ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА НА ЖИЗНЬ В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.7

Вильданов Б.К. студент магистратуры научный руководитель: Азнагулова Г.М., д.ю.н. зав. кафедры теории государства и права

Институт права Башкирский государственный университет Российская Федерация, г. Уфа ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА НА ЖИЗНЬ В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Аннотация: актуальными на сегодняшний день являются вопросы касательно гарантии права на жизнь в рамках административного судопроизводства. Вопросы гарантии права жизнь затрагиваются главами 30, 31 и 31.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так глава 30 КАС РФ регулирует вопросы, связанные с процедурой принудительной госпитализации человека в больницу для оказания психиатрической помощи, или продления такой госпитализации, а также вопросы, связанные с принудительным освидетельствованием гражданина на предмет психического здоровья. Психиатрическая помощь, процедура ее оказания и гарантии прав граждан которым оказывается психиатрическая помощь регулируются Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Ключевые слова: права человека, право на жизнь.

Vildanov B.K. graduate student Institute of Law of Bashkir State University

Ufa, Russian Federation Scientific adviser: Aznagulova G.M.

PhD in Law, Head of the Department of Theory of State and Law

Institute of Law of Bashkir State University

Ufa, Russian Federation LEGAL REGULATION OF THE RIGHT TO LIFE WITHIN THE FRAMEWORK OF ADMINISTRATIVE PROCEDURE Annotation: the issues concerning the guarantee of the right to life in the framework of administrative proceedings are relevant today. Chapters 30, 31 and 31.1 of the code of administrative procedure of the Russian Federation address the issues of guaranteeing the right to life. Thus, Chapter 30 of the CAS of the Russian Federation regulates issues related to the procedure of forced hospitalization of a person to a hospital for psychiatric care, or the extension of such hospitalization, as well as issues related to the compulsory examination of a citizen for mental health. Psychiatric care, the procedure for its provision and guarantees of the rights of citizens to whom psychiatric care is provided are

regulated by The law of the Russian Federation «on psychiatric care and guarantees of the rights of citizens in its provision».

Keywords: human rights, the right to life.

Причинами принятия данного закона явились обстоятельства связанные прежде всего с регулированием вопросов жизни, здоровья и благополучия населения, что непосредственно затрагивает права и свободы человека и гражданина в области оказания психиатрической помощи, в особенности гарантий права на жизнь. Как указывается в самом законе государство признает высокую ценность для каждого человека жизни и здоровья в общем, и в частности психического здоровья как такового76.

Государство также учитывало при принятии данного закона следующие обстоятельства: какие-либо психическое расстройство может повлиять на отношение человека к самой жизни, обществе, и наоборот всего общества к человеку, ну и в конце концов отношение может поменяться к самому себе. Отсутствие должного государственного регулирования правоотношений, связанных с оказанием психиатрической помощи, может быть одной из причин, как указывается в законе, использование прежде всего в немедицинских целях, к примеру, для разрешения конфликтных ситуаций, нанесения вреда жизни и здоровью, человеческому достоинству и правам и свободам человека и гражданина.

Должны соблюдаться следующие принципы при оказании психиатрической помощи больным, это в первую очередь законность -означающая оказание психиатрической помощи только в соответствии с законодательством Российской Федерации, вторым принципом является гуманность - уважение человека и его достоинства, и третьим принципов является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, оказание психиатрической помощи человеку в любом виде предполагает ограничение определенных прав, однако при ограничении прав должны соблюдаться и уважаться права человека, рассмотрев выше мы те причины, которые послужили к принятию данного закона, и принципы оказания психиатрической помощи, которые основываются прежде всего на уважении человека, соблюдении его прав и свобод, а самой целью является жизнь и здоровье самого человека.

Правила КАС РФ применяются к отношения возникающим в связи с госпитализацией человека в медицинскую организацию, которая будет оказывать психиатрическую помощь на стационарных условиях, или вопросы связанные с продлением такой госпитализации, а также вопросы связанные с психиатрическим освидетельствованием в недобровольном

76 Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с посл. изм. и доп. от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33, ст. 1913.

порядке, если отказ от такого освидетельствования был получен77. В рамках КАС РФ не рассматриваются вопросы, связанные применением к лицу принудительных мер медицинского характера, страдающими определенными психическими заболеваниями, которые совершили общественно опасные деяния, или вопросы связанные с продлением применения таких мер.

Суды по правилам КАС РФ также не рассматривают вопросы, связанные с проведением судебно-медицинской экспертизы, или помещения гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь для проведения судебно-медицинской экспертизы.

Самым важным моментом при изучении права на жизнь в рамках административного судопроизводства являются обстоятельства, которые суд исследует при рассмотрении дела о принудительной госпитализации, или ее продлении. Суд должен выяснить, согласно ст. 278 КАС РФ, следующее: есть ли у человека психическое расстройство, в тяжелой форме, и что самое главное влечет ли данное тяжелое психическое расстройство определенные последствия в виде непосредственной опасности для самого гражданина или для окружающих, или беспомощности данного гражданина, а также возможности причинения существенного вредя его жизни и здоровью, которые могут произойти вследствие существенного ухудшения психического состояния и если данный гражданин будет оставлен без психиатрической помощи.

Также суд выясняет является ли лечение и обследование гражданина возможным только в медицинской организации, которая оказывает психиатрическую помощь в стационарных условиях, ведь если данного обстоятельства не выявлено, то медицинская помощь может оказываться в медицинской организации амбулаторно, при посещении самим больным медицинского учреждения.

Помимо всего суд должен выяснить было ли уклонение больного от госпитализации его в медицинское учреждение, был ли отказ добровольным, после выяснения всех обстоятельств судом может быть принято решение о принудительной госпитализации человека в медицинскую организацию, либо о продлении такой госпитализации, если отсутствуют какие-либо основания помещения его в стационар, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Суды по правилам КАС РФ также рассматривают административные исковые заявления о психиатрическом освидетельствовании в принудительном порядке. Административное исковое заявление о психиатрическом освидетельствовании может подавать только врач-психиатр. К административному исковому заявлению должно быть приложено мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости

77 Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10, ст. 1391.

проведения такого психиатрического освидетельствования в принудительном порядке. Судья должен рассмотреть административное исковое заявление о проведении принудительного психиатрического освидетельствования в течении трех дней.

При рассмотрении данного искового заявления суд выясняет действительно ли имеются сведения указывающие на совершение гражданином действий, которые дают понять о том. что у него тяжелое психическое расстройство, также суд выясняет приведет ли данное тяжелое психическое заболевание к беспомощности или нанесению им себе вреда здоровью, тут ставиться цель прежде всего защитить самого больного, как бы это глупо не звучало от самого себя.

Следующим моментом в изучении особенностей применения процедур административного судопроизводства применимая к праву на жизнь, являются дела о госпитализации гражданина в туберкулезную организацию в принудительном порядке. Данный вопрос регулирует главой 31 КАС РФ, общие вопросы профилактики туберкулеза регулируются Федеральным законом «О предупреждении распространении туберкулеза в Российской Федерации»78.

Данный закон определяет основы правового регулирования и осуществления государственной политики Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза. Главной целью данного закона является конечно же охрана здоровья граждан, а также обеспечение гарантии осуществления права на жизнь — это санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Распространяет свое действие на отношения, возникающие между как гражданами Российской Федерации, так и лиц без гражданства и иностранных граждан, и медицинскими организациями.

Как определяет данный закон, туберкулез это инфекционное заболевание, которое вызывает микобактерии туберкулеза; заразной формой туберкулеза признается активная форма туберкулеза при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза, данные определения понятий пригодятся нам при изучении административного судопроизводства, касающегося госпитализации человека больного туберкулезом в медицинскую организацию.

Административное исковое заявление в порядке главы 31 КАС РФ для госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию может быть подано только руководителем медицинской противотуберкулезной организации, где данный гражданин находится под диспансерным наблюдением и только в отношении гражданина, который болен как раз заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушал санитарно-противоэпидемический режим, или который умышленно

78 Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 23 мая 2016 г. № 145-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 26, ст. 2581.

отказывается от обследования в целях выявления туберкулеза.

Помимо административного искового заявления истец также прикладывает полную историю болезни гражданина, заключение комиссии врачей медицинской противотуберкулезной организации с указанием тяжести болезни, диагноза и обязательности диспансерного наблюдения в отношения данного гражданина. Также должны быть приложены документы на основании которых было дано заключение комиссии враче о необходимости помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию и документы, подтверждающие неоднократное грубое нарушение гражданином санитарно -эпидемиологического режима, или же уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза.

Согласно ст. 284 КАС РФ суд при рассмотрении дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в принудительном порядке, выясняет следующие обстоятельства имеется ли у гражданина, в отношении которого подан иск о госпитализации в медицинскую организацию заразной формы туберкулеза, и имелись ли факты неоднократного нарушения санитарно-эпидемиологического режима гражданином. Обязанность доказывания по данным категориям дел лежит на административном истце.

По итогам рассмотрения дела, суд принимает одно из следующих решений, либо о госпитализации гражданина, болеющего заразной формой туберкулеза и который неоднократно нарушал санитарно-эпидемиологический режим, в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, либо отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В рамках КАС РФ регулируются также вопросы, связанные с защитой интересов несовершеннолетних или лиц, признанных судом недееспособными, в случаях отказа законных представителей таких лиц от медицинского вмешательства необходимого для спасения жизни данного человека. Данный вопрос является очень важным в гарантии, охране и защите права на жизнь человека со стороны государства, в связи с тем, что несовершеннолетние не имеют полной гражданской дееспособности, а граждане, признанные судом недееспособными, они в полной мере своими действиями не могут осуществлять гражданские права и нести за такие действия ответственность. А право на жизнь гарантируется и защищается государством с момента рождения, то существует процедура административного судопроизводства, в том случае если несовершеннолетнему или недееспособному нужна медицинская помощь для спасения жизни, а законные представители данных лиц отказываются от медицинского вмешательства.

Административное исковое заявление предъявляется лицу, отказавшемуся от медицинской помощи. При этом должны быть приложены следующие документы, конечно же медицинская документация

(всевозможные справки, медицинские выписки, медицинская книга и др.) лиц в защиту которых подается административное исковое заявление, заключение врачебной комиссии медицинской организации, с указанием заболевания, диагноза, в общем тяжести состояния, требующего медицинского вмешательства для спасения жизни пациента, а также иные документы, которые могут подтверждать необходимость медицинского вмешательства, далее следует приложить документы, которые подтверждали бы отказ одного из родителей, или законных представителей от медицинского вмешательства в отношении несовершеннолетнего либо недееспособного.

Административное дело по рассмотрению административных исковых заявлений по данной категории дел, рассматривается судами по общему правилу в течении пяти рабочих дней, однако возможны исключения из правил, в случае поступления ходатайства от медицинской организации о необходимости медицинского вмешательства в экстренной форме, суд рассматривает административное исковое заявление в день его принятия к производству.

В соответствии со ст. 285.4 КАС РФ судом подлежат выяснению следующие обстоятельства, первым и, впрочем, самым главным является вопрос действительно ли требуется гражданину в защиту которого был подано административное исковое заявление медицинская помощь для спасения ему жизни, и то обстоятельство, что действительно ли был отказ одного из родителей, родителей или законных представителей от медицинской помощи необходимой гражданину, для спасения ему жизни. Обязанность доказывания по данной категории дела лежит на административном истце.

Суд по результатам рассмотрения административного искового заявления принимает решение либо об удовлетворении такого искового заявления, либо о его отказе, в случае недоказанности обстоятельств и необоснованности такого иска. Суд также может обратить решение об удовлетворении административного заявление к немедленному исполнению, в том случае, если этого требует ситуация и жизнь пациента находится в опасности. Мотивированное решение суда должно быть изготовлено в день его принятия.

Использованные источники:

1. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с посл. изм. и доп. от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33, ст. 1913.

2. Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10, ст. 1391.

3. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 23 мая 2016 г. № 145-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 26,

ст. 2581.

4. Белобрагина Н.А. Правовой статус эмбриона // Известия Тульского государственного университета. 2013. № 1-2. С. 35.

5. Малинова А.Г. Право на жизнь до рождения: дискуссии о фетоциде // Российский юридический журнал. 2016. № 2. С. 78-79.

УДК 930.85

Винникова И.И. студент Институт Истории СПбГУ

Россия, г. Санкт- Петербург

ХРИСТИАНСКОЕ ВИДЕНИЕ ИСЛАМА В СРЕДНИЕ ВЕКА

Аннотация. В статье предпринята попытка рассмотреть наиболее распространенные образы ислама, бытовавшие в средние века. Причину мифологизации как попытку понимания «другого» стоит осуществлять через поиск исторических причин соперничества между двумя разными культурами.

Ключевые слова: сарацины, Магомет, средневековье, ислам, христианство.

Vinnikova I.I.

Student of History Department St Petersburg University Saint Petersburg. Russia CHRISTIAN PERCEPTION OF ISLAM IN THE MIDDLE AGES

Abstract. This article attempts to address Christian perceptions of Islam. In explaining the negative attitude towards Islam and the Muslim World, the first step is to look for the historical causes of the rivalry between two different cultures.

Keywords: Saracens, Mahomet, the Middle Ages, Islam, Christianity.

В средневековых хрониках образ мусульман, передаваемый с помощью лингвистических средств, имеет ярко выраженную эмоциональную окраску. Так хронисты именуют их «врагами Господа» («inimici Domini»), «спутниками дьявола» («satellites Diaboli»), «врагами Бога и святого христианства» («mimici Dei et sanctae Christianitis»)[4, с. 40]. Такой нарратив в своем контексте предполагает противопоставление, которое находило свое воплощение в христианстве и его приверженцах: «народ Божий» («populous Dei»), «рыцари Христовы» («Christi milites»), «племя Христово» («gens Christiana») [4, с. 41]. Формирование образа «иного» в контексте «свои» — «чужие» порождало долгоживущие мифы и предрассудки, служившие установками для демонизации ислама. Но следует учесть, что это видение «чужой» культуры имеет свое особенное