CC BY
67УДК 796.819
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И БОЕВЫХ ПРИЕМОВ БОРЬБЫ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ
LEGAL BASES AND PROBLEMATIC ISSUES OF THE USE OF FIREARMS, SPECIAL MEANS AND FIGHTING TECHNIQUES BY POLICE OFFICERS
Никишин Егор Сергеевич
курсант
факультет подготовки следователей Орловский юридический институт Министерства внутренних дел России
имени В. В. Лукьянова г. Орел, Россия Nikishin Egor Sergeevich cadet
faculty of investigator training Lukyanov Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia
Orel, Russia
Пахомов Вячеслав Иванович
преподаватель кафедра физической подготовки и спорта Орловский юридический институт Министерства внутренних дел России
имени В. В. Лукьянова г. Орел, Россия Pakhomov Vyacheslav Ivanovichn
lecturer
department of physical training and sports Lukyanov Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia
Orel, Russia
Аннотация. Настоящая статья посвящена проблемам эффективного и грамот -ного применения сотрудниками полиции мер принуждения в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в том числе, возможностью использования оружия и специальных средств в условиях высокой психоэмоциональной нагрузки всегда возникающей в экстремальной ситуации для решения задач. В статье рассматриваются причинно-следственные связи, указывающие на корни возникновения проблемы: от незнания нормативно-правовой базы сотрудниками полиции и низкого уровня профессиональной и физической подготовки, до страха перед дальнейшими последствиями от неправомерного применения мер специального воздействия. Представленный в статье анализ факторов, способствующих быстрому, качественному и законному применению оружия, специальных средств и силовых методов воздействия сотрудни-ками полиции свидетельствует о необходимости формирования комплексного подхода в обучении сотрудников полиции с использованием типовых вводных задач и отработки действий с
элементами неожиданности.
Abstract. This article is devoted to the problems of effective and competent use of coercive measures by police officers in accordance with the current regulatory legal acts, including the possibility of using weapons and special means in conditions of high psycho-emotional stress that always arises in an extreme situation to solve problems. The article examines the cause-and-effect relationships that point to the roots of the problem: from ignorance of the regulatory framework by police officers and a low level of professional and physical training, to fear of further consequences from the unlawful use of special measures. The analysis of factors contributing to the rapid, high-quality and lawful use of weapons, special means and forceful methods of influence by police officers presented in the article indicates the need for an integrated approach in training police officers using standard introductory tasks and practicing actions with elements of surprise.
Ключевые слова: правомерность; специальные средства; сотрудник полиции; огнестрельное оружие; экстремальная ситуация; правовое регулирование; основания и порядок применения огнестрельного оружия.
Keywords: legality; special means; police officer; firearms; extreme situation; legal regulation; grounds and procedure for the use of firearms.
В настоящий момент профессиональная деятельность сотрудника органов внутренних дел, исполнение им своих служебных обязанностей сопряжены с постоянным риском для жизни и здоровья, а психологическое самочувствие сотрудника в связи с многочисленными факторами (большой объем работы, нехватка времени и так далее) испытывает критические перегрузки. Правонарушители зачастую оказывают открытое сопротивление сотрудникам полиции. При этом правонарушители, как физически и технически, так и психологически наиболее подготовлены к противоборству с полицией, так как они либо совершают деяние не впервые, либо заручаются помощью лиц, имеющих опыт в совершении преступлений. Именно поэтому, ежегодно от рук преступников гибнут десятки сотрудников органов внутренних дел, сотни получают травмы. Так по данным Министерства внутренних дел (МВД) Российской Федерации за 2019 год погибло около 59 сотрудников, и более 3000 пострадали, за 2020 год - 65 погибших сотрудников и 3 500 сотрудников, получивших ранение. Стоит отметить, что число погибших не уменьшается, а наоборот растет. Это объясняется, в том числе и рядом причин, вызванных недостаточностью качественной про-фессиональной подготовки сотрудников полиции:
- нерешительность в применении огнестрельного оружия, специальных средств и боевых приемов борьбы;
- отсутствие навыков задержания лиц в экстремальных ситуациях, особенно у сотрудников, которые недавно встали на путь обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка;
- низкий уровень знания сотрудником нормативной базы, позволяющей ему применять специальные средства и огнестрельное оружие [1, с. 98].
Наряду с этим существуют и другие проблемы, к которым относится, в первую очередь, неспособность части сотрудников в экстремальной ситуации принимать быстрые и грамотные решения по применению огнестрельного оружия и специальных средств, теряться в своих действиях при непредвиденных обстоятельствах. В случае замешательства, проявления страха и чувства растерянности перед лицом
возникшей угрозы (экстремальной ситуации), сотрудник подвергает не только свою жизнь и здоровье значительной опасности, но и жизни своих коллег, а также гражданских лиц.
Деятельность органов внутренних дел (ОВД) по борьбе с правонарушениями и преступлениями осуществляется в непростой и изменчивой обстановке, где имеют место огромное число внешних и внутренних факторов, требующих психологи-ческой готовности к ним. Поэтому сотрудник полиции должен обладать высоким уровнем профессионализма, решительностью и самообладанием для того, чтобы в критический момент молниеносно принять правильное решение, не смотря на то, что ситуации в той или иной мере отличаются друг от друга, но схема действий в той или иной критической ситуации должна быть отработана до автоматизма. Для этого сотрудник должен постоянно повышать свой профессиональный уровень, совершенствовать свою физическую форму, еженедельно отрабатывать действия по применению боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия в различных ситуациях служебной деятельности, поддерживая уровень имеющихся навыков и умений, полученных на занятиях по профессиональной подготовке.
Данные качества и навыки формируются поэтапно в процессе обучения служеб-но-прикладным дисциплинам. Для этого должны создаваться различные комплексы задач максимально приближенных к самым часто встречающимся ситуациям, которые происходят при осуществлении служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел [2, с. 163]. В результате отработки данных ситуаций сотрудники, проходящие обучение в учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации впоследствии, при исполнении служебных обязанностей, смогут трезво оценивать ситуацию и принимать верные решения.
Право на применение специальных средств и огнестрельного оружия в России дается сотрудникам органов внутренних дел в Федеральном законе от 07.07.2011 №3-ФЗ «О полиции», где регламентированы порядок, права и обстоятельства для применения специальных средств и огнестрельного оружия. Можно сказать, что данный Федеральный закон предоставляет сотруднику право на защиту своей жизни и здоровья. Поэтому, необходимо правильно и эффективно его применять. Но в связи с частичной юридической неграмотностью сотрудника касательно данно-го права он может сомневаться в правомерности использования специальных средств и огнестрельного оружия. Что может привести к нежелательному исходу в той или иной ситуации. Именно поэтому при отработке практических навыков сотрудник строго обязан знать и понимать на основании чего он действует и что дает ему право на применение средств принуждения.
Что касается конкретно применения огнестрельного оружия, то в любой конфликтной ситуации от сотрудника полиции, прежде всего, требуется выдержка, умение действовать четко, правомерно. В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции действует в условиях понимания создав-шейся обстановки, характера и степени опасности, вызванной деянием лиц, в отно-шении которых применяются огнестрельное оружие, характера и силы оказывае-мого сотрудникам сопротивления, при этом, на них лежит обязанность стремиться
к минимизации ущерба от применения огнестрельного оружия. В реальных усло-виях выполнить это требование закона, зачастую, довольно нелегко, поскольку все происходит за считанные секунды, быстрота развития ситуаций существенно влияет на итог происшествия, но на ряду с этим существует немалая предсказуемость последствий, благодаря которой подготовленный полицейский сможет четко, грамотно, безошибочно, а самое главное, с должной быстротой осуществить действия по пресечению противоправных действий маргинально настроенных лиц [3, с. 104].
Наиболее подходящим методом, который сможет обеспечить высокую профессиональную подготовку сотрудников ОВД, является ситуативный метод. В содержание данного метода входит приближение задач, поставленных перед обучающимся к реальной обстановке. То есть, необходимо вводить те жизненные ситуации, которые наиболее часто встречаются сотруднику в служебной деятельности. В процессе моделирования ситуаций оперативно-служебной работы курсантам необходимо научиться максимально правильно оценивать возможность противодействия со стороны правонарушителя, по поступающим вербальным и невербальным сигналам, позволяющим предугадать возможность нападения на сотрудника ОВД, уделить отдельное внимание обучению мерам личной безопасности, самообороне от орудий, которыми теоретически может быть причинен вред. Такого рода способ обучения позволит повысить эмоциональную устойчивость сотрудника полиции, что является необходимым, так как от психофизического состояния человека зависит правомерность и эффективность применения огнестрельного оружия [4, с. 92]. Кроме того, эмоциональная стабильность позволяет максимально точно усвоить тактику и технику применения огнестрельного оружия. В случае качественного обучения и освоения сотрудниками всех теоретически и практических знаний, они смогут безупречно справляться с возможными угрозами, направленными в их сторону. Будет отсутствовать чувство страха, которое в большинстве случаев являет-ся причиной неправильных действий, а адаптационный период первого года службы в практических органах будет минимально простым, так как сотрудник сразу будет знать, что ему ожидать и как действовать в экстремальной ситуации [5, с. 146].
Также, в условиях экстремальных ситуаций сотруднику полиции необходимо быть подготовленным с тактической точки зрения, в нем необходимо сформировать необходимые способности, которые требуются для эффективного решения задач, обучить умению выстраивать линию поведения с противником, и определять последовательность действий для обеспечения максимальной безопасности полицейского. Для того, чтобы в служебной деятельности добиться результата, при этом, преодолев психологические трудности на пути решения оперативных задач, сотруднику полиции следует проявить мужество, смелость, достаточную внимательность, а также не потерять самообладание, что, несомненно, в период обучения формирует такие дисциплины, как служебно-прикладная физическая подготовка, тактико-специальная и огневая подготовка.
При этом, не стоит забывать про психологическую устойчивость как свою, так и товарищей. Из этого следует вывод о том, что нужно развивать навыки взаимопомощи, коммуникабельность и профессиональное общение в трудных ситуациях. Это необходимо для того, чтобы, при работе в команде, сотрудники не мешали друг другу
своими разнонаправленными действиями, а действовали сообща, направляли друг друга, прикрывали и осуществляли любые законные действия во имя достиже-ния общей цели. Чтобы между ними возникла ментальная связь, чтобы они пони-мали, что помощь придет в любом случае, как в форме физического воздействия на правонарушителя, так и в форме психологической поддержки.
Эффективность работы сотрудника полиции достаточно сильно связана с аналитическими способностями, практическими и теоретическими знаниям, а также психически устойчивым состоянием. Когда все вышеперечисленные составляющие находятся на достаточно высоком уровне, то сотрудник выполняет свои служебные обязанности правомерно, эффективно и в установленные сроки. В связи с этим, данные элементы необходимо развивать во всех сотрудниках ОВД, в таком случае любой сможет максимально мобилизовать свои внутренние ресурсы. Главное осуществить все это в более юном возрасте, так как сотрудник будет более быстро усваивать информацию и запоминать порядок, правильность и тактику действия в различных экстремальных ситуациях. С увеличением возраста человек становиться менее активным и восприимчивым к обучению, поэтому отработка определенных ситуаций служебной деятельности, обучение боевым приемам задержания, освобождения от обхватов-захватов, бросковой технике, действий с огнестрельным оружием может не принести желаемого результата и не позволит в дальнейшем профессионально применять огнестрельное оружие, специальные средства, боевые приемы борьбы при взаимодействии с правонарушителем [6, с. 39].
Исходя из вышесказанного, следует выделить необходимые приемы и методы обучения. К таковым относится усложнение вводных задач, которые встают перед сотрудниками, проходящими обучение. Также необходимо ввести отработку действий, в которые будут входить элементы неожиданности. Это поможет четко и грамотно оценивать сложившуюся ситуацию, правомерно, а главное с должной быстротой решать сложившуюся экстремальную ситуацию.
Литература
1. Баркалов С. Н. Актуальные аспекты подготовки сотрудников полиции к пресечению действий правонарушителя с огнестрельным оружием // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. 2018. № 1 (74). С. 96-99.
2. Осипов Д. В. Правовые особенности применения боевых приемов борьбы в слу-жебной деятельности сотрудников полиции // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. 2018. № 4 (77). С. 161-164.
3. Моськин С. А., Губанов Э. В. Специальная направленность физической подготовки сотрудников правоохранительных органов // Физическая культура и спорт в системе профессионального образования: опыт и инновационные технологии физического воспитания: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. (г. Екате-ринбург, 22 ноября 2017 г.). Екатеринбург : Уральский юридический институт Минис-терства внутренних дел Российской Федерации, 2018. С. 101-106.
4. Махов С. Ю. Самообеспечение безопасности личности // Наука-2020. 2021. № 1 (46). С. 89-96. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44821447 (дата обращения:
27.04.2022).
5. Козинец У. Д., Пахомов В. И. Физическая безопасность сотрудника ОВД // Наука-2020. 2021. № 3 (48). С. 144-148. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46214889 (дата обращения: 27.04.2022).
6. Герасимов И. В. Психолого-педагогические аспекты подготовки курсантов и слушателей образовательных организаций МВД к деятельности в экстремальных ситуациях // Автономия личности. 2020. № 1 (21). С. 37-40. URL: https://www.elibrary.ru/ item.asp?id=42644156 (дата обращения: 27.04.2022).
References
1. Barkalov S. N. Aktual'nye aspekty podgotovki sotrudnikov politsii k pr-esecheniyu deystviy pravonarushitelya s ognestrel'nym oruzhiem [Actual aspects of training police officers to prevent the actions of an offender with firearms]. Nauchnyy vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V. V. Luk'yanova - Scientific Bulletin of the Oryol Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. V. Lukyanov, 2018, no. 1 (74), pp. 96-99.
2. Osipov D. V. Pravovye osobennosti primeneniya boevyh priemov bor'by v sluzhebnoj deyatel'nosti sotrudnikov policii [Legal features of the use of fighting techniques in the official activities of police officers]. Nauchnyj vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V.V. Luk'yanova - Scientific Bulletin of the Oryol Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. V. Lukyanov, 2018, no. 4 (77), pp. 161-164.
3. Moskin S. A., Gubanov E. V. [Special orientation of physical training of law enforcement officers]. Fizicheskaya kul'tura i sport v sisteme professional'nogo obrazovaniya: opyt i innovatsionnye tekhnologii fizicheskogo vospi-taniya. Sbornik materialov Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. (g. Ekate-rinburg, 22 noyabrya 2017 g.) [Physical culture and sport in the system of vocational education: experience and innovative technologies of physical education. Collection of materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference (Ekaterinburg, November 22, 2017)]. Yekaterinburg, Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Publ., 2018, pp. 101-106. (In Russia).
4. Mahov S. Yu. Samoobespechenie bezopasnosti lichnosti [Self-sufficiency of personal security]. Nauka-2020 - Science-2020, 2021, no. 1 (46), pp. 89-96. Available at: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44821447 (accessed: 27.04.2022).
5. Kozinec U. D., Pahomov V. I. Fizicheskaya bezopasnost'sotrudnika OVD [Physicalsecurity of a police officer]. Nauka-2020 - Science-2020, 2021, no. 3 (48), pp. 144-148. Availale at: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46214889 (accessed: 27.04.2022).
6. Gerasimov I. V. Psikhologo-pedagogicheskie aspekty podgotovki kursantov i slu-shateley obrazovatel'nykh organizatsiy MVD k deyatel'nosti v ekstremal'nykh situatsiyakh [Psychological and pedagogical aspects of training cadets and listeners of educational organizations of the Ministry of Internal Affairs for activities in extreme situations]. Autonomy of the individual -Avtonomiya lichnosti, 2020, no. 1 (21), pp. 37-40. Available at: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42644156 (accessed: 27.04.2022).
