CC BY
21DOI 10.47643/1815-1337_2023_8_256
ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ LEGAL MEANS IN CIVIL LAW
РЫЖИК Андрей Владимирович,
доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права РГАИС, доцент кафедры юриспруденции РАНХИГС, Смоленский филиал. 214029, Россия, Смоленская обл., г. Смоленск, туп. Чуриловский, 6/2, E-mail:aspirant8381@mail.ru;
RYZHIK Andrey Vladimirovich,
Doctor of Law, Professor of the Department of Civil and Business Law of the RGAIS, Associate Professor of the Department of Jurisprudence of the RANEPA, Smolensk branch. 214029, Russia, Smolensk region, Smolensk, tup. Churilovsky, 6/2, E-mail:aspirant8381@mail.ru
Краткая аннотация: автор исследует правовые средства интересов различных групп собственников в гражданском праве, структура которых активно и плодотворно обсуждается на концептуальной основе разработки Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, ряда других документов, регулирующих различные аспекты отношений собственности и правовой охраны интересов собственников. Однако эта темя вызывает много споров и нуждается в дополнительном освящении.
Abstract: the author explores the legal means of interests of various groups of owners in civil law, the structure of which is actively and fruitfully discussed on the conceptual basis of the development of the Constitution of the Russian Federation, the Civil Code of the Russian Federation, the Land Code of the Russian Federation, the Forest Code of the Russian Federation, the Water Code of the Russian Federation, a number of other documents regulating various aspects of property relations and legal protection of the interests of owners. However, this topic causes a lot of controversy and needs additional sanctification.
Ключевые слова: охрана, закон, интерес, конституция, гражданский кодекс, собственник, процедура, правовой институт, государство.
Keywords: protection, law, interest, constitution, civil code, owner, procedure, legal institution, state.
Для цитирования: Рыжик А.В. Правовые средства в гражданском праве // Право и государство: теория и практика. 2023. № 8(224). С. 256-259. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_8_256.
For citation: Ryzhik A.V. Legal means in civil law // Law and state: theory and practice. 2023. No. 8(224). pp. 256-259. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_8_256.
Статья поступила в редакцию: 29.06.2023
Понятие «правовые средства» имеет многоаспектный характер. В философской литературе средствами достижения цели именуются объективные предметы или действия, включенные в структуру целеполагающей деятельности и обеспечивающие получение определенного результата1. Еще в XIX в немецкий философ и теоретик права Р.ф. Иеринг утверждал, что каждая юридическая норма представляет собой средство, назначение которого состоит в защите какого-либо гражданского интереса, в обеспечении удовлетворения какой-либо гражданской потребности. Каждое правовое отношение (право в субъективном смысле) есть защищенный юридическим образом интерес. Устаревшие средства уступают место более новым, эффективным2. Г.В.Ф. Гегель подчеркивал, что «средство именно и есть то, что ничего собою не представляет само по себе, а лишь ради другого и в этом другом имеет свое определение и свою ценность»3. В Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова под средством понимается: 1) прием, способ действия для достижения чего-нибудь; 2) орудия (предмет, совокупность приспособлений) для осуществления какой-нибудь деятельности4.
С догматической точки зрения, вся система права характеризуется как некое «средство», (инструмент) для разрешения практически значимых задач общества, достижения известной социальной цели, удовлетворения интересов людей5. Правовое средство - это промежуточное между субъектом и объектом совокупность способов, приемов, мер, предметов, процедур и иных правовых возможностей, предоставляемых законом субъекту права для достижения поставленных целей, не противоречащих закону. Это нормативно-правовые акты регулятивного и защитного типа, соответствующие условия и предметы реального мира, активные и пассивные, фактические и юридические действия субъектов права (участников правоотношений), не противоречащие нормам закона, правовым обычаям и условиям договора, технико-правовые приемы, способы (модели) регулирования определенной группы общественных отношений в целях защиты прав и законных интересов правообладателей в предусмотренных законом пределах. В качестве правовых средств могут выступать принципы права, сами нормы права, а также юридические факты, сделки, договоры, субъективные права, юридические обязанности, предписания, запреты, льготы, поощрения, меры защиты и ответственности, правоприменительные акты, исполнительные акты-действия и т.д. Существуют международно-правовые, конституционные, межотраслевые и отраслевые средства регулирования и защиты прав участников правоотношения (правоотношений). В зависимости от сложности правовые средства можно выявить элементарные (субъективные права и юридические обязанности, меры поощрения и наказания, льготы и запреты и т.д.) и комплексные (договор, норма, институт, правовой режим и т.д.). С учетом функционального назначения различаются регулятив-
1 См.: Материалистическая диалектика. Краткий очерк теории. М., 1985. С. 206.
2 См.: Муромцев С.А. Избранные труды // Сост., автор вступ. ст. и коммент. А.Н. Медушевский. М. : РОССПЭН, 2010. С. 337.
3Г.В.Ф. Гегель. Философия права. М., 1990. С. 75.
4 См.: Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 1997. С. 760.
5 См., например: Теория государства и права: Курс лекций // Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ. 2005. С. 722; Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 1 - 4. М., 1911. С. 532..
ные (предписания, дозволения, запреты) и охранительные (меры пресечения, защиты и ответственности). Существуют материально-правовые и процессуальные средства. Возможны обычные и исключительные, постоянные и временные, нормативные и индивидуальные, стимулирующие и ограничивающие, имущественные и неимущественные правовые средства. В законодательстве невозможно предусмотреть весь перечень правовых средств, ограничивая тем самым правовые возможности субъекта права, участника правоотношения в полной мере осуществлять и защищать свои права. Главное, чтобы применение правовых средств соответствовало закону, его ограничительным пределам и не носило характера злоупотребления правом.
Согласно научному наследию члена-корреспондента РАН, Заслуженного деятеля науки РСФСР, профессора Сергея Сергеевича Алексеева (1924 - 2013), правовые средства являются не только социальной необходимостью, объективной закономерностью, но и способом решения задач, стоящих перед обществом, выразителем социальной ценности права как регулятора общественных отношений. Это объективированные субстанциональные правовые явления, обладающие фиксированными свойствами, позволяющими реализовать потенциал права, его силу, преодолеть препятствия, обеспечить решение назревшей жизненной ситуации. По определению С.С. Алексеева, «правовые средства не образуют каких-то особых, принципиально отличных от традиционных, зафиксированных в общепринятом понятийном аппарате явлений правовой действительности. Это весь диапазон правовых феноменов различных уровней, с той лишь особенностью, что они вычленяются и рассматриваются не с позиций нужд юридической практики, а с позиций их функционального предназначения, тех черт, которые характеризуют их как инструменты решения экономических и иных социальных задач»1. Правовые средства не создают принципиально новые, отличные от традиционного понимания явления правовой действительности. Это арсенал, спектр правовых феноменов различных уровней с учетом их функционального назначения как инструментов правового регулирования, средств оптимального решения социальных задач. Использование правовых средств означает применение юридического инструментария в целях достижения необходимого эффекта, установления надежных и устойчивых отношений, корреляции поведения обладателей субъективными правами, регламентации, гарантированности и защиты субъективных прав. Правовые средства - это комплекс способов, гарантирующих реальное, фактическое исполнение юридических обязанностей, процедура осуществления юридических действий, процессуальные формы и механизмы, нацеленные на реализацию субъективных прав, достижение истины в конфликтных ситуациях. К правовым средствам (юридическому инструментарию) ученый относит и правовые акты, а также связанные с ними средства юридической техники2.
Ученый предлагает различные классификации правовых средств, основанные на том, какие субъекты и в каких целях их используют или какие методы правового регулирования с ними соотносимы. С.С. Алексеев полагает, что доминирующая роль в правовой действительности принадлежит явлениям-регуляторам: 1) явления-регуляторы, образующие основу и механизм регулирования (нормы, правоположения практики, индивидуальные предписания, права и обязанности); 2) явления правовой формы - нормативные и индивидуальные акты; 3) явления правовой деятельности - правотворчество, правоприменение, толкование; 4) явления субъективной стороны правовой действительности - правосознание, субъективные элементы правовой культуры, правовая наука. По мнению ученого, к правовым средствам относятся только явления первых двух групп, необходимо строго разграничивать правовые средства и правовую деятельность. Классифицируя правовые средства, С.С. Алексеев исходит из того, что в развитых правовых системах при достаточно высокой степени правовых явлений то или иное правовое средство выступает в различных видах в зависимости от уровня, на котором рассматривается юридический инструментарий: 1) уровень первичных правовых средств -элементов механизма правового регулирования в целом и его важнейших подразделений (юридические нормы, правоотношения, индивидуальные правоустанавливающие веления и предписания, акты правоприменительных органов; 2) уровень сложившихся правовых форм (институтов) - отдельных образований, юридических режимов или комплексов взаимосвязанных правовых образований и режимов, представляющих собой юридически действенные формы решения жизненных проблем; 3) операциональный уровень - конкретные юридические средства, находящиеся непосредственно в оперативном распоряжении тех или иных субъектов (например, договоры, жалобы, иски, штрафы и т.д.)3.
В конечном итоге, согласно концепции проф. С.С. Алексеева, правовые средства - это нормы права, индивидуальные предписания и веления, договоры, средства юридической техники, все другие инструменты регулирования, рассматриваемые в единстве характерного для них содержания и формы4.
По мнению проф. Н.А. Баринова, правовые средства - это юридические возможности, заложенные в нормах гражданского права и его отдельных институтах, которые используются в процессе их реализации в целях обеспечения имущественных и неимущественных потребностей
-5
граждан и организаций .
Проф. А.В. Малько характеризует правовые средства как правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, достигаются социально полезные цели. Свойства инструментов выражаются в их предопределенности нормами права, в правомочиях субъектов права, в их динамике, взаимодействии (взаимосвязи, взаимообусловленности) с другими элементами механизма правового регулирования и защиты. Ученый подчеркивает, что правовые средства обеспечивают законные интересы субъектов права, отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, выступают основными элементами действия права, приводят к юридическим последствиям, обеспечиваются государством. Правовые средства (инструменты) фиксируется
1 Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 217.
2 См.: Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. С. 349 - 350.
3 См.: Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. С.349.
4 Там же. С. 349 - 350.
5 См.: Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987. С. 64.
законом, выступают в качестве моделей (образцов), имеют субстанциональные, статические, информационные и динамические качества. Уместно заметить, что под механизмом правового регулирования А.В. Малько понимает систему правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права. В числе существенных признаков правовых средств А.В. Малько выделяет следующие признаки: 1) они выражают все обобщающие юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей (в этом проявляется социальная ценность данных образований и в целом права); 2) они содержат информационно-энергетические качества и ресурсы права, что придает им особую юридическую силу, направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений; 3) сочетаясь определенным образом, выступают основными работающими частями (элементами) действия права, механизма правового регулирования, правовых режимов (т.е. функциональной стороны права); 4) приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, той или иной степени эффективности либо дефектности правового регулирования; 5) обеспечиваются государством. Различаются признаки средств-установлений (инструментов) и средств-деяний (технологии). К первым относятся: 1) субстанциональность, которая призвана охарактеризовать само тело, вещество, плоть того или иного явления - то, из чего оно состоит как реальный факт окружающей действительности; 2) информационный характер, означающий, что юридические инструменты - это прежде всего закрепленные в законодательстве сведения, выражающиеся в юридических фактах, субъективных правах, обязанностях, льготах, запретах, поощрениях, наказаниях и т.д.; 3) статический характер, ориентирующий на то, что это предписания, а не деяния, что инструменты автоматически не действуют, их необходимо «взять в руки» и использовать; 4) находятся преимущественно в сфере должного, ибо фиксируются прежде всего в законах, подзаконных актах, требующих определенного поведения; 5) выступают в качестве моделей, которые только в потенциале и процессе их использования могут привести к достижению поставленных целей. Признаки средств-деяний (технологии) связаны с использованием инструментов, орудий, веществ (средств-установлений), носят энергетический характер, означающий, что без активности, особой юридической силы невозможно как преодолеть препятствия, стоящие на пути удовлетворения интересов субъектов права, так и осуществить любую юридически полезную деятельность, направленную на достижение социально значимой цели и получение нужного эффекта. Кроме того, они носят динамический характер, ориентирующий на соответствующую деятельность по использованию инструментов, находятся в сфере сущего, ибо проявляются в реально осуществляемом поведении лиц, выступают в качестве актов реализации прав и обязанностей, которые обозначают завершающий этап достижения целей и удовлетворения соответствующих интересов. В конечном итоге, ученый теоретик характеризует правовые средства как «правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей». А.В. Малько считает, что правовые средства имеют синтетический (компромиссный) характер, призванный связывать идеальное (цель) с реальным (результатом). Они включают в себя как идеальные явления (инструменты, средства-установления, субъективные права, обязанности, льготы, запреты, поощрения, наказания и т.д.), так и реальные факторы (технологию, средства-деяния, направленные на использование инструментов, акты реализации прав и обязанностей)1.
Действительно, перечень правовых средств, упоминаемых исследователями в юридической литературе, достаточно велик и включает в себя, в частности: 1) сделки, договоры, внедоговорные обязательства, меры ответственности, способы защиты прав, меры оперативного воздействия, меры имущественного обеспечения исполнения обязанностей, вину, презумпции, фикции, юридическое лицо, правоспособность, дееспособность, представительство2; 2) дозволения, запреты и позитивные обязывания3; 3) нормы и принципы права, юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, льготы, меры поощрения, меры наказания, правоприменительные акты4; 4) методы правового регулирования различных отраслей права5; 5) нормы и правоотношения6; 6) правоотношения и санкции7; 7) законодательную инициативу, согласительные комиссии, референдум, официальное толкование норм права, теория разделения властей, отрешение Президента от должности на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения, жалобы, иски, заявления, ходатайства8; 8) способы и приемы действий, выработанные юридической практикой и выражающие оптимальные варианты поведения субъектов отношений на стадии осуществления права9; 9) юридические возможности, заложенные в нормах гражданского законодательства, используемые в процессе реализации этих норм10.
Библиография:
1. Материалистическая диалектика. Краткий очерк теории. М., 1985. С. 206.
2. Муромцев С.А. Избранные труды // Сост., автор вступ. ст. и коммент. А.Н. Медушевский. М. : РОССПЭН, 2010. С. 337.
3. Г.В.Ф. Гегель. Философия права. М., 1990. С. 75.
4. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 1997. С. 760.
1 См.: Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. 4-е изд., испр. и доп. М., 2011. С. 492 - 497; Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 66 - 77; Малько А.В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. 1999. № 2. С. 4 - 16; Теория государства и права: курс лекций // Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ. 2005. С. 722 - 723, 726.
2 См.: Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. С. 89 - 159.
3 Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: Дисс. ...докт. юрид. наук, Нижний Новгород, 2002. С. 40.
4 См.: Попинов П.В. Правовые средства регулирования рыночных отношений в современной России: Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2005. С. 36.
5 См.: Знаменский Г.Л. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства. Киев, 1980. С. 213.
6 См.: Петрова Г.О. Уголовно-правовое регулирование и его средства: норма и правоотношение: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Нижний Новгород, 2003. С. 23 - 24.
7 См.: Полонский Э.Г. Право оперативного управления государственным имуществом - юридическая основа хозяйственной самостоятельности производственных объединений (предприятий): Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1980. С. 17.
8 Батурина Ю.Б. Правовая форма и правовое средство в системе понятий теории права: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 128 - 133: Мильков А.В. К вопросу о применении термина «правовые средства» // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 12. С. 44.
9 См.: Минц Б.И. Понятие и роль правовых средств в хозяйственных отношениях // Правоведение. 1983. № 2. С. 37.
10 См.: Калмыков Ю.Х., Баринов Н.А. Правовые средства обеспечения имущественных потребностей граждан // Гражданское право и сфера обслуживания: Межвузовский сб. науч. трудов. Свердловск. 1984. С. 51.
5. Теория государства и права: Курс лекций // Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ. 2005. С. 722; Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 1 -4. М., 1911. С. 532..
6. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 217.
7. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. С. 349 - 350.
8. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. С.349.
9. Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987. С. 64.
10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. 4-е изд., испр. и доп. М., 2011. С. 492 - 497; Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 66 - 77; Малько А.В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. 1999. № 2. С. 4 - 16; Теория государства и права: курс лекций // Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ. 2005. С. 722 - 723, 726.
11. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. С. 89 - 159.
12. Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: Дисс. ...докт. юрид. наук, Нижний Новгород, 2002. С. 40.
13. Попинов П.В. Правовые средства регулирования рыночных отношений в современной России: Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2005. С. 36.
14. Знаменский Г.Л. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства. Киев, 1980. С. 213.
15. Петрова Г.О. Уголовно-правовое регулирование и его средства: норма и правоотношение: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Нижний Новгород, 2003. С. 23 -24.
16. Полонский Э.Г. Право оперативного управления государственным имуществом - юридическая основа хозяйственной самостоятельности производственных объединений (предприятий): Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1980. С. 17.
17. Батурина Ю.Б. Правовая форма и правовое средство в системе понятий теории права: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 128 - 133: Мильков А.В. К вопросу о применении термина «правовые средства» // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 12. С. 44.
18. Минц Б.И. Понятие и роль правовых средств в хозяйственных отношениях // Правоведение. 1983. № 2. С. 37.
19. Калмыков Ю.Х., Баринов Н.А. Правовые средства обеспечения имущественных потребностей граждан // Гражданское право и сфера обслуживания: Межвузовский сб. науч. трудов. Свердловск. 1984. С. 51.
References:
1. Materialistic dialectics. A brief outline of the theory. M., 1985. p. 206.
2. Muromtsev S.A. Selected works // Comp., author of the introductory article and comment. A.N. Medushevsky. M. : ROSSPEN, 2010. p. 337.
3. G.V.F. Hegel. Philosophy of Law. M., 1990. p. 75.
4. Ozhegov S.I. Explanatory dictionary of the Russian language. M., 1997. P. 760.
5. Theory of state and law: Course of lectures // Edited by N.I. Matuzov and A.V. Malko. M.: Jurist. 2005. p. 722; Shershenevich G.F. General theory of law. Issue 1-4. M., 1911. p. 532..
6. Alekseev S.S. Theory of Law. M., 1995. p. 217.
7. Alekseev S.S. Law: ABC - theory - philosophy: Experience of complex research. Moscow: Statute, 1999. pp. 349 - 350.
8. Alekseev S.S. Law: abc - theory - philosophy: Experience of complex research. Pp.349.
9. Barinov N.A. Property needs and civil law. Saratov, 1987. p. 64.
10. Matuzov N.I., Malko A.V. Theory of state and law: Textbook. 4th ed., ispr. and additional M., 2011. pp. 492-497; Malko A.V. Legal means: questions of theory and practice // Journal of Russian Law. 1998. No. 8. pp. 66-77; Malko A.V. Legal means as a general theoretical problem // Pravovedenie. 1999. No. 2. pp. 4-16; Theory of State and law: course of lectures // Edited by N.I. Matuzov and A.V. Malko. M.: Jurist. 2005. pp. 722 - 723, 726.
11. Puginsky B.I. Civil legal means in economic relations. pp. 89 - 159.
12. Sapun V.A. Theory of legal means and mechanism of law realization: Diss. ...doct. jurid. Sciences, Nizhny Novgorod, 2002. p. 40.
13. Popinov P.V. Legal means of regulating market relations in modern Russia: Dis. ... cand. jurid. sciences'. Nizhny Novgorod, 2005. p. 36.
14. Znamensky G.L. Improvement of economic legislation: purpose and means. Kiev, 1980. p. 213.
15. Petrova G.O. Criminal law regulation and its means: norm and legal relationship: Abstract. dis. ... doct. jurid. sciences'. Nizhny Novgorod, 2003. pp. 23-24.
16. Polonsky E.G. The right of operational management of state property - the legal basis of economic independence of production units (enterprises): Abstract. dis. ... doct. jurid. M., 1980. P. 17.
17. Baturina Yu.B. Legal form and legal means in the system of concepts of the theory of law: Dis. ... cand. jurid. M., 2001. pp. 128 - 133: Milkov A.V. To the question of the application of the term "legal means" // Arbitration and civil procedure. 2008. No. 12. p. 44.
18. Mints B.I. The concept and role of legal means in economic relations // Jurisprudence. 1983. No. 2. p. 37.
19. Kalmykov Yu.Kh., Barinov N.A. Legal means of ensuring the property needs of citizens // Civil law and service sector: Interuniversity collection of scientific works. Sverdlovsk. 1984. p. 51.
