CC BY
14STUD NET
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ В РЕШЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
США
LEGAL ASPECTS IN ADDRESSING ENVIRONMENTAL PROBLEMS OF
THE UNITED STATES
УДК-55
Айгуль Ринатовна Файзуллина, студент 4 курса Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа Седат Фаритович Каримов, магистрант 2 года Башкирского государственного университета, Россия, г.Уфа
Научный руководитель: Наталья Валентиновна Моджина, канд. философ. наук, доцент Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа
Ajgul' Rinatovna Fajzullina,faigul20@mail.ru Sedat Faritovich Karimov
Scientific supervisor: Natalia Valentinovna Madina
АННОТАЦИЯ
В данной статье рассмотрены некоторые экологические проблемы США и действия, предпринимаемые с помощью административно-правовых актов, направленные на их устранение. Исследованы такие проблемы как загрязнение атмосферного воздуха, воды, а также такое явление как экологическая справедливость. Данную статью один из авторов предложил написать после поездки в США по программе «Work-&-Travel». Будучи студенткой географического факультета, одна из авторов данной статьи заинтересовалась государственной политикой США в области экологии.
ANNOTATION
This article discusses some of the environmental problems of the United States and the actions taken by administrative and legal acts aimed at their elimination. Such problems as air and water pollution, as well as such a phenomenon as environmental justice are studied. One of the authors suggested writing this article after a trip to the United States under the "Work-&-Travel" program. As a student of geography, one of the authors of this article became interested in US government policy in the field of ecology.
Ключевые слова: экологическое законодательство США, экология США, экологическая справедливость.
Key words: environmental laws of the United States, ecology, USA, environmental justice.
Данную статью один из авторов предложил написать после поездки в США по программе «Work-&-Travel». Будучи студенткой географического факультета, одна из авторов данной статьи заинтересовалась государственной политикой США в области экологии. При написании статьи, она консультировалась со своей подругой, выпускницей Школы юридических наук Нью-Йоркского университета (NYU SchoolofLaw).
Начать хотелось с проблемы загрязнения воздуха. Конгресс США впервые принял Закон о чистом воздухе в 1963 году. Целью принятия данного закона было установление контроля над промышленными выбросами и общим загрязнением воздуха, представлявшими—серьезную угрозу для здоровья американцев.
За последние 40 лет был достигнут значительный прогресс в решении проблемы загрязнения воздуха, однако сохраняются серьезные проблемы. Ряд стран, соседствующих с США, где большая часть населения имеет невысокие доходы, по-прежнему подвергаются воздействию низкого качества воздуха и страдают от неприемлемо высоких показателей заболеваемости раком, респираторными заболеваниями и астмой. Кроме того, Агентство по охране окружающей среды США (U.S. Environmental Protection Agency, далее EPA) только начинает применять обязательства по «Закону о чистом воздухе» (Clean AirAct) к источникам парниковых газов, которые вызывают катастрофические изменения климата.
Администрация президента Трампа предпринимает ряд инициатив, которые грозят обесценить прогресс, наработанный десятилетиями, по закону "О чистом воздухе" в ущерб здоровью населения и окружающей среде. Генеральные прокуроры штатов активно противостоят усилиям администрации Трампа по снижению стандартов качества воздуха, образующего озон и токсичные вещества, по игнорированию вреда, причиняемого здоровью населения в результате воздействия загрязнения от восходящих ветров, и по ослаблению стандартов так называемого "нового анализа источников", которые применяются, когда компании инвестируют в крупное изменение существующих объектов.
Генеральные прокуроры штата также приняли меры для того, чтобы остановить попытки EPA свернуть юридически требуемые сокращения выбросов парниковых газов, вызывающих изменение климата, для электроэнергетического сектора (План чистой энергии - the Clean Power Plan),
Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №9/2020
автомобильной промышленности (Стандарты чистых автомобилей - the Clean Car Standards) и нефтегазовой промышленности (ограничения на выбросы метана). Помимо их влияния на усилия по борьбе с изменением климата, эти важные дискуссии также имеют значительные последствия для здоровья населения, включая воздействие на показатели заболеваемости раком, респираторными и неврологическими заболеваниями.
Например, собственный анализ администрации Трампа показывает, что сворачивание плана "Чистая энергия" приведет к тому, что к 2030 году число смертей, которые можно было бы предотвратить, возрастет, на 1630 человек в год, в то время как отмена администрацией Трампа национальных стандартов Чистых автомобилей приведет к тому, что к 2030 году общее число смертей, которые можно было бы предотвратить, возрастет еще на 2000 человек.
U.S. Clean Power Plan
2030 IMPACT: BY THE NUMBERS
• TOTAL СОг EMISSIONS BY SECTOR*
32%
reduction in power sector emissions by 2030*
30%
© ECONOMIC STRENGTHS
$155 billion in
consumer savings between 2020-2030
n n n
$1 invested in clean energy creates 3x as
many jobs as $1 invested in fossil fuels
Tens of thousands of
renewable energy jobs added by 2040
HEALTH BENEFITS
$54 BILLION
in public health and climate benefits
90,000
childhood asthma attacks prevented
3,600
premature deaths avoided in 2030 due to cleaner air
Рисунок 1. Пояснительная брошюра для «Плана чистой энергии»
Океаны, озера, реки, ручьи, пруды и другие водные объекты Америки составляют основу региональной экономики по всей стране. Они облегчают перевозку людей и товаров, поддерживают самые разнообразные рекреационные мероприятия, подчеркивают необыкновенную красоту разнообразных ландшафтов штатов.
При администрации Трампа федеральные ведомства отступили от своей роли в защите здоровья и целостности вод Америки. В ответ на это генеральные прокуроры штатов усилили защиту от разливов нефти, химического и биологического загрязнения, включая коммерческие и промышленные стоки, инвазивные виды и другие формы воздействия.
Генеральные прокуроры штатов боролись за обеспечение надлежащего соблюдения существующих правил и защищали правило о воде Соединенных Штатов (Waters of the United States rule), регулирующее сферу действия Закона о чистой воде. Их замечания и судебные разбирательства имели решающее значение для защиты важных водных и морских ресурсов, которые распространяются на Атлантическое побережье, Чесапикский залив, Великие озера и Тихий океан.
Рисунок 2. Разлив нефти в Мексиканском заливе
Генеральные прокуроры штата также активно оспаривают предложения администрации Трампа о расширении морского нефтяного и газового бурения,
а также свертывании мер защиты окружающей среды и безопасности, принятых в связи с разливом нефти Deep water Horizon в Мексиканском заливе в 2010 году.
Далее мы бы хотели затронуть термин, который впервые появился именно в США. Экологическая справедливость (Environmental justice) - это справедливое обращение и конструктивное участие всех людей независимо от расы, цвета кожи, национального происхождения или дохода по мере разработки, осуществления и применения природоохранных законов и правил.
Общины с низким уровнем дохода и цветные общины по всей стране страдают от самых тяжелых и хронических экологических проблем. Например, в этих сообществах непропорционально расположены угольные электростанции, которые выделяют оксиды азота, и летучие органические соединения, реакции которых характеризуютсявысоким уровнем смога. В результате эти общины часто страдают от более высоких показателей астмы и других неблагоприятных последствий для здоровья. Кроме того, более бедные общины и цветные общины часто пьют загрязненную воду, что является результатом промышленного сброса загрязняющих веществ и токсинов вблизи водоемов и отсутствия очистных сооружений для воды.
Рисунок 3. Демонстрация, связанная с защитой воды в бедных районах
США
Генеральные прокуроры штатов работают над решением этой сохраняющейся проблемы, уделяя приоритетное внимание вопросам экологической справедливости в своей экологической работе. В частности, они создали в своих канцеляриях отделы по вопросам экологической юстиции,
по борьбе с загрязнением окружающей среды в малообеспеченных общинах и общинах с низким уровнем доходов и стремятся обеспечить этим же общинам доступ к государственным землям страны.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что даже в наиболее развитых странах ведется работа по улучшению экологической обстановки. Стоит отметить, что данное исследование помогло мне лучше понять, как именно решаются проблемы в США, а также ознакомиться с их причинами.
Литература
1. Clean Car Standards Resource Center | Union of Concerned Scientists [Электронныйресурс]. URL: https://www.ucsusa. org/resources/clean-car-standards-resource-center
2. GreenpeaceUSA: ForPeopleandPlanet [Электронныйресурс]. URL: https: //www.greenpeace. org/usa
3. NYU School of Law [Электронныйресурс]. URL:https://www.law.nyu.edu
4. State Energy&Enviromental Impact Center NYU School of Law [Электронныйресурс]. URL: https://www.law.nyu.edu/centers/state-impact
5. The Clean Power Plan | Environmental Defense Fund[Электронныйресурс]. URL: https://www.edf.org/clean-power-plan-resources
6. U.S. Environmental Protection Agency [Электронныйресурс]. URL: https: //www.epa.gov
7. Waters of the United States rule (ресурс Ballotpedia) [Электронныйресурс]. URL: https://ballotpedia.org/Waters of the United States rule
Literature
1. Clean Care Standards Resource Center | Union of Concerned Scientists [Electronic resource]. URL:https://www.ucsusa.org/resources/clean-car-standards-resource-center
2. Greenpeace USA: For People and Planet [Electronic resource]. URL: https: //www.greenpeace. org/usa
3. NYU School of Law [Electronic resource]. URL:http://www.law.nyu.edu
4. State Energy&Environmental Impact Center, NYU School of Law [Electronic resource]. URL: https://www.law.nyu.edu/centers/state-impact
5. The Clean Power Plan | Environmental Defense Fund[Electronic resource]. URL: https://www.edf.org/clean-power-plane-resources
6. U.S. Environmental Protection Agency [Electronic resource]. URL: https: //www.epa.gov
7. Waters of the United States rule (Ballotpedia resource) [Electronic resource]. URL: https://ballotpedia. org/Waters_of_the_United_States_rule
