Научная статья на тему 'Правовые основы регламентации документооборота в органах внутренних дел Российской Федерации'

Правовые основы регламентации документооборота в органах внутренних дел Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
4994
463
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ / ДОКУМЕНТ / ДОКУМЕНТООБОРОТ / ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ / ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО / INTERNAL AFFAIRS BODIES / DOCUMENT / DOCUMENT MANAGEMENT / DOCUMENTATION / PAPERWORK

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Кравцова Е. А., Сачкова Н. А.

Органы внутренних дел Российской Федерации (далее ОВД РФ) являются органами государственной власти, которые выполняют государственно важные функции по охране прав и свобод граждан, поддержанию правопорядка, пресечению преступной деятельности. В силу особой важности решаемых ими задач деятельность ОВД РФ должна быть оформлена и задокументирована надлежащим образом. При этом порядок осуществления документооборота и правила составления документов в ОВД должны быть четко регламентированы, чтобы обеспечить унификацию при составлении документов и лишить возможности их разночтения. В статье рассматриваются действующие нормативные акты, осуществляющие регламентацию документооборота в органах внутренних дел как общего характера, так и специализированные нормативные акты системы МВД РФ. Рассматриваются особенности нормативного регулирования делопроизводства в системе МВД РФ, при этом наибольшее внимание уделяется приказу МВД РФ от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации». Делается вывод о наличии полного и детального нормативного регулирования данного вида деятельности, способствующего унификации делопроизводства в ОВД и наиболее эффективного его осуществления.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL BASIS FOR THE REGULATION OF WORKFLOW IN THE INTERNAL AFFAIRS BODIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

The internal affairs bodies of the Russian Federation (hereinafter referred to as the RF Internal Affairs Directorate) are state bodies that perform important state functions in protecting the rights and freedoms of citizens, maintaining law and order, and stopping criminal activity. Due to the particular importance of the tasks they solve, the activities of the Russian Federation Internal Affairs Directorate should be properly documented and documented. At the same time, the procedure for document circulation and the rules for compiling documents in ATS should be clearly regulated to ensure unification in the preparation of documents and to deprive them of the possibility of different interpretation. The article discusses the current regulatory acts that regulate the workflow in internal affairs bodies of both a general nature and specialized regulatory acts of the RF Ministry of Internal Affairs system. The features of the normative regulation of office work in the system of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation are examined, with the greatest attention being paid to Order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of June 20, 2012 № 615 “On approval of instructions on office work in the internal affairs bodies of the Russian Federation”. It is concluded that there is a complete and detailed regulatory regulation of this type of activity, contributing to the unification of office work in the internal affairs department and its most effective implementation.

Текст научной работы на тему «Правовые основы регламентации документооборота в органах внутренних дел Российской Федерации»

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ДОКУМЕНТООБОРОТА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

LEGAL BASIS FOR THE REGULATION OF WORKFLOW IN THE INTERNAL AFFAIRS BODIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

УДК 342.95

Е.А. КРАВЦОВА,

кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]

Н.А. САЧКОВА

(ГУ МВД России по Московской области, Россия, Москва)

ELENA A. KRAVTSOVA,

Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)

NATALYA А. SACHKOVA

(Main Department of the Ministry of internal Affairs of Russia in the Moscow region, Moscow, Russia)

Аннотация: органы внутренних дел Российской Федерации (далее - ОВД РФ) являются органами государственной власти, которые выполняют государственно важные функции по охране прав и свобод граждан, поддержанию правопорядка, пресечению преступной деятельности. В силу особой важности решаемых ими задач деятельность ОВД РФ должна быть оформлена и задокументирована надлежащим образом. При этом порядок осуществления документооборота и правила составления документов в ОВД должны быть четко регламентированы, чтобы обеспечить унификацию при составлении документов и лишить возможности их разночтения. В статье рассматриваются действующие нормативные акты, осуществляющие регламентацию документооборота в органах внутренних дел как общего характера, так и специализированные нормативные акты системы МВД РФ. Рассматриваются особенности нормативного регулирования делопроизводства в системе МВД РФ, при этом наибольшее внимание уделяется приказу МВД РФ от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации». Делается вывод о наличии полного и детального нормативного регулирования данного вида деятельности, способствующего унификации делопроизводства в ОВД и наиболее эффективного его осуществления.

Ключевые слова: органы внутренних дел, документ, документооборот, документирование, делопроизводство.

Для цитирования: Кравцова Е.А., Сачкова Н.А. Правовые основы регламентации документооборота в органах внутренних дел Российской Федерации // Проблемы правоохранительной деятельности. 2020. № 1. С. 30-35.

Abstract: the internal affairs bodies of the Russian Federation (hereinafter referred to as the RF Internal Affairs Directorate) are state bodies that perform important state functions in protecting the rights and freedoms of citizens, maintaining law and order, and stopping criminal activity. Due to the particular importance of the tasks they solve, the activities of the Russian Federation Internal Affairs Directorate should be properly documented and documented. At the same time, the procedure for document circulation and the rules for compiling documents in ATS should be clearly regulated to ensure unification in the preparation of documents and to deprive them of the possibility of different interpretation. The article discusses the current regulatory acts that regulate the workflow in internal affairs bodies of both a general nature and specialized regulatory acts of the RF Ministry of Internal Affairs system. The features of the normative regulation of office work in the system of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation are examined, with the greatest attention being paid to Order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of June 20, 2012 № 615 "On approval of instructions on office work in the internal affairs bodies of the Russian Federation". It is concluded that there is a complete and detailed regulatory regulation of this type of activity, contributing to the unification of office work in the internal affairs department and its most effective implementation.

Keywords: internal affairs bodies, document, document management, documentation, paperwork.

For citation: Kravtsova E.A., Sachkova N.A. Legal basis for the regulation of workflow in the internal affairs bodies of the Russian Federation // Problems of Law Enforcement Activity. 2020. № 1. P. 30-35.

В настоящее время вследствие значительного увеличения объемов информационных потоков, образующихся в деятельности органов внутренних дел, вопросы составления, оформления и движения служебных документов имеют огромное значение. Осуществляя управленческую деятельность, территориальные ОВД РФ получают от вышестоящих ОВД РФ документы, а также сами создают и используют разнообразные документы, раскрывающие, регулирующие и определяющие деятельность территориальных ОВД РФ.

Рассматривая осуществление делопроизводства в ОВД РФ, ученые выделяют его разновидности. Так, Ю.С. Чичерин выделяет общее и специальное делопроизводство, а также секретное и несекретное делопроизводство [11, с. 112]. Никишин В.А. по носителям документооборота разделяет его на документарный, электронный и смешанный [7, с. 2].

Регламентация осуществления документооборота в ОВД РФ осуществляется путем его нормативного регулирования разноуровневыми нормативными актами: начиная от федеральных законов и заканчивая внутренними локальными нормативными актами территориальных ОВД.

Необходимость ведения документации в ОВД РФ заложена в Федеральном законе «О полиции»1. В данном документе указано, что полиция принимает и проверяет обращения граждан и организаций о преступлениях. При проверке данной информации полицейские могут изы-

1 Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

мать необходимую документацию, принимать меры по ее хранению, отвечать на обращения граждан, брать от граждан объяснения по вопросам, требующим рассмотрения и пояснения.

Основы осуществления внутреннего документооборота в ОВД закладываются Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел»2. В частности, в нем указывается перечень документов, которые должны быть предоставлены лицом при поступлении на службу в ОВД и порядок их рассмотрения; дается расшифровка понятия «служебный контракт», устанавливаются порядок заключения и прекращения контракта с сотрудниками ОВД; закладываются нормативные основы составления должностного регламента для сотрудников ОВД; дается понятие и закладываются основы ведения реестра сотрудников ОВД.

Являясь органами государственной власти, входящими в общую систему органов государства, органы внутренних дел при ведении делопроизводства руководствуются как общими правилами ведения делопроизводства, характерными для всех государственных органов, так и собственными нормативными актами системы МВД России. Так, осуществляя свою деятельность, ОВД подпадают под действие Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»3,

2 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-Ф3 (ред. от 16.12.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.

3 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

глава 2 которого содержит общие требования по предоставлению государственных услуг, устанавливая правила организации оборота информации между гражданами и территориальными ОВД, а также правила организации межведомственного взаимодействия, которое может оказаться необходимым для территориальных ОВД при работе с гражданами. Например, ст. 7 данного закона содержит предписание, что государственные органы при осуществлении своей деятельности вправе требовать от граждан предоставления только тех документов, которые перечислены в нормативных актах как необходимые для предоставления конкретной государственной услуги, сохранять конфиденциальность предоставленной им информации. Также данный нормативный акт указывает, что при осуществлении документооборота предпочтение должно отдаваться электронной форме его осуществления.

Документооборот между государственными органами должен осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»4, ст. 16 которого закрепляет требования о защите информации от неправомерного доступа, соблюдении конфиденциальности информации при обеспечении реализации права на доступ к информации.

Общие правила ведения документооборота в России устанавливаются общими стандартами осуществления деятельности по созданию, обороту и хранению документов. Основным специализированным документом, регламентирующим документооборот, является ГОСТ Р 7.0.8-20135, который дает определение основным понятиям, используемым при делопроизводстве. В нем дается определение понятия «делопроизводство», которое представляет собой «деятельность, обеспечивающую документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов». Также в данном стандарте даны определения таким понятиям, как документ, документационное обеспечение, управление документами, служба делопроизводства, архивное дело. Дано понятие подлинника документа, копии документа, заверенной копии документа, дубликата документа, выписки из документа.

4 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

5 ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотеч-

ному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст). - М., Стандартинформ, 2014.

Согласно данному акту документ представляет собой информацию, зафиксированную на носителе с реквизитами, которые позволяют ее идентифицировать, а официальный документ - «документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке». Документы могут быть не только печатными, но и электронными, графическими, фотографическими, аудио, видео и другими.

Особого внимания заслуживают установленные данным актом свойства, которым должен отвечать документ. Такими свойствами являются юридическая значимость, юридическая сила, достоверность, аутентичность, целостность и пригодность для использования. Так, юридическая значимость документа - это «свойство документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера». Юридическая сила представляет собой такое свойство документа, которое позволяет влиять на правоотношения, вызывая определенные последствия.

Такие качества, как аутентичность, достоверность, целостность и пригодность установлены только в отношении электронных документов. Так, достоверность является свойством, позволяющим утверждать, что «содержание электронного документа является полным и точным представлением подтверждаемых операций, деятельности или фактов и которому можно доверять в последующих операциях или в последующей деятельности». Целостность - это свойство электронного документа, позволяющее судить о том, что в документ не вносились никакие изменения после его создания, а пригодность - это возможность воспроизвести электронный документ в любой момент времени, а также возможность переносить его с одного носителя на другой. Аутентичность - это свойство, которое позволяет сделать однозначный вывод, что электронный документ идентичен заявленному.

Рассматривая свойства документов, отраженных в данном национальном стандарте, хочется отметить, что такое свойство, как достоверность должно быть присуще не только электронным, но и всем остальным документам, так как в соответствии со ст. 88 УПК РФ6 каждое доказательство по уголовному делу должно обладать обязательным свойством достоверности, то есть требование достоверности документа является универсальным, вне зависимости от того, на каком носителе данный документ зафиксирован.

Также в 2013 году был принят еще один стандарт, регулирующий правила делопроиз-

6 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

водства - ГОСТ Р 7.0.97-20167. Данный документ устанавливает общие требования к оформлению документов (шрифт, реквизиты, бланки документов). Определения терминов, употребляющихся при ведении делопроизводства, в данном документе отсутствуют.

С 1 января 2020 года вступил в действие ГОСТ Р ИСО 15489-1-20198. В данном документе подчеркивается важность документирования любой деятельности и устанавливаются общие правила ведения электронного документооборота. Даются определения таких понятий, используемых при электронном документообороте, как деятельность, доступ, агент, классификация, конвертирование, уничтожение электронных документов, функции, метаданные документов, миграция документов, транзакция.

В данном документе в рамках написания настоящего исследования представляют интерес определения, данные понятиям «документ» и «управление документами». Так, «документ - это информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или частным лицом в качестве доказательства и актива для подтверждения правовых обязательств или деловой транзакции», а «управление документами» представляет собой деятельность, «обеспечивающую эффективное и систематическое создание, получение, сохранение, использование, передачу на хранение или уничтожение документов, включая процессы ввода в систему и сохранения доказательств и информации о деловой деятельности и транзакции (обмен информацией) в виде документов».

Если предыдущие два ГОСТа распространяются на все делопроизводство, вне зависимости от того, какая организация его ведет, то особенности осуществления делопроизводства государственными организациями установлены Общими требованиями к документам и службам документационного обеспечения

7 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. N 2004-ст). М.: Стандартинформ, 2017.

8 ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019. Национальный стандарт

Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы. (утв. Приказом Росстандарта от 26.03.2019 N 101-ст). М., Стандартинформ, 2019.

(далее - Требования)9, принятыми в 1988 году. Данный документ дает определение государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Она представляет собой «совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях (объединениях), в учреждениях и общественных организациях». Состоит указанный документ из двух частей: в первой части устанавливаются правила составления документов, общие требования, предъявляемые к их форме и содержанию, а во второй части устанавливаются общие правила документооборота.

Требования устанавливают, что все государственные учреждения должны ими пользоваться в своей работе, однако те организации, в которых ведется работа с секретными документами и документами «ДСП» (для служебного пользования), должны иметь специальные инструкции по работе с такими документами. Требования указывают, что документирование управленческой деятельности охватывает все процессы, относящиеся к записи (фиксации) и оформлению необходимой для осуществления управленческих действий информации на различных носителях по установленным правилам, указывает на то, что все документы должны быть максимально унифицированы и при их составлении должны применяться единые стандарты.

В Требованиях расшифровываются понятия «унификация» и «стандартизация» документов. Унификация документов представляет собой «установление единообразия состава и форм управленческих документов, фиксирующих осуществление однотипных управленческих функций и задач». Унификация документов направлена на повышение качества документов, облегчение их обработки, сокращение составляемых документов в организациях. Унификация подразумевает разработку единых форм документов, отражающих специфику деятельности определенных организаций. Стандартизация - это «форма юридического закрепления проведенной унификации и уровня ее обязательности».

9 Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения (одобрена коллегией Главархива СССР 27.04.1988, Приказ Главархива СССР от 25.05.1988 № 33). - М., Главархив СССР, 1991.

Следует отметить, что в деятельности ОВД широко используются унифицированные формы составления документов, что упрощает деятельности сотрудников ОВД, облегчает им доступ к необходимой им по роду службы информации. Так, например, приказом МВД России № 935 утверждена форма описей дел общего производства постоянного (временного) хранения10.

У каждого государственного органа, в зависимости от его специфики, будут наличествовать особенности ведения документооборота. Как пишет по данному поводу А.В. Карпова, для оптимального функционирования документооборота в каждой организации должна утверждаться своя инструкция по делопроизводству, учитывающая ее специфику: «движение документов должно быть основано на управляемости, регламентируемой технологической схемой движения документов по установленным пунктам обработки» [3, с. 37].

В ОВД делопроизводство ведется по общим правилам делопроизводства, с учетом особенностей, установленных приказами МВД России. Основным приказом, регулирующим осуществление делопроизводства в органах МВД России, является приказ 61511. Отдельные особенности работы с информацией содержатся в приказах МВД России № 36012, 62313. Особенности ведения документооборота при взаимодействии с государственными и муниципальными органами власти регулируются межведомственными и иными соглашениями и договорами.

Как уже было указано выше, основным приказом, регулирующим документооборот в органах МВД России, является приказ № 615. Данным приказом утверждена Инструкция по делопроизводству в ОВД РФ (далее - Инструкция). Инструкция состоит из 5 разделов:

10 Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 935 «Об организации архивной работы в системе МВД России». Документ опубликован не был.

11 Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации». Документ опубликован не был.

12 Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 360 «О порядке организации работы по представлению органами, подразделениями и организациями системы МВД России сведений по вопросам делопроизводства, рассмотрения обращений граждан и организаций, состояния защиты государственной тайны». Документ опубликован не был.

13 Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 сентября 2018 г. № 623 «Вопросы организации информационно-аналитической работы в управленческой деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Документ опубликован не был.

1. Общие положения.

2. Основные понятия.

3. Документирование. Правила оформления и подготовки документов.

4. Организация документооборота, учета и исполнения документов.

5. Организация контроля и исполнения документов и поручений.

В общих положениях устанавливается круг лиц, на которых распространяется инструкция, основной орган, на который возлагается ведение делопроизводства в ОВД РФ - им является отделение делопроизводства и режима, задачи, возлагаемые на данное подразделение. Во втором разделе инструкции содержится расшифровка таких терминов, как делопроизводство, дело, документ, номенклатура дел, документооборот, СЭД (сервис электронного документооборота), регистрация документа, контроль его исполнения и т.д. Следует отметить, что расшифровка терминов дается в Инструкции в соответствии с действующими нормативными актами общего характера, устанавливая при этом специфику употребления указанных понятий в ОВД РФ.

В третьем разделе Инструкции содержатся требования к оформлению документов. Они соответствуют общим правилам оформления документов, принятым в любом государственном органе: использование текстового редактора Microsoft Word, шрифта Times New Roman размером 13-15 и межстрочным интервалом 1-1,5. Размер бумаги - А4 с полями документа 30 мм - левое, 20 - верхнее и нижнее и 10 - правое. Несомненным достоинством Инструкции является то, что в ней представлены образцы оформления отдельных документов, их реквизитов и подписей, приложений к ним.

Четвертый раздел - организация документооборота. В данном разделе устанавливаются правила приема, обработки, регистрации, распределения поступающих документов по исполнителям. Указано, как должен осуществляться учет подготовленных документов, отправка исходящих документов, их копирование. Регламентированы особенности работы с электронными документами, правовыми актами и библиотеками документов. Установлен порядок учета и анализа объемов и содержания документооборота.

Пятый раздел посвящен организации контроля и исполнения документов. Процесс контроля предполагает проведение активных действий не только со стороны исполнителя документа, но и со стороны проверяющих.

А.И. Бадьминова обосновывает, что контроль за исполнением документов можно разделить на такие формы, как:

1) контроль исполнения вопросов, поставленных данным документом на контроль, по существу;

2) контроль сроков исполнения документации [2, с. 4].

Согласно п. 138 Инструкции «контроль представляет собой совокупность мероприятий, направленных на обеспечение своевременного и качественного исполнения принятых решений и поручений, зафиксированных в служебных документах».

Контрольные мероприятия включают в себя:

- подготовку сведений о сроках и содержании поручений и их систематизацию;

- сбор, анализ и обобщение информации о выполненных поручениях;

- проверку исполнения поручений по существу;

- подготовку предложений о повышении ис-

полнительской дисциплины, организации исполнения поручений, усовершенствовании организации контроля за исполнением поручений.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что осуществление делопроизводства в ОВД производится на основании как общего, так и специального нормативного регулирования. Общее нормативное регулирование ведения делопроизводства осуществляется ГОСТами и другими документами, устанавливающими единые правила к составлению документов и документообороту. Специальные акты регулируют особенности ведения делопроизводства в ОВД. Основным нормативным актом в данной сфере является приказ № 615, который детально регулирует осуществление документооборота в ОВД РФ, направлен на его систематизацию, унификацию и упрощение работы с документами путем использования унифицированных норм.

- Литература -

1. Астахова А.О. Характеристика документационного обеспечения в системе органов внутренних дел // Алгоритмы высшей школы. 2019. № 2. С. 95-107.

2. Бадьминова А.И., Веретехина С.В. Проблемы контроля исполнения документов и способы их решения // Новая наука: от идеи к результату. 2015. № 6. С. 4-6.

3. Карпова А.В., Сетраков А.Н. Теоретические основы организации документооборота как способа совершенствования управленческой деятельности // Наука и образование. 2019. № 10. С. 37-41.

4. Лихачев М.Т. Документы и делопроизводство: Справочное пособие. - Москва, 2011. - 128 с.

5. Лукашева Н.Н. Некоторые вопросы организации делопроизводства // Научный вестник Крыма. 2017. № 5 (10). С. 22.

6. Марьин М.И., Ефимкина Н.В. Искажение служебной информации в деятельности сотрудников органов внутренних дел: профессиональные и личностные факторы // Психология и право. 2017. Т. 7. № 4. С. 127-136.

7. Никишин В.А. Электронный документооборот как инструмент эффективного руководства // Научные труды КубГТУ. 2014. № 3. С. 1-5.

8. Орлова Ю.Ю. Современное состояние административно-правового обеспечения управленческой деятельности в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и пути ее совершенствования // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 11. С. 221-223.

9. Пупкова Д.Ю., Суворова Е.В. Особенности системы контроля над исполнением документов и их регистрации // Новое поколение. 2017. № 11. С. 127-133.

10. Тулупова М.Ю., Медведева О.В. Документационное обеспечение управления органов внутренних дел // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2011. № 7 (99). С. 261-263.

11. Чичерин Ю.С., Коваленко Л.Ю. Некоторые направления реформирования документооборота в деятельности подразделений уголовного розыска МВД России // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2016. № 4 (39). С. 111-115.

= References =

1. Astahova A.O. Harakteristika dokumentacionnogo obespecheniya v sisteme organov vnutrennih del // Algoritmy vysshej shkoly. 2019. № 2. S. 95-107.

2. Bad'minova A.I., Veretekhina S.V. Problemy kontrolya ispolneniya dokumentov i sposoby ih resheniya // Novaya nauka: ot idei k rezul'tatu. 2015. № 6. S. 4-6.

3. Karpova A.V., Setrakov A.N. Teoreticheskie osnovy organizacii dokumentooborota kak sposoba sovershenstvovaniya upravlencheskoj deyatel'nosti // Nauka i obrazovanie. 2019. № 10. S. 37-41.

4. LihachevM.T. Dokumenty i deloproizvodstvo: Spravochnoe posobie. - M., 2011. - 128 s.

5. Lukasheva N.N. Nekotorye voprosy organizacii deloproizvodstva // Nauchnyj vestnik Kryma. 2017. № 5 (10). S. 22.

6. Mar'in M.I., Efimkina N.V. Iskazhenie sluzhebnoj informacii v deyatel'nosti sotrudnikov organov vnutrennih del: professional'nye i lichnostnye faktory // Psihologiya i pravo. 2017. T. 7. № 4. S. 127-136.

7. Nikishin VA. Elektronnyj dokumentooborot kak instrument effektivnogo rukovodstva // Nauchnye trudy KubGTU. 2014. № 3. S. 1-5.

8. Orlova Yu.Yu. Sovremennoe sostoyanie administrativno-pravovogo obespecheniya upravlencheskoj deyatel'nosti v territorial'nom organe Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii na rajonnom urovne i puti ee sovershenstvovaniya // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2015. № 11. S. 221-223.

9. Pupkova D.Yu., Suvorova E.V. Osobennosti sistemy kontrolya nad ispolneniem dokumentov i ih registracii // Novoe pokolenie. 2017. № 11. S. 127-133.

10. Tulupova M.Yu., Medvedeva O.V. Dokumentacionnoe obespechenie upravleniya organov vnutrennih del // Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye nauki. 2011. № 7 (99). S. 261-263.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

11. Chicherin Yu.S., Kovalenko L.Yu. Nekotorye napravleniya reformirovaniya dokumentooborota v deyatel'nosti podrazdelenij ugolovnogo rozyska MVD Rossii // Vestnik Volgogradskoj akademii MVD Rossii. 2016. № 4 (39). S. 111-115.

(статья сдана в редакцию 10.02.2020)

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.