CC BY
74
Таким образом, в текстах обоих документов, имевших нормативный характер (Договор от 14 февраля Заключенный с Сигизмундом III Августом и от 27 августа с гетманом Станитславом Жолкевским), полностью воспроизведены основные положения Подкрестной записи Василия Шуйского в отношении принятия новых законов и отправления правосудия. Новым было расширительное распространение судебного производства на рассмотрение вопросов о понижении и повышении в должности представителей высших и низших сословий, передел земельных владений между собственниками и запрещение всех видов внесудебных расправ. Последнее, в данной ситуации, касалось не столько судебных органов, сколько самих противоборствующих сторон: русских и поляков.
Таким образом, вполне оправданным будет вывод о том, что Василий Шуйский в своей Подкрестной записи впервые предпринял попытку обеспечения юридической защиты прав подданных, предоставляющей каждому из них очный «суд по закону и правде» и правовую защиты личной безопасности и имущественной сохранности.
Формулы Подкрестной записи повторялись в Судебных сборниках и в последующее время. В этом и заключается историко-юридическое значение Подкрестной записи Василия Шуйского.
В свете вышеизложенного полагаю, что в историко-правовой науке давно назрела необходимость анализа и соответствующей оценки Подкрестной (Крестоцеловальной) записи Василия Шуйского с помощью тех средств и методов, которыми она располагает.
Клюева А.В.,
соискательница Курского государственного технического университета,
Ларина О.Г.,
канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского права
Курского государственного технического университета
ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ В РОССИИ КОНЦА ХУП-ХУШ вв.
Торговля существовала издревле. Приобретение путем покупки необходимых в хозяйстве и личном потреблении изделий, как и продажа продуктов собственного производства (крестьян или ремесленников), а также полученных в виде дани, податей, ренты (феодалами или государством) с последующей реализацией вырученных средств ради удовлетворения потребностей (личных или общественных) в большей или меньшей степени присутствовали на разных этапах развития общества. Однако, несмотря на
древнее происхождение торговли, теоретическим вопросам данной деятельности уделялось недостаточное внимание. Одним из первых термин «торговля» в научный оборот ввел Шершеневич Г.Ф.: «Деятельность, имеющая своей целью посредничество между производителями и потребителями при обращении экономических благ, называется торговлей»1.
Как в дореволюционный, так и в современный периоды выделяют несколько правовых форм организации торговли, где определяющим фактором является сфера торговой деятельности: оптовый и розничный товарооборот.
Оптовый товарооборот составляет часть общего товарооборота, что позволяет определить его как торговую и иную деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, посредников, оптовых и розничных торговцев2. Цель оптовой торговли состоит в создании благоприятных условий для оптовых закупок розничной торговли. Для розничного товарооборота характерно, что его целью является продажа товаров и оказание услуг населению для личного, семейного, домашнего использования.
В своей работе я хочу обратиться к историческому периоду — XVII — XVIII вв., проследить, как реализовывались правовые формы организации торговли в то время.
Особенности России XVII в. наложили свой отпечаток на торговую жизнь. Недостаточная дифференцированность товаров в сфере обмена свидетельствовала о неразвитости формирующегося всероссийского рынка. Рыночная сфера оказывает большое воздействие на углубление общественного разделения труда в стране. Уже в начале XVII в. из европейской части Сибири доставляются огромные партии товаров. С этим связано оживленное движение на речных и сухопутных дорогах, связывающих старинные районы страны с новыми территориями за Уралом.
В торговле России XVIII в. продолжалось дальнейшее укрепление всероссийских рыночных связей, что привело к изменениям не только в характере торговых связей, ассортименте товаров, но и в самом торговом деле. Правительство переходит к принципам протекционизма в торгово-про-мышленной политике: вдвое снижается пошлина для российских купцов (по сравнению с иностранцами) (1720 г.), отменяются большинство казенных монополий (1719) г. Осуществленные в эти годы податная и тесно с ней связанная городская реформы привели к увеличению за счет торгующих крестьян-разночинцев численности тяглецов посадских общин. Торговая деятельность способствовала расширению сферы обмена, вовлечению в нее новых производителей и видов производства, формированию единого рын-
1 Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права / 1914 г. М., СПАРТАК, 1994. С. 24.
2 Ватрова Т.А. Коммерческое право. М.: Норма. 2005. С. 137.
ка. В процессе обращения торгового капитала происходили накопление и концентрация денежного имущества. Однако условия функционирования торгового капитала в России были крайне неблагоприятными. В период XV — XIX вв. для стран Западной и Центральной Европы очень существенным фактором была близость к морю и, напротив, отдаленность от моря, континентальный характер территории России способствовали ее замедленному хозяйственному развитию. Неблагоприятными были условия, влиявшие на скорость оборота торгового капитала. В их числе: масштаб российской территории, состояние путей и средств транспортировки товаров, низкая плотность населения и редкая сеть городов, ограниченность свободных денежных средств, отсутствие до середины столетия государственного кредитования коммерческой деятельности и недоступность его для большинства населения.
Тем не менее, торговля развивалась, приобретая различные формы организации, главными из которых оставались розничная и оптовая торговля. Г.Ф. Шершеневич оптовую и розничную торговлю определил как вид приближения товара к потребителю. Оптовая торговля состоит в продаже товаров от торговца к торговцу, ввиду чего продажа производится партиями, и товар приобретается непосредственно у производителя. Вторая заключается в продаже самому потребителю в размерах, соответствующих его ежедневным потребностям, а сам товар приобретается у торговцев
Российский рынок в исследуемый период разделялся на три сферы: периодическая (ярмарочная и базарная), стационарная и развозно-разносная. Низшей формой торговли являлась развозно-разносная торговля. Она имела непериодический и как бы неправильный, случайный характер, поскольку потребитель никогда не мог точно на нее рассчитывать, и осуществлялась странствующими торговцами.
Более высокую форму организации торговли представляла ярмарочная. Ярмарка — периодически устраиваемый съезд торговцев и потребителей в определенном месте и в определенное время2.
Истоком формирования ярмарок являлись торжки — продажа сельскохозяйственной продукции, проходившая в определенное время, как правило, по праздникам у храмов и монастырей, куда обыкновенно собирался народ на богомолье. Торжки, расположенные в географически удобных местах (на пересечении сухопутных и водных путей сообщения), благодаря своему торговому значению, увеличивались и постепенно превращались в ярмарки, становясь своеобразными центрами оптовой торговли.
1 Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права / 1914 г. М., СПАРТАК, 1994. С. 26.
2 Миронов Б.Н. Внутренний рынок России во второй половине XVIII — первой половине XIX в. Ленинград: Наука, 1981. С. 23.
Поскольку дата и срок ярмарки были известны населению, и оно могло заранее к ней подготовиться, ярмарочную форму торговли можно считать регулярной, правильно организованной периодической формой торговли. В рассматриваемый период ярмарка являлась преимущественно формой межгородского, межуездного, межгубернского обмена, но она выполняла также функцию местного торга.
К периодической форме торговли относилась и базарная торговля. Базары проходили в крупных губернских и уездных, заштатных городах, посадах и некоторых наиболее крупных селениях через известные промежутки времени: в крупных губернских городах — 2—3 раза в неделю, в уездных городах — 1—2 раза в неделю, в остальных городских и сельских поселениях — 1 раз в неделю или в две недели. На базар приезжали в основном жители окрестных сел и деревень, чтобы сбыть или, наоборот, закупить различные товары, поэтому базар являлся по преимуществу периодической формой внутриуездной местной торговли.
Постоянная или стационарная торговля являлась высшей формой торговли. Эта торговля из специальных постоянных заведений — лавок и лавочек, магазинов и складов, из рядов и гостиных рядов. Отличительная черта этого вида торговли — постоянный характер, благодаря чему и торговец, и покупатель имели возможность удовлетворять свои потребности немедленно и ежедневно. Стационарная торговля была специализированной, когда продавались лишь определенные товары, и смешанной.
Вышеперечисленная торговая сеть, состоявшая из всей совокупности торговых форм (ярмарочных, базарных, стационарных и пр.), составляла структуру рынка. На каждом историческом этапе эта совокупность имела определенные размеры и конкретно-историческое своеобразие, т.е. количественную и качественную определенность.
Состоянию оптовой торговли в России государство придавало большое значение, так как оно за свой счет содержало амбары и буяны, где хранились товары до поступления их в торговлю. В XVII в. именно они являлись монополией государства. В 1712 г. издается закон об амбарах, где определяется, что привозные товары должны складываться только в гостиных дворах и амбарах. В виде исключения амбары и буяны могли содержаться и частными лицами, которым отдельным указом позволялось строить и содержать их за собственный счет. При этом владельцем устанавливался размер платы за их использование и оговаривалось, что государство имеет право их выкупить
Новоторговый устав 1667 г. поощрял русскую оптовую торговлю. Так, с русских купцов не бралась пошлина при покупке иностранных товаров в
1 Александров ЮЛ. Эволюция торговли и ее роль в развитии экономики. М.: РГБ, 2005. С. 137.
порубежных городах (ст. 34)1. Категорически была запрещена розничная торговля иностранцев под страхом конфискации товара (ст. 42). Ограничения мелкого стихийного торга, помимо обычных торговых мест и лавок, охраняли тем самым интересы крупного и среднего купечества.
Особое внимание развитию ярмарок уделял Петр I, который регламентом Главного Магистрата, изданного в 1721 г., вменял в обязанность органу государственного самоуправления «...стараться об умножении ярмарок и торгов в городах и уездах, так как через эти ярмарки и торги умножаются казенные сборы, развиваются торговля и промыслы и происходит через их довольство в народ»2.
Таможенный устав 1755 г. предоставил купцам 1-й и 2-й гильдии права беспошлинной торговли на всех ярмарках, что способствовало оживлению ярмарочной торговли3. Показателен быстрый рост числа ярмарок. Так, если в 1750 г. в России насчитывалось 627 ярмарок, то в 1790-е гг. число их возросло почти в 6,5 раза и достигло 4044 (большинство из них существовало в сельской местности — 3180 ярмарок)4. Посредством ярмарок преодолевались сословные ограничении торговли. Этим, в частности, объясняется столь быстрый рост их числа в XVIII в., когда развитие товарно-денежных отношений проходило в условиях укрепления сословного строя.
Размеры и значение ярмарок были различны. Городские ярмарки подразделялись на местные, межгородские районные и областные. Но все вместе они связывали внутренний рынок страны в единое целое. К числу крупнейших ярмарок России XVIII в. относились Макарьевская, Ирбицкая, Троицкая, Корен-нская, Свинская, Севская, Нежинская, Сумская и другие.
Ярким примером ярмарочной торговли была крупная ярмарка, имевшая большое значение в системе всероссийского рынка, находившаяся в Курском крае.
Расцвет ярмарки в конце XVIII в. был обусловлен рядом обстоятельств. Отмена в 1753 г. таможенной черты между Россией и Украиной, а в особенности присоединение Правобережной Украины к России, облегчили хозяйственные связи между обоими народами. Кореннская ярмарка принадлежала к целой особой системе наших ярмарок, называющихся украински-
1 Исторический очерк развития торговых учреждений в России / под ред. П.Х. Спасского. СПб.: Типография императорского учреждения глухонемых, 1911. С. 65.
2 Миронов Б.Н. Внутренний рынок России во второй половине XVIII — первой половине XIX в. Л.: Наука, 1981. С. 62.
3ПСЗ.Т. XII. № 9201.
4 Друговская А.Ю. Значение Кореннской ярмарки в развитии народных промыслов (по материалам Государственного архива Курской области). Диалог истории и искусства / Российская провинция: опыт, проблемы, решения // Материалы Всероссийской научно-практи-ческой конференции, посвященной 40-летию Художественно-графического факультета. Курск: Издательство Курского государственного педагогического университета. 2000. С. 18.
ми. Характерной их особенностью являлся сбыт товаров не только потребителям в розницу, но и оптом другим торговцам. Эта система ярмарок представляла собой подвижной рынок и составляла одно из важных средо-точений обмена двух краев России: одного — по преимуществу фабричного и коммерческого, другого — по преимуществу земледельческого. Здесь самое бойкое место сбыта для усиленной мануфактурной производительности Московской, Владимирской, Ярославской, Костромской губерний
Большую роль в обеспечении людей необходимыми товарами играли сельские торги. В данный период происходит дальнейшее их развитие. Особо выделяются торгово-промысловые села, в которых не только устраивались базары, но существовали и постоянно функционировавшие ряды. Целая группа таких сел располагалась в межиуречье Оки и Волги, в Московской, Владимирской, Костромской, Тверской, Ярославской и Нижегородских губерниях. Эти села были значительными торговыми центрами, куда приезжали не только крестьяне, но и купцы из многих городов. Сельские торги обеспечивали и транзитную торговлю. Приурочивались такие базары обычно к праздникам.
В процессе ярмарочной торговли не только удовлетворялись самые разнообразные экономические потребности, но и, самое главное, проходило перераспределение крупного купеческого капитала из торговой деятельности в реальные отрасли производства.
Таможенным уставом 1755 г. правительство определило торговые права всех слоев населения. Этим Уставом была закреплена купеческая монополия на рынке. Крестьянам разрешалось торговать в селах и деревнях, расположенных не ближе 5 верст к городу, и ограниченным кругом товаров. К иностранным рынкам крестьяне не допускались. Дворянам разрешалась оптовая и розничная торговля на внутреннем рынке и только оптовая — на внешнем, но товарами собственного производства, а не скупленными. Производителям было запрещено иметь собственные лавки в рядах для торговли в розницу, товары же с фабрик им следовало продавать купцам. Также Устав закрепил монополию местных купцов на розничную торговлю в своем городе. Иногородние купцы могли продавать свои товары только оптом и исключительно местным купцам.
Кроме ярмарочной торговли, являвшейся в исследуемое время наиболее обширной, важную роль играли и другие формы торговли: развозноразносная, базарная и стационарная. Но о них сохранилось несравненно меньше сведений, чем о ярмарочной торговле.
Розничная торговля, существовавшая в любом городе, отражала степень развитости торговли этого города, определяла облик его торговой жиз-
1 ПСЗ. Т. XXI. № 15462; Т. XXIV. № 18171.
ни. В XVII—XVIII вв. торговля в городах разрешалась только в гостиных дворах и торговых рядах. На гостиных дворах должны были торговать и иностранцы, продавая товар оптом российским купцам. Обилием торговых помещений отличалась Москва. Розничная торговля осуществлялась в многочисленных торговых рядах, размещавшихся в Китай-городе, оптовая торговля сосредоточилась в четырех гостиных дворах. Торговля как в гостиных дворах, так и в рядах производилась ежедневно, кроме воскресных, праздничных и торжественных дней. Указом 1782 г. определилось право «иметь по домам лавки и в них торговать», а в Указе 1797 г. предписывалось: «Отныне нигде вновь гостиных дворов не строить, и чтоб лавки, нужные для торгов, были в домах».
Развитие российской экономики в сторону роста товарных отношений подрывало сословную монополию купечества на торговлю, способствовало более успешному развитию периодических и непериодических форм торговли, которые наилучшим образом соответствовали экономическим условиям того времени и преимущественному характеру российской экономики. На внутреннем рынке исследуемого периода не существовало объективных противоречий межиу разными формами торговли, поскольку они взаимно дополняли друг друга, и только их взаимодействие позволяло рынку нормально действовать, успешно выполнять свою главную задачу по обеспечению товарного обмена межиу различными губерниями и районами огромной страны.
Боренштейн А.Л.,
соискатель Курского государственного технического университета
ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ В XIX в.
Труд лиц, не достигших совершеннолетия, требует детальной регламентации, так как это особая категория трудящихся. Первые правовые акты, устанавливавшие правовой статус трудящихся несовершеннолетних, появились в 1882 и 1884 гг., однако предпосылки возникновения этих актов имеют свои правовые особенности и нюансы.
В XIX веке российская фабрично-заводская промышленность прошла ряд этапов, которые заметно отразились на экономическом и социальном положении рабочих. В начале XIX века промышленники получили право прикупать к фабрикам и заводам населенные деревни, в связи с чем усилилась эксплуатация детского труда. Дворянство пыталось лишить фабрикантов этой привилегии, и в 1816 году был опубликован указ, по которому запрещалось покупать крестьян для работы на фабриках и заводах. Поэтому пред-
приниматели вынуждены были обращаться к вольнонаемному труду и к кустарной промышленности. Так образовалась особая категория работников — «кабальные рабочие»1. Использование их труда основывалось на том, что предприниматель заключал договор найма не с самими рабочими, а с их хозяевами, в связи с чем детский труд стал эксплуатироваться еще больше.
Используя детей на фабричной работе с раннего возраста, как частные предприниматели, так и правительство преследовали цель не только повысить производительность предприятия путем увеличения числа рабочих, но также и подготовить старым рабочим новую смену обученных мастеров. Зачастую дети, родившиеся на фабрике и с 10-летнего возраста поступившие на работу, так с этой фабрикой и не расставались до самой смерти.
Время от времени появлялись либеральные проекты, предлагавшие отменить принудительный труд детей рабочих, но все эти проекты правительство не утверждало, и эксплуатация труда малолетних продолжалась.
Борьба наемных рабочих и первые стихийные стачки на промышленных предприятиях в 30—40 гг. против эксплуатации рабочих заставили правящие круги обратить внимание на эту проблему.
В 1835 году был издан первый закон, регулировавший отношения предпринимателей с их наемными рабочими, но в нем о несовершеннолетних рабочих говорилось лишь в самой общей форме. Поэтому беспощадная эксплуатация малолетних рабочих продолжалась. Проблемы обучения детей также оставались на бумаге.
Через несколько лет вопрос о детях-рабочих обратил на себя внимание правительства. В 1837 году Канкрин представил царю записку — «О детях, занимающихся работою на фабриках»2. В этой записке были выработаны предложения по надзору за фабрикантами и способами обучения детей в школах. По поводу облегчения условий труда детей на фабриках и заводах в записке ничего не говорилось.
В 1845 году Московское отделение мануфактурного совета поставило вопрос о регулировании продолжительности детского труда. Причиной, заставившей правительство взяться за разработку закона о детях-рабочих, стали выступления рабочих различных фабрик и заводов. На этом Совете рассматривался вопрос о запрещении ночных работ для детей.
Министр финансов предлагал обязать фабрикантов, чтобы «...они малолетних рабочих 12 лет и моложе не назначали в смену с полуночи до 6 часов утра»3. Закон 1845 г. «О неупотреблении малолетних в ночные работы на
1 Гессен В.Ю. Труд детей и подростков в России с XVII века до Октябрьской революции. Т. I. М-Л., 1927. С. зГ.
2 Казанцев Б.Н. Рабочий вопрос и фабричное законодательство в крепостной России (30-50 гг. XIXв.). Дисс. ...канд. ист. наук. 07.00.02. М., 1955. С. 370.
3 ПСЗ РИ. Т. XI, отд. 1-ое, СПб., 1837, № 8821. С. 89.
