогнозирующее правосудие», т. е. новые методы по системам обработки данных судебной практики, составлению шкал в некоторых гражданских спорах касательно компенсации, использованию алгоритмов в уголовном расследовании с целью выявления мест совершения преступлений и характеристики лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния. Придавая растущее значение искусственному интеллекту и ожидаемым преимуществам его использования для повышения качества правосудия, СЕРЕ1 в декабре 2018 г. приняла пять основополагающих принципов под названием «Европейская этическая хартия по использованию искусственного интеллекта в судебных системах и окружающих их реалиях». Данная Хартия предназначена для государственных и частных лиц, ответственных за разработку и внедрение инструментов и услуг, основанных на искусственном интеллекте и направленных на обработку судебных решений и данных по судебной деятельности. Докладчик кратко осветил эти принципы: первый принцип — соблюдение основополагающих прав обеспечения разработки и внедрения инструментов и услуг, основанных на искусственном интеллекте; второй — принцип недискриминации; третий — принцип качества и безопасности в том, что касается обработки судебных решений и данных; четвертый — принцип прозрачности, беспристрастности, достоверности; пятый принцип — это принцип контроля.
Заместитель Исполнительного директора Фонда Первого Президента Республики Казахстан — Ел-басы, член Венецианской комиссии доктор юридических наук, профессор И. И. Рогов выступил с докладом «Аксиологические аспекты конвергенции английского и европейского континентального права»4. Докладчик осветил попытку имплементации принципов английского права в казахскую правовую систему, которая была вызвана стремлением сохранения конкурентоспособности страны и необходимостью следования мировым стандартам. Внедрение
3 Подробнее см. с. 10—15 настоящего выпуска Журнала.
4 Подробнее см. с. 18—19 настоящего выпуска Журнала.
элементов английского права в правовую материю Казахстана допустимо лишь в случае если оно не ущемляет такие ценности, как национальная безопасность, конституционные права, свободы человека и гражданина.
Судья Суда Евразийского экономического союза доктор юридических наук, профессор Т. Н. Не-шатаева в докладе «Евразийская интеграция: общие ценности и правовые институты»5 подчеркнула важность принципов международного права, влияющих на унификацию общечеловеческих ценностей. Оперируя понятием цивилизации как общекультурной ценности, докладчик подчеркнула, что цивилизация включает такие начала, как язык, история, религия, права, социальные институты. Цивилизаци-онная принадлежность определяет и базовые черты государств, субъектов международного права. Интеграционные процессы в современном мире означают и сближение цивилизаций.
Профессор политико-юридического университета Китая доктор юридических наук, заместитель председателя научно-исследовательского института российского права при Китайском политико-юридическом университете, заместитель председателя и генеральный секретарь Ассоциации сравнительного правоведения Китая Ван Чжи Хуа выступил с докладом «Правовые ценности в современном Китае». В Китае общепризнанные правовые ценности долгое время формировались на фоне противостояния власти и общества. Власть отстаивала традиционные позиции, считая, что главная правовая ценность состоит из обеспечения общественного правопорядка и поддержания стабильности, в то время как формирующееся гражданское общество руководствовалось законом.
В ноябре 2012 г. в обширном докладе Центрального комитета на 18 съезде Коммунистической партии Китая впервые представлены 12 социалистических ключевых ценностных воззрений: демократия, цивилизация, гармония, свобода, равенство, справедливость, правовое управление, патриотизм, преданность делу, доброта, честность, трудолюбие. Выступающий высказал опасения, что из-за большого количества ключевых ценностей размываются их качество и значимость.
Судья Конституционного Суда РФ доктор юридических наук, профессор Н. С. Бондарь отметил роль ИЗиСП в практическом использовании методов сравнительного правоведения. Практически все решения Конституционного Суда сделаны на основании квалифицированных заключений ИЗиСП, в том числе с важными составляющими сравнительно-правового подхода практически ко всем вопросам, которые являются предметом нормоконтроля в Конституционном Суде.
5 Подробнее см. с. 20—23 настоящего выпуска Журнала.
Для органов конституционного правосудия в целом, и в частности для Конституционного Суда, проблема ценностей, поисков их баланса, преодоления тех или иных коллизий является актуальной. Конституционный Суд не только потребитель в инструментальном плане правовых ценностей, но и в определенной степени их генератор. Генерация происходит посредством применения нормативной энергии, нормативного потенциала к именным правовым ценностям, через закрепление новых правил, новых принципов, посредством которых формируются конституционные ценности. Причем это может происходить на основе активного использования как практики зарубежных стран, где эти подходы уже реализованы, так и практики международного правового регулирования.
Заместитель Министра здравоохранения РФ кандидат медицинских наук О. О. Салагай выступил с докладом «Ценности и ответственность в правовом измерении здравоохранения». Несмотря на то что проблема здоровья находится в фокусе внимания и врачей, и юристов на протяжении, вероятно, уже 1000 лет, исчерпывающего определения этого понятия ни в медицинской, ни в правовой плоскости не найдено. Если говорить о юридическом измерении, то здоровье определяется, как правило, как высшее нематериальное благо, высшая ценность. Однако в различных областях права ряд исследователей отмечает, что данное понятие преломляется характерным образом. В праве социального обеспечения здоровье — это характеристика, определяющая потребность в социальных услугах, в трудовом праве — возможность человека выполнять трудовую функцию, в медицинском праве — это изменяющиеся в процессе предоставления медицинских услуг характеристики. Однако понятие здоровья ни в медицинском, ни в юридическом измерении уже не ограничивается лишь объективными характеристиками. Сегодня лечение пациента состоит не столько в проведении четкого набора манипуляций, сколько в достижении наиболее благоприятного результата, соответствующего внутреннему ожиданию больного. Подход такого рода особенно актуален в терминальном уходе, паллиативной помощи, онкологии, психиатрии и ряде других областей. По этой причине сегодня в теории и практике клинической медицины все большее распространение приобретает «ценностный» подход, и в связи с этим крайне важно обеспечить соответствие принимаемых решений общественным ценностям, т. е. уместно говорить о регулировании, основанном на ценностях. Очевидно, что вмешательство государства в целях защиты общественного блага должно быть пропорциональным тем ценностям, которые защищаются. Пропорциональность в данном случае характеризует баланс между публичной ответственностью за общественное здоровье и индивидуальной ответственностью за здоровье личное.
Пленарное заседание Конгресса завершилось презентацией новых изданий Института, среди которых были представлены две монографии академика РАН Т. Я. Хабриевой — "La réforme constitutionnelle dans le monde contemporain" («Конституционная реформа в современном мире»), изданная на французском языке, и «Миграционное право: сравнительно-правовое исследование», а также монографии "Justice in the Modern World" (2-е изд., под ред. В. М. Лебедева, Т. Я. Хабриевой), «Международное правосудие как фактор интеграции» (под ред. Т. Я. Хабриевой, А. И. Ковлера), «Казахстан и Венецианская комиссия: за демократию через право» (под ред. К. А. Ма-ми, И. И. Рогова).
Конгресс продолжился в формате заседаний четырех секций и восьми круглых столов.
В рамках научного проекта 18-29-16219 «Новации механизмов правотворчества и правореализации в условиях развития цифровых технологий» при финансовой поддержке РФФИ (научный проект 18-2916219) состоялось секционное заседание «Правовые ценности в свете новых парадигм развития современной цивилизации». Его модератор — заведующий отделом теории права и междисциплинарных исследований законодательства ИЗиСП доктор юридических наук, профессор Д. А. Пашенцев отметил неизбежное изменение правовых ценностей под воздействием динамики общественных отношений и продемонстрировал влияние современных цифровых технологий на менталитет субъектов правотворческой и правоприменительной деятельности, что неизбежно отражается не только на правосознании субъекта права, нередко становящегося объектом манипулирования при попадании в цифровую среду, но и на применении юридических норм.
Заместитель директора Северо-Западного филиала РГУП по научной работе, заведующий кафедрой общетеоретических правовых дисциплин доктор юридических наук, профессор А. А. Дорская выступила сомодератором секционного заседания и обратилась к аксиологическим основаниям мемориальных законов, проведя детальный сравнительный анализ.
Профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, профессор кафедры конституционного права РАНХиГС при Президенте РФ доктор юридических наук, кандидат философских наук, доцент А. В. Попова обратилась к вопросу о значении правовых ценностей для цифрового общества.
Выступление профессора кафедры теории и истории государства и права Нижегородской академии МВД России доктора юридических наук, профессора М. В. Барановой касалось основных проблем и трендов в трансформации правовых ценностей в условиях перманентной аккультурации и технологизации бытия.
Подчеркивая значимость идеи унификации современного права с учетом новых ценностных ориентиров, доцент кафедры теории и истории государства и права Нижегородской академии МВД кандидат юридических наук, доцент О. Б. Купцова показала это на примере использования латинской юридической терминологии.
Доцент МГПУ кандидат юридических наук, доцент Е. М. Крупеня отметила своевременность исследования ценностной основы статусного публичного права с позиции ее функциональной достаточности в процессе правовой коммуникации, которая поддер -живается самой наукой и ее современным состоянием; теми сигналами, которые поступают в область научной рациональности из сферы реальных общественных отношений и требуют анализа и оценки.
Директор Северо-Западного филиала РГУП Я. Б. Жолобов затронул актуальные вопросы правового статуса председателей судов общей юрисдикции в России и зарубежных странах.
Заведующий кафедрой теории и истории государства и права Академии МВД Республики Беларусь кандидат юридических наук, доцент В. И. Павлов осветил ценностные основания взаимодействия человека и техники.
Заведующий кафедрой и профессор кафедры теории и истории государства и права СФУ доктор юридических наук, профессор С. А. Дробышевский посвятил выступление формированию правовых ценностей в первобытном праве.
И. о. представителя Министерства иностранных дел РФ в г. Красноярске А. А. Захаров отметил особенности правовой системы Республики Замбии.
Заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий МГЮА им. О. Е. Кутафина доктор юридических наук, доцент А. В. Минбалеев рассмотрел проблему трансформации правовых ценностей в процессе законотворчества в условиях ци-фровизации.
Дальнейшее обсуждение проблемы трансформации правовых ценностей продолжил ведущий научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства, доцент кафедры государствоведения, общеправовых и социально-гуманитарных дисциплин ИЗиСП кандидат юридических наук М. В. Залоило (при финансовой поддержке РФФИ — научный проект 18-2916219).
Старший специалист отдела международного частного права ИЗиСП Н. В. Власова коснулась вопросов правовой ценности агентского договора с иностранным элементом в свете конвергенции англо-американской и романо-германской правовых систем, а также проблем международной унификации материальных и коллизионных норм в этом договоре и значения такой унификации для развития международной торговли.
В заседании секции также приняли участие аспиранты, магистранты и молодые ученые ИЗиСП.
В завершение работы секционного заседания на правах модератора секции выступил профессор кафедры международного и европейского права ИЗиСП доктор юридических наук, профессор И. В. Холиков.
Со вступительным словом к участникам секционного заседания «Личность и государство: поиск баланса ценностей и право» обратился заведующий отделом конституционного права ИЗиСП доктор юридических наук А. Е. Постников, отметивший актуальность процесса поиска баланса ценностей и интересов во взаимоотношениях личности и государства.
Модератор секционного заседания заведующая центром публично-правовых исследований ИЗиСП доктор юридических наук, профессор Л. В. Андри-ченко обратилась с приветственным словом к участникам секционного заседания.
Заведующий кафедрой государственного и административного права Самарского национального исследовательского университета им. академика С. П. Королева кандидат юридических наук В. В. По -лянский осветил проблематику поиска баланса частного и публичного интереса в отношениях гражданства.
Ведущий научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП кандидат юридических наук Л. Н. Васильева остановилась на вопросах конституционных ценностей в фокусе интересов гражданского общества.
Судья Конституционного суда Азербайджанской Республики, член Венецианской комиссии кандидат юридических наук Р. Р. Исмаилов осветил вопросы роли истории в конституционном толковании.
Главный научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП доктор юридических наук Н. М. Колосова посвятила выступление институту конституционной ответственности в отношениях между государством и личностью.
Доцент кафедры конституционного права, главный редактор журнала «Российское право: образование, практика, наука» УрГЮУ кандидат юридических наук А. Н. Мочалов осветил проблематику языка в многонациональных федерациях и указал на проблемы конституционно-правового регулирования.
Заведующая лабораторией правового мониторинга и социологии права ИЗиСП кандидат философских наук В. Ю. Лукьянова подчеркнула правовые аспекты взаимодействия человека и государства в эпоху цифровизации.
Доцент кафедры государственного и административного права ТулГУ кандидат юридических наук К. С. Евсиков остановился на вопросах правового регулирования использования Big Data в избирательном процессе.
Главный научный сотрудник сектора конституционного права и конституционной юстиции ИГП РАН доктор юридических наук, профессор Е. В. Виноградова посвятила выступление влиянию принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства на формирование конституционной модели современной России.
Доцент кафедры правового обеспечения национальной безопасности БГУ кандидат юридических наук Е. М. Якимова рассказала об основах достижения равновесия системы конституционного регулирования как ценностного ориентира.
Профессор кафедры конституционного права и муниципального права, директор Института права ЧелГУ доктор юридических наук, доцент В. В. Ки-реев обратил внимание на конституционные риски и столкновение ценностей в сфере взаимодействия государства и личности.
Научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП кандидат юридических наук Д. В. Жуков в докладе «Право на обращение: проблемы регулирования» осветил вопросы, возникающие при реализации конституционного права на обращение.
Главный научный сотрудник Карельского научного центра РАН доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор С. Н. Чернов познакомил участников секционного заседания с опытом совместного сравнительно-правового исследования в рамках подготовки учебного пособия по конституционному праву учеными России, Германии, США, Венгрии и Польши.
Старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Волго-Вятского института (филиала) МГЮА им. О. Е. Кутафина кандидат юридических наук И. А. Пибаев определил пределы вмешательства органов публичной власти в проведение религиозных обрядов в жилых помещениях.
Младший научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП А. В. Григорьев отметил конституционное назначение института общественных инициатив в Российской Федерации и рассказал о перспективах его дальнейшего законодательного регулирования.
Доклад доцента кафедры международного права и прав человека Института права и управления МГПУ кандидата юридических наук С. А. Бурьянова был посвящен правам человека как правовой ценности в условиях глобальных вызовов XXI в.
Секционное заседание «Роль правосудия в защите правовых ценностей в цифровую эпоху» состоялось при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-29-16051 по теме «Основные тенденции в правовом регулировании цифровых технологий. Сравнительно-правовое исследование». Во вступительном слове модератор секции главный научный сотрудник Центра фундаментальных правовых исследований ИЗиСП доктор юридических на-
ук, профессор В. В. Лазарев отметил важность исследований законодателем судебной практики, поскольку именно в деятельности судов проявляются многие социальные ценности, нуждающиеся в правовом регулировании.
Заведующий отделом судебной практики и правоприменения ИЗиСП доктор юридических наук Х. И. Гаджиев в рамках научного проекта РФФИ № 18-29-16051 выступил с докладом «Принцип пропорциональности как условие судебной защиты персональных данных», в котором отметил, что пропорциональность сегодня рассматривается как ключевая концепция глобального конституционализма. Именно пропорциональность, по мнению докладчика, должна служить основой при принятии решений об обработке или ограничении доступа к персональным данным.
Профессор кафедры «Правосудие» ПГУ (г. Пенза) доктор юридических наук, профессор П. А. Гук рассмотрел проблемные аспекты реализации принципа единообразия толкования и применения права с учетом формирования апелляционных и кассационных округов в системе судов общей юрисдикции, а также предложил принять постановление Пленума Верховного Суда РФ «О вопросах единства судебной практики и правоприменения».
Преподаватель департамента политических наук Университета Мофид (Иран) Х. Юсефи (Н. Yousefi) в докладе «Правосудие как политическая, социальная и правовая ценность: исламская перспектива» отметил, что рассуждения о роли правосудия как выражения справедливости известны со времен формирования исламского права. Докладчик подчеркнул необходимость обеспечения справедливости в современном мире путем исправления существующей несправедливости в миропорядке и обучения, образования людей.
Советник судьи Суда ЕАЭС Е. Б. Дьяченко в докладе «Роль правовых ценностей в толковании права Судом Евразийского экономического союза» отметила, что наряду с известными юридической науке методами толкования права все большую значимость в правосудии судов интеграционных объединений приобретает толкование права на основе конституционных ценностей государств — участников таких объединений. Докладчик также подчеркнула важность диалога судей национальных и международных судов.
Судья в отставке Т. В. Пирожкова в докладе «Судейское усмотрение как фактор защиты правовых ценностей в условиях цифровой реальности» указала на ограниченность современных возможностей внедрения технологий искусственного интеллекта в систему отправления правосудия только делами, в рамках которых отсутствует спор сторон.
В связи с этим сомодератор секции президент CEPEJ доктор юридических наук Г. А. Гурбанов за-
метил, что внедрение искусственного интеллекта мо -жет существенно разгрузить суды, если постепенно расширять его использование в той степени, в которой позволяют технологии и здравый смысл.
Доцент Финансового университета Е. А. Свиридова в докладе «Подходы к цитированию фотографических произведений в цифровой среде в законодательстве России и Франции» отметила тенденцию российской и французской судебной практики, заключающуюся в оценке на добросовестность цитирования фотографических произведений.
Сомодератор секции заведующий центром зарубежного законодательства и сравнительного правоведения ИЗиСП доктор юридических наук, профессор А. И. Ковлер подчеркнул в связи с этим, что подобные дела об использовании фотографий рассматривались также в ЕСПЧ. При этом данный суд исходил из критерия действительности причинения морального ущерба использованием фотографии, а также баланса частных и публичных интересов.
Главный научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного и уголовного законодательства и международного права ИЗиСП доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор Н. М. Казанцев в докладе «Казус мо -ниторинга исполнения международных договоров в ЕАЭС: этапное решение Суда Союза от 11 октября 2018 г. по делу Mayer Group» рассмотрел вопрос о наличии у суда ЕАЭС полномочий осуществления мониторинга исполнения международных договоров.
Ведущий научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права ИЗиСП кандидат юридических наук, доцент В. Р. Авхадеев в докладе «Правовые ценности в решениях Европейского суда по правам человека о защите прав национальных меньшинств» обозначил правовые ценности, содержащиеся в решениях ЕСПЧ по вопросам защиты прав национальных меньшинств, проживаю -щих в регионах Арктики и Сибири.
Доклады на секционном заседании также представили: доцент РГУП кандидат юридических наук, доцент Е. В. Рябцева; заместитель генерального директора по юридическим и корпоративно-имущественным вопросам Объединенной геологической компании кандидат юридических наук А. С. Тыкыл-оол; советник Минобрнауки России, руководитель Молодежного цифрового проекта knowledge+Л. О. Гон-тарь; ведущий научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП кандидат юридических наук, доцент В. И. Руднев, научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного и уголовного законодательства и международного права ИЗиСП кандидат юридических наук Т. Д. Оганесян, научный сотрудник Центра зарубежного законодательства и сравнительного правоведения ИЗиСП
Е. А. Фокин. В рамках научного проекта РФФИ № 1829-16051 представили доклады сотрудники отдела судебной практики и правоприменения ИЗиСП Ю. Э. Ибрагимова и А. И. Сидоренко.
Модераторами заседания секции «Фундаментальные ценности современного международного права перед лицом новых вызовов» выступили научный руководитель ИЗиСП, и. о. заведующего отделом зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права ИЗиСП, президент Российской ассоциации международного права доктор юридических наук, профессор А. Я. Капустин и заведующий кафедрой международного права МГЮА им. О. Е. Кутафина доктор юридических наук, доцент Н. А. Соколова.
Открывая заседание, модераторы отметили актуальность научного осмысления роли фундаментальных ценностей в условиях сохранения прежних и появления новых вызовов и угроз, с которыми сталкивается современное международное право.
Судья Суда Евразийского экономического союза кандидат юридических наук К. Л. Чайка выступил с докладом о нормоконтроле как инструменте защиты основополагающих ценностей Судом ЕАЭС.
Преподаватель департамента права Университета Мофид (Иран) Мостафа Мирмохаммади (Mostafa МггтоЬаттаёг) представил доклад «Общие правовые ценности в современном международном праве и исламский подход: сравнительное исследование в период глобализации».
Доклад доцента Института международного права Китайской академии общественных наук Ли Цин-мин (И Qingming) был посвящен практике Китая в отношении экстерриториальной юрисдикции, а также пределам применения данного вида юрисдикции.
Доцент Института международного права Китайской академии общественных наук Ли Цзань ^ 2кап) выступил с докладом «Сообщество с общим будущим для человечества и справедливости в международном праве», встреченным участниками заседания секции с большим интересом.
Ведущий научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права ИЗиСП кандидат юридических наук Б. И. Осминин выступил на тему «Невозможность ссылок государств на свое внутреннее право в оправдание невыполнения международных обязательств».
Профессор кафедры международного и европейского права ИЗиСП кандидат юридических наук Б. М. Ашавский в докладе «Современное международное право: новые вызовы и угрозы» подчеркнул, что само международное право является ценностью, которую необходимо защищать.
Старший научный сотрудник Института государства и права РАН кандидат юридических наук С. И. Крупко обратилась к теме фундаментальных
ценностей в аспекте международного права интеллектуальной собственности, рассмотрев баланс частных и публичных интересов.
Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г. В. Плеханова кандидат юридических наук В. А. Середа проанализировал некоторые проблемы современного международного права зашиты инвестиций в сравнительно-правовом аспекте.
С итогами состоявшейся в Афинах 12—14 сентября 2019 г. Международной конференции Европейского общества международного права «Суверенитет: концепция в движении?» участников заседания секции ознакомила доцент кафедры теории права и сравнительного правоведения МГИМО (У) МИД России, доцент Юридического института РУДН кандидат юридических наук, доцент Е. Н. Трикоз.
Ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Венецианской комиссии кандидат юридических наук А. А. Каширкина в докладе «Непреходящая ценность общепризнанных принципов и норм международного права в эпоху глобальных перемен: конвергенция с неизменной составляющей» отметила, что общепризнанные принципы и нормы международного права должны и в современных условиях оставаться ядром всей международной правовой системы в целях обеспечения глобальной и региональной безопасности.
Доклады на заседание секции также представили: ведущий научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права кандидат юридических наук А. Н. Морозов; ведущий научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП кандидат юридических наук С. В. Шульга; научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права ИЗиСП О. И. Сакаева; старший научный сотрудник отдела судебной практики и правоприменения ИЗиСП кандидат юридических наук С. А. Грачева; специалист отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Венецианской комиссии ИЗиСП, аспирант МГИМО (У) МИД России М. В. Дудаева.
Со вступительным словом к участникам круглого стола «Социальные ценности в правовом государстве: исторический опыт и зарубежные практики» обратилась заведующая отделом социального законодательства ИЗиСП кандидат юридических наук Н. В. Путило.
На правах модератора круглого стола профессор кафедры теории государства и права им. Г. В. Мальцева Юридического факультета им. М. М. Сперанского РАНХиГС доктор юридических наук, профессор Н. А. Фролова обратилась к вопросам социальной безопасности и социальной формы развития как наиболее сложной формы развития государственности.
Также докладчик подчеркнула значимость взаимосвязи публично-правовой и частноправовой направленности для понимания «социальности» государства.
Ведущий научный сотрудник ИГП РАН кандидат юридических наук, доцент Н. В. Колотова в докладе «Нормативная роль конституционных социальных принципов» отметила, что в настоящее время действуют правовые механизмы, которые успешно применяются судебными органами при защите социальных ценностей.
Аспирант Финансового университета при Правительстве РФ С. Н. Жилкибаев посвятил выступление социальным ценностям в правовом регулировании предпринимательской деятельности в Китайской Народной Республике.
Научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП О. Ю. Еремина в докладе «Социальные ориентиры в новых моделях государственного управления» отметила ориентацию новых моделей государств, на социальные приоритеты: здоровье, долголетие, качество жизни, образование.
Научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП Н. М. Хромова посвятила выступление современной трансформации института детства как социальной ценности. Докладчик рассмотрела основные вехи становления, понимания и принятия обществом детского возраста и трансформирования в связи с этим законодательства, гарантирующего защиту детей.
В заключение работы круглого стола Н. В. Путило были поставлены вопросы, касающиеся широко употребляемого в последнее время термина "nanny state". Попытки поиска конструкций, которые бы в российском правоведении были наиболее близки к термину "nanny state", неизменно приводят к триаде: «патерналистское государство», «полицейское государство» и «социальное государство», и акцент делается на следующих аспектах: целевые ориентиры государства в отношении общества в целом; отношение государства к отдельной личности (ориентация на ее интересы или полное игнорирование); способы и методы достижения целей и задач государственной политики с учетом законных интересов граждан.
Круглый стол «Изменение климата как фактор трансформации права» открыл научный руководитель отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП доктор юридических наук, профессор С. А. Боголюбов, выразив сомнения в наличии климатического права как отрасли права, поскольку пока не ясен предмет и некоторые методы регулирования, не сформирована система нормативных правовых актов; на этом этапе целесообразнее сосредоточиться на климате как объекте правовой охраны окружающей среды — категории экологического права и законодательства.
Профессор кафедры земельного права и государственной регистрации недвижимости МИИГАиК доктор юридических наук М. И. Васильева подчеркнула значительную роль лесов, выросших на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, в депонировании углерода и предложила внести изменения в законодательство для прекращения принудительной вырубки таких лесов; сейчас это требуется для обеспечения целевого использования земельных участков и закрепления за такими лесами правового режима леса как объекта регулирования лесных законов.
И. о. заведующего отделом экологического и аграрного законодательства ИЗиСП кандидат юридических наук Н. В. Кичигин рассмотрел проблемы адаптации к негативным изменениям климата в контексте международно-правового и зарубежного законодательства. На уровне федерального законодательства необходимо предусмотреть разработку национального плана по адаптации. Также целесообразно предусмотреть создание многоуровневой вертикальной системы планов по адаптации: национальный план, межрегиональные планы, региональные, местные, локальные планы.
Научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП М. В. Пономарев рассмотрел вопросы основных эколого-право-вых ограничений оборота озоноразрушающих веществ по законодательству России и ряда зарубежных стран.
Ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП кандидат юридических наук Н. И. Хлуденева посвятила выступление законодательным аспектам охраны климата в России.
Аспирант отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП Р. В. Никонов подчеркнул необходимость принятия Стратегии долгосрочного развития Российской Федерации на низкоуглеродной основе до 2050 г. и сопоставил Климатические планы Франции и Германии на период до 2050 г.
Заведующий кафедрой земельного права ГУЗ доктор экономических наук, доцент С. А. Липски представил свои исследования о проблемах, связанных с состоянием и перспективами развития нормативной правовой базы, регулирующей проведение мелиорации земель.
Заведующая кафедрой земельного и экологического права РГУП доктор юридических наук, профессор И. О. Краснова в выступлении «Парижское соглашение и развитие российского права» подчеркнула, что проблема изменения климата как наиболее серьезный вызов устойчивому развитию является толчком к переоценке и переосмыслению значения законов природы, их интеграции в правовое регулирование не только экологических, но и всех иных общественных отношений.
Профессор кафедры экологического и природо-ресурсного права МГЮА доктор юридических наук Г. В. Выпханова остановилась на эколого-правовых проблемах угольной промышленности, являющейся источником парниковых газов.
Доцент кафедры экологического и аграрного права БГУ кандидат юридических наук, доцент О. А. Хоть-ко выступила с докладом «Правовые механизмы по недопущению глобального изменения климата в свете нарастающего воздействия выбросов парниковых газов при транспортной деятельности».
В докладе старшего научного сотрудника сектора предпринимательского и корпоративного права ИГП РАН кандидата юридических наук М. С. Лизиковой была предпринята попытка оценить место, роль и потенциал атомной энергетики в реализации целей Парижского соглашения.
Заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО «ЭКОТИМ» А. Г. Дудникова отметила, что необходимо снимать административные барьеры на пути продажи и безвозмездной передачи товаров, бывших в употреблении, и вторичного сырья; по ее мнению, необходимо отграничивать отходы от веществ и предметов, пусть и бывших в употреблении или образовавшихся в процессе производства, но на которые есть покупательский спрос, путем их коммерциализации.
Ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП кандидат юридических наук Д. О. Сиваков обратил внимание на неоднозначность изменения климата, сочетания потеплений и похолоданий в разных частях земного шара. Была подчеркнула проблема риска катастрофического похолодания при предшествующей тенденции на потепление, что сделает человечество особенно уязвимым.
В рамках Конгресса состоялось заседание круглого стола «Корпоративное управление: перспективы развития в праве (национальный и сравнительно-правовой аспекты)». Его модераторами выступили и. о. заместителя заведующего отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, главный научный сотрудник доктор юридических наук О. В. Гутников, доцент кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова кандидат юридических наук С. Ю. Филиппова, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств ИЗиСП кандидат юридических наук О. А. Терновая.
Доцент кафедры европейского права МГИМО(У) МИД России кандидат юридических наук Р. А. Касьянов выступил с сообщением «Значение acquis ЕС при совершенствовании корпоративного управления в России и других государствах — членах ЕАЭС».
Доцент кафедры гражданского права МГЮА им. О. Е. Кутафина кандидат юридических наук
A. В. Качалова в докладе «Корпоративный договор как основание корпоративного управления» отметила, что в настоящее время в правовой науке возникает вопрос о соотношении устава корпорации и заключаемого в отношении нее корпоративного договора.
В докладе на тему «Правовые ценности в практике международных корпораций» доцент Департамента общих и межотраслевых юридических дисциплин НИУ ВШЭ кандидат юридических наук О. В. Фоно-това сообщила о защите правовых ценностей на примере опыта регулирования, осуществляемого международными корпоративными группами.
Главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин ИЗиСП доктор юридических наук, профессор РАН О. А. Беляева в докладе «Оптимизация регламентированных закупок в практике корпоративного управления» дала негативную оценку новой конструкции «присоединение к положению о закупке».
В докладе старшего научного сотрудника отдела гражданского законодательства иностранных государств ИЗиСП кандидата экономических наук
B. П. Шрама были рассмотрены отдельные виды корпоративных договоров между акционерными обществами, в основе которых лежит подразделение акционерных обществ на господствующие (основные) и зависимые общества.
Ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП кандидат юридических наукМ. М. Вильданова рассмотрела тенденции развития зарубежного и российского права по вопросам внутреннего контроля, управления рисками и аудита.
С докладом на тему «Унификация правового режима корпоративного управления в публичных акционерных обществах» выступил ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП кандидат юридических наук О. А. Символоков, который выразил мнение, что правовой режим корпоративного управления в публичных акционерных обществах должен учитывать интересы всех субъектов корпоративных правоотношений.
Старший научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП кандидат юридических наук М. О. Долова осветила тему правовых презумпций, применяемых судами в рамках ряда споров, возникающих из корпоративных правоотношений.
В выступлении «Обязанности совета директоров публичного акционерного общества в обстоятельствах смены корпоративного контроля» аспирант МГИМО(У) МИД России Е. К. Зотова рассмотрела вопрос об обязанностях органов управления публичного акционерного общества в обстоятельствах смены корпоративного контроля вопреки интересам акционерного общества в праве Германии и России.
Выступление аспиранта ИЗиСП А. Ю. Глазунова было посвящено проблематике баланса интересов действующих акционеров и самой корпорации при увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций.
Специалист отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, аспирант юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова П. Д. Багрян-ская в докладе «Медиация в корпоративных спорах», основываясь на примерах судебной практики, отметила, что разрешение корпоративного спора не всегда приводит к урегулированию корпоративного конфликта.
Со вступительным словом к участникам круглого стола «Современные административные процедуры: направления модернизации в условиях вызовов XXI века» обратился главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП доктор юридических наук, профессор А. Ф. Ноздрачев, который отметил актуальность темы заседания круглого стола в современных условиях, а также особенности регламентации административных процедур в действующем законодательстве.
На правах модератора круглого стола ведущий научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП доктор юридических наук, профессор С. М. Зырянов затронул проблему конкуренции норм КоАП РФ и законодательства о государственном контроле (надзоре).
Заместитель начальника кафедры административного права Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя кандидат юридических наук, доцент Е. О. Бондарь осветила вопросы проведения аттестации педагогических работников высших образовательных учебных заведений МВД России.
Доцент кафедры публичного права Одинцовского филиала МГИМО(У) МИД России кандидат юридических наук О. Г. Боброва проанализировала доктри-нальные положения Таможенного права в России и зарубежных странах.
Доцент кафедры административного и финансового права Юридического института РУДН кандидат юридических наук М. А. Штатина рассказала о европейских моделях административных процедур.
В работе круглого стола принял участие доцент кафедры административного права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова кандидат юридических наук А. А. Демин, остановившийся на проблемах четкого различия материального и процессуального права.
И. о. ректора Академии юстиции Министерства юстиции Азербайджанской Республики кандидат юридических наук Э. А. оглы Халафов осветил вопросы правового регулирования деятельности юридических лиц публичного права.
В заседании круглого стола также приняли участие: заведующий кафедрой административного права и
процесса им. Н. Г. Салищевой РГУП доктор юридических наук, профессор А. И. Стахов; профессор кафедры административного права Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя кандидат юридических наук, доцент Д. Н. Шурухнова; начальник факультета переподготовки и повышения квалификации кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции А. М. Низаметдинов; ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса ИГП РАН доктор юридических наук, профессор М. Н. Кобзарь-Фролова; заместитель заведующего кафедрой административного права и процесса МГЮА кандидат юридических наук, доцент Е. А. Лебедева (исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного про -екта № 18-29-14065); ведущий научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП кандидат юридических наук В. И. Кузнецов; старший специалист отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства ИЗиСП Е. А. Цветко-ва; соискатель ИЗиСП Д. В. Леонов.
Заседание круглого стола «Модели государственного управления в условиях научно-технического развития» проводилось в рамках научного проекта № 18-511-00006 «Модернизация системы государственного управления в условиях научно-технического развития в Республике Беларусь и Российской Федерации», получившего поддержку Российского фонда фундаментальных исследований. Участники заседания обсудили вопросы повышения эффективности государственного управления на основе достижений научно-технического прогресса, а также практики применения различных моделей государственного управления в современных условиях. Модерато -рами работы круглого стола выступили заместитель заведующего Центром публично-правовых исследований ИЗиСП доктор юридических наук, профессор Ю. А. Тихомиров и директор Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС при Президенте РФ доктор философских наук, профессор В. Н. Южаков.
Заведующая Центром публично-правовых исследований ИЗиСП доктор юридических наук, профессор Л. В. Андриченко осветила проблемы разграничения полномочий органов публичной власти по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ доктор юридических наук В. П. Павлов посвятил доклад вопросам эффективности правового стимулирования научно-технического развития страны в советский и постсоветский периоды истории России.
Заведующий кафедрой теории государства и права и политологии, руководитель Научно-образова-
тельного центра Сравнительной правовой политики Пензенского государственного университета доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор А. Ю. Саломатин выступил с докладом «Государственно-правовые ценности федерализма в эпоху глобализации».
Имеющийся опыт государственного управления в Республике Беларусь, в том числе особенности и перспективы развития «электронного правительства», представила доцент кафедры конституционного права Белорусского государственного университета кандидат юридических наук Т. С. Масловская.
Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС при Президенте РФ доктор юридических наук Э. В. Та-лапина остановилась на проблемах государственного управления в эпоху цифровых технологий.
Главный научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП доктор юридических наук, профессор О. А. Степанов обратился к теме риска как сравнительно-правовой категории, обозначив существующие риски в государственном управлении в условиях научно-технического прогресса.
Заведующая лабораторией правового мониторинга и социологии права ИЗиСП кандидат юридических наук, доцент В. Ю. Лукьянова посвятила доклад вопросам влияния процессов цифровизации на трансформацию парадигмы правового регулирования экономической деятельности в Российской Федерации.
В рамках работы круглого стола также выступили: ведущий научный сотрудник Центра публично-правовых исследований ИЗиСП, кандидат юридических наук И. В. Плюгина с докладом «Использование информационных систем учета населения в государственном управлении»; младший научный сотрудник Центра публично-правовых исследований ИЗиСП Ж. А. Гаунова с докладом «Научно-технологическое развитие государства: тенденции и вызовы»; старший научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права ИЗиСП Н. Б. Крысенкова с докладом «Правовые модели и государственное управление: соотношение и перспективы развития».
В дискуссии приняла участие также старший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства ИЗиСП доктор юридических наук, доцент Е. В. Кудряшова.
С приветственным словом к участникам круглого стола «Социальные ценности уголовного права и уголовно-процессуального права» обратился и. о. заведующего отделом уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП доктор юридических наук, профессор О. А. Зайцев.
Профессор кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России доктор юридических наук, профессор Б. Я. Гаврилов представил свое видение роли современного законодательства уголовно-правового комплекса в поиске баланса ценностей личности и государства.
Директор института международного права и правосудия МГЛУ доктор юридических наук, профессор М. Ю. Воронин в докладе «Масштабы уголовной политики» затронул вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
Дискуссию на правах модератора круглого стола продолжил заместитель председателя Следственного комитета РФ, ведущий научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП кандидат юридических наук, профессор А. В. Федоров, отметив взаимосвязь между государственной, включая уголовную, политикой и социально-экономической ситуацией в государстве.
Профессор кафедры юриспруденции Кокшетау-ского университета им. Абая Мырзахметова кандидат юридических наук Ш. С. Тогайбаева акцентировала внимание участников заседания на сравнительном анализе норм об уголовных правонарушениях против собственности Республики Казахстан и некоторых зарубежных стран.
Профессор кафедры уголовного процесса УлГУ доктор юридических наук Г. В. Абшилава раскрыл социально-гуманитарные аспекты правоприменения уголовного права и уголовно-процессуального права в России. Докладчик представил новую форму судопроизводства в виде коронного суда.
Заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Государственного университета гуманитарных наук кандидат юридических наук, доцент С. В. Смирнов посвятил выступление вопросам взаимосвязи уголовно-процессуального закона и имущественных прав граждан.
Ведущий научный сотрудник отдела конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права ИЗиСП кандидат юридических наук Н. А. Голованова рассказала об опыте Великобритании в части профилактики правонарушений, связанных с домашним насилием, на примере так называемого закона Клер.
Дискуссию продолжил главный научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП доктор юридических наук С. Л. Нудель, который изложил специфику финансовых отношений как объекта уголовно-правовой охраны.
Преподаватель кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России им. В. Я. Ки-котя кандидат юридических наук О. Л. Подустова рассмотрела вопросы реализации социальных цен-
ностей в ходе уголовного судопроизводства сквозь призму российского и зарубежного опыта.
Активное участие в работе круглого стола приняли представители Пенсионного фонда России Д. В. Стенина и О. Н. Матяш, а также сотрудники и аспиранты ИЗиСП Т. О. Кошаева, С. П. Кубанцев, Д. А. Печегин, Е. В. Королева, А. Л. Калинина и др.
Модераторами студенческого круглого стола «Международно-правовое образование в условиях глобального информационного общества» выступили заведующая учебно-образовательным центром ИЗиСП кандидат юридических наук Ю. Н. Ка-шеварова, ведущий научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права ИЗиСП кандидат юридических наук С. Б. Бальхае-ва и старший преподаватель кафедры международного и европейского права ИЗиСП кандидат юридических наук И. А. Шулятьев.
Перед началом работы круглого стола состоялась презентация сборника материалов Летней школы ИЗиСП 2018 г. "Preservation of the environment: the possibilities of society and law". Ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП кандидат юридических наук Ю. И. Шуплецова отметила, что в данную коллективную монографию на английском языке вошли материалы участников Летней школы 2018 г., в работе которой приняла участие Германская служба академических обменов DAAD.
Со вступительным словом к участникам круглого стола обратилась Ю. Н. Кашеварова, рассказав о новой программе подготовки магистров в ИЗиСП — «Международное право и международные организации». Эта программа будет реализовываться начиная с 2020 г. совместно со Швейцарской академией международного права и предполагает получение ее выпускниками двух дипломов. Была отмечена возможность продолжить обучение после окончания магистратуры в аспирантуре ИЗиСП.
И. о. руководителя отдела демократических институтов и прав человека Секретариата Европейской комиссии за демократию через право Г. В. Диков выступил с докладом на тему «Роль оппозиции в демократическом парламенте — поиск баланса между эффективным государственным управлением и тиранией большинства»6.
Студенты МГИМО (У) МИД России М. Т. Глушец-кая и Д. А. Тимченко в исследовании «Соотношение общих принципов международного права и религиозных текстов (на примере Библии)» пришли к выводу, что религиозное право играло важную роль при формировании международного права.
Студентка Юридического института РУДН Л. С. Осипова в докладе «Международно-правовая
6 Подробнее см. с. 24—26 настоящего выпуска Журнала.
ответственность за неэкологичное поведение в космосе (на примере законодательства США и Люксембурга)» предупредила об опасности загрязнения космического пространства.
Магистрант МГИМО(У) МИД РоссииМ. Э. Попова в сообщении «Место и роль норм международного частного права в правовой системе Франции» осветила особенности французской школы международного частного права.
Студентки РУДН А. А. Самойлова и К. Л. Сибага-туллина выступили с докладом на тему «Роль международного права в правовой системе Саудовской Аравии», в котором отметили, что Саудовская Аравия стремительно налаживает сотрудничество с другими государствами в области развития международного права.
Магистрант Юридического института РУДН Чан Фи Лонг представил доклад на тему «Роль международного права в Уголовном кодексе Вьетнама».
Студентка МИРЭА — Российского технологического университета С. С. Мишечкина в докладе «Роль международного права в защите прав и свобод человека в эпоху цифровизации» рассказала о необходимости принятия международно-правового акта, посвященного регулированию виртуального пространства.
Студент МИРЭА — Российского технологического университета Е. В. Баранов в сообщении «Значение и статус источников международного права в российской правовой системе» проанализировал положения Конституции РФ.
Студентка Финансового университета при Правительстве РФ М. А. Гнедкова в исследовании «Пробле-мы международного экологического права и способы их решения» подчеркнула, что одним из основных направлений просветительской работы в этой сфере является учебная и справочная литература.
Студент МИРЭА — Российского технологического университета Д. Г. Пиксин в докладе «Проблемы правового регулирования игровых стримов в России и зарубежных странах» подчеркнул, что без должно -го правового регулирования игровой стрим может стать новым видом пиратства.
Магистрант ИЗиСП В. Ю. Хлапотин в докладе «Трансформация правовых ценностей в эпоху роботизации: правовые и этические аспекты» отметил жизненную необходимость соответствия правовых принципов развитию технологий.
Студентка МИРЭА — Российского технологического университета С. М. Кокарева в сообщении «Цифровизация правосудия в институте мировых судей» сделала вывод, что судью нельзя заменить, но его функции можно упростить путем введения некоторых информационных технологий, в противном случае наступит стихийное самореализование.
Студент Юридического института РУДН А. Кост в докладе «Институты международного уголовного права в правовых системах Франции и России» под-
черкнул, что полноценное участие России в Международном уголовном суде сблизило бы ее с Европейским Союзом.
Аспирант ИЗиСП В. А. Свечников в докладе «Использование искусственного интеллекта в образовании: российский и зарубежный опыт» подчеркнул, что современные образовательные технологии необходимо реализовывать только с учетом соблюдения прав человека.
Аспирант ИЗиСП, председатель Совета магистрантов и аспирантов ИЗиСП Э. К. Сайфуллин в докладе «Космос — достояние всего человечества» обозначил вызовы, которые стоят перед международным космическим правом.
Научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права ИЗиСП Ф. А. Ле-щенков выступил с докладом на тему «Правила оценки углеводородных ресурсов и резервов: зарубежный опыт», отметив роль стандартов отчетности нефтегазовых добывающих компаний в таких странах, как США, Канада, Норвегия.
Студентка РЭУ им. Г. В. Плеханова А. А. Санда-кова в докладе «Образование в цифровую эпоху: состояние и перспективы» отметила, что скорость развития технологий неизбежно породит новые вызовы в области межгосударственного регулирования образования.
Мероприятие завершилось торжественным вручением сертификатов участникам круглого стола и памятных подарков авторам лучших докладов.
Модераторами круглого стола «Правовая и чайная культуры: взаимные пересечения» выступили ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции кандидат юридических наук В. В. Севальнев, а также представитель компании «Мой чай» Д. С. Шелестов.
Со вступительным словом к участникам круглого стола обратился В. В. Севальнев, который подчеркнул нетипичность темы круглого стола и обратил внимание на взаимосвязь традиционной культуры культивации и употребления чая с базовыми правовыми ценностями в историческом, социальном и сравнительно-правовом измерениях в Китае.
Модератор круглого стола Д. С. Шелестов раскрыл особенности чайных культур в различных странах мира. Отдельное внимание было уделено чайной культуре Китая, а также ее влиянию на другие мировые чайные культуры. Была раскрыта роль различных социальных норм, которые регулируют процессы культивации и употребления чая. Выступающий провел презентацию различных сортов чая и рассказал о традициях их употребления.
И. о. заведующего отделом методологии противодействия коррупции кандидат юридических наук А. М. Цирин в докладе «Ритуалы в праве и чаепитие» остановился на истории ритуалов и их значении
в праве. В частности, отмечено, что многие из них представляли собой фиксацию юридических фактов.
В выступлении «Бостонское чаепитие, Ост-Индская компания — чай как триггер будущих правовых изменений» специалист 1 категории отдела методологии противодействия коррупции В. В. Матвеев раскрыл историко-правовую и экономическую взаимосвязь чая и изменений в праве на примере юридических кейсов получения независимости колониями Британской Империи.
Старший научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции кандидат юридических наук Е. В. Черепанова представила доклад «Чайные
традиции и юридический этикет», в котором отметила роль чая в ритуалах дипломатической деятельности и при заключении сделок.
В завершение работы круглого стола участники провели свободную дискуссию по вопросам взаимосвязи чая и права. Было отмечено, что чайная и правовая культуры взаимообусловливают и дополняют друг друга в своем историческом развитии.
На заключительной пленарной сессии Конгресса были приняты Рекомендации, в которых сформулированы концептуальные положения дальнейшего развития сравнительно-правовых исследований.
О
