CC BY
0УДК 34
Зенкина Ю.А.
магистрант 1 курса ДВГУПС
Дальневосточный государственный университет путей сообщения
(г. Южно-Сахалинск, Россия)
ПРАВОВОЙ АСПЕКТ: СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА САМОЗАНЯТОСТИ
Аннотация: в данной статье рассматривается правовой аспект самозанятости. Сущность самозанятости заключается в том, что человек сам находит себе оплачиваемую работу для удовлетворения своих личных потребностей и потребностей своей семьи.
Ключевые слова: самозанятость, занятость, физлица, заработок, труд, вознаграждение.
Самозанятость является разновидностью более общего понятия -занятости и обладает всеми ее основными характеристиками. Определение понятия «занятость» содержит Закон №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости): «это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок)» (ст.1). В Законе о занятости (ст.2) указаны различные категории граждан, которые относятся к числу занятых, в частности это работающие по трудовому соглашению, по договорам гражданско-правового характера на выполнение работ или оказание услуг, авторским договорам, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, члены крестьянских (фермерских) хозяйств и др. [1].
«Занятые - социальная группа людей, включенных в систему экономических отношений, складывающихся по поводу производства, обмена,
распределения и потребления товаров и услуг и выполняющих в этой системе те или иные профессионально-должностные функции» [2].
Подобным образом трактуется понятие «занятость» в Социологической энциклопедии, где также отмечается связь занятости с получением заработка или дохода. «занятость - участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми. Занятостью принято считать общественно-полезную деятельность граждан, приносящую им, как правило, заработок» [3].
Понятие «занятые», которое содержится в методологических материалах, также включает получение дохода: «лица в возрасте 15 лет и старше, которые в обследуемую неделю выполняли любую деятельность, связанную с производством товаров или оказанием услуг за оплату или прибыль» [4]. При этом отмечается, что «понятие «за оплату или прибыль» относится к трудовой деятельности, выполняемой в обмен на вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы за отработанное время или выполненную работу или в форме прибыли, полученной от товаров и услуг, произведенных в рамках рыночных операций» [5].
Сущность самозанятости заключается в том, что человек сам находит себе оплачиваемую работу для удовлетворения своих личных потребностей и потребностей своей семьи. Вознаграждение он получает за материальный результат своего труда или за оказанные услуги, выполненные работы. Материальным результатом труда может быть, например, изготовленная мастером вещь, которую он выставил на продажу. В качестве примера оказанной услуги можно привести услуги по преподаванию, по уходу за больными и престарелыми, по уборке помещений, по перевозке пассажиров и др. Основным направлением деятельности самозанятых является сфера потребительских товаров, услуг, работ.
То есть доход является важной характеристикой данной деятельности. Поэтому, во-первых, не следует относить к самозанятости различные формы домашнего труда, имеющего «натуральный характер», когда что произвели в
домашнем хозяйстве, то сами и потребили, ничего не отправив на продажу (работы на личном приусадебном хозяйстве, ремонт собственного жилья, изготовление продуктов питания для собственного их потребления и др.). Вся продукция производится для удовлетворения потребностей других людей, а не для собственного использования. Как указано в рекомендациях 19-ой Международной конференции статистиков труда, «при учете занятости самозанятых большое значение имеет основное предполагаемое назначение произведенной ими продукции: для рыночной цели (сбыт) или для собственного использования. То есть должна иметь место какая-то торговая операция или сделка» [5]. Следовательно, самозанятость - это рыночная форма деятельности.
Во-вторых, доход, получаемый самозанятым, используется для удовлетворения личных потребностей самозанятого и потребностей его семьи, а не для оплаты труда наемных работников, наличие которых в случае самозанятости исключается, так как все работы самозанятый выполняет лично. Самозанятость — это индивидуальная трудовая деятельность. «Самозанятые -люди, которые создают новые рабочие места «под самих себя»» [5].
Следует отметить, что в структуре занятости выделяются два противоположных типа осуществления трудовой деятельности: в рамках организации под руководством руководителя за заработную плату (трудовые отношения) и независимо за гонорар (деловые, контрактные отношения). «Деловые отношения - отношения независимых рыночных субъектов: подрядчиков и их заказчиков (клиентов)» [4]. В чистом виде к первому типу относятся наемные работники, ко второму предприниматели. Если первые находятся в полной зависимости от работодателя, они трудятся, как правило, в помещении работодателя, который регламентирует условия труда, устанавливает заработную плату, контролирует трудовой процесс и имеет права применять санкции к работникам за нарушения трудовой дисциплины или некачественное выполнение работы, то вторые обладают высокой степенью трудовой автономией. Самозанятые могут контактировать со многими
заказчиками, тем самым избегая финансовой и организационной зависимости. Особенность самозанятости состоит в том, что работодатель и работник здесь совмещаются в одном лице.
Категория самозанятых занимает неоднозначное положение в структуре занятости, совмещая одновременно характеристики наемного труда и предпринимательства. С одной стороны, они схожи с наемными работниками в том, что все работы выполняют лично, с другой стороны, как у предпринимателей у них отсутствует фиксированный доход, который зависит от финансового успеха своего дела. Заработок самозанятого во многом зависит от его профессионального мастерства, профессионального уровня и качества выполняемой работы. Они весьма независимы, самостоятельно организуют свой труд, сами осуществляют поиск заказчиков, проявляют свою собственную, по сути, предпринимательскую инициативу.
Поэтому целесообразно самозанятость рассматривать в качестве формы осуществления доходной деятельности наряду с занятостью по трудовому договору и предпринимательской деятельностью, но не тождественной им.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1;
2. Бабенков, М.Н. Сущность понятия и содержание самозанятости населения в рыночной экономике / М.Н. Бабенков // Центральный научный вестник. - 2018. - № 12 (53). - С. 54-55;
3. Байдина, О. Самозанятые по 4 %: теоретические и практические аспекты / О. Байдина // Трудовое право. - 2019. -№ 2. - С. 65-72;
4. Вилисова, М. Л. Исследование самозанятости населения в России: современное состояние и перспективы развития / М.Л. Вилисова // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2021. № 5. С. 18-24;
5. Власова, О. В. О дифференциации уровня самозанятости населения в субъектах РФ / О.В. Власова // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2019. - № 1(26). С. 154-159
Zenkina Yu.A.
Far Eastern State University of Railway Engineering (Yuzhno-Sakhalinsk, Russia)
LEGAL ASPECT: ESSENCE AND SPECIFICS OF SELF-EMPLOYMENT
Abstract: this article examines the legal aspect of self-employment. The essence of self-employment is that a person finds a paid job for himself to meet his personal needs and the needs of his family.
Keywords: self-employment, individuals, earnings, labor, remuneration.
