CC BY
52
Т Т ВИКТИМОЛОГИЧЕСКОЕ ^_ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Т УДК 343.998 С. 20—25
Майоров А. В.
ПРАВОВАЯ
ЗАЩИЩЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ: ВИКТИМОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
На сегодняшний день область правоведения располагает вполне достаточной теоретической базой, которая позволяет в общих чертах обозначить понятие правовой защищенности личности от угроз криминального характера — правовой защищенность жертв преступления. Предметом исследование стали нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере обеспечения безопасности личности от угроз криминального характера. Методологию исследования составили общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция) и частнонаучные методы (системный, формально-логический). В результате исследования сделан вывод о том, что защита личности от криминальной угрозы обеспечивается не только совокупностью реализуемых уголовно-правовых и уголовно-процессуальных мер, но и иными мерами воздействия на источник виктими-зации в обществе. Изучение совокупности правовых мер защиты личности от угроз криминального характера позволяет выделить такую категорию как правовая виктимная защищенность, определяющая степень безопасности личности в криминально-виктимной ситуации.
Ключевые слова: безопасность, виктимологический аспект, виктимная личность, виктимная безопасность, правовая защищенность, защищенность личности, виктимная защищенность.
Введение
В современном мире, каждое государство первостепенной задачей ставит обеспечение должного уровня безопасности и защиты личности, ее прав и законных интересов. Вопросы защиты личности рассматриваются на разных уровнях и в различных аспектах. Безопасность, по мнению Н. С. Нижник, принадлежит к числу тех категорий, которые «...объективно касаются всех и каждого. Проблема безопасности является проблемой, поставленной перед человеком самой жизнью, а в процессе развития она получила свое теоретическое обоснование» [9, с. 109]. Безопасное существование представителей общества является основой его социального развития.
20
Идея обеспечение безопасности сформировалась как естественная реакция на постоянно существующие угрозы обществу. Представляется важным, в рамках заявленной темы статьи, рассмотрение правового аспекта обеспечения безопасности личности, достигаемого определенным уровень правовой защищенности личности от угроз криминального характера.
Описание исследования
Основная обязанность по обеспечению безопасности личности от угроз криминального характера возлагается на полицию. В действующей редакции Закона «О полиции» говорится о том, что: «Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека
и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» (ст. 7), «...устраняет угрозы безопасности... и обеспечивает безопасность граждан и общественной безопасности.» (ст. 12)1 (курсив — А. М.). Однако в специальной литературе ученые не раз ставили вопрос и об особой актуальности и качественно новом уровне понимания самостоятельной защиты граждан от угроз криминального характера — самозащиты, возможность которой гарантирована Конституцией РФ (ч. 2 ст. 45). Гражданская самозащита представляется «правомерным способом борьбы с преступностью, мерой специальной и социальной профилактики, которая восполняет недостающие в момент посягательства действия государства по защите своих граждан» [8, с. 139]. Уголовное законодательство, в свою очередь, предусматривает такие превентивные меры самозащиты, как обстоятельства, исключающие преступность деяния: «необходимая оборона» (ст. 37 УК РФ), «крайняя необходимость» (ст. 38 УК РФ) и др. В настоящее время существует ряд федеральных законодательств направленных на обеспечение защиты личности от угроз криминального характера и предусматривающих реализацию мер по нейтрализации этих угроз и снижения уровня виктимности личности.
Таким образом, предоставление государством законодательно-закреплен -ного права на самозащиту уже следует рассматривать как правовую категорию защищенности личности и активное содействие в обеспечении ее безопасности от угроз криминального характера. Справедливо отмечается В. Е. Христенко, что: «.общество всегда стремится всеми законными способами защитить своих членов от возможных преступных посягательств и обеспечить должный уровень безопасности» [12, с. 71]. Безопасность это всегда состояние защищенности, а безопасность личности — это состояние защищенности личности.
1 О полиции : федер закон : 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ.
Применительно к нашему вопросу рассмотрения безопасности потенциальных жертв преступлений и потерпевших от преступления выделяют в научной среде такую категорию как виктимо-логическая безопасность (victim safety — виктимная безопасность [1] — безопасность жертвы). Такой вид безопасности направлен на обеспечение должного уровня защищенности указанной категории лиц и снижение уровня индивидуальной виктимности и уровня виктимизации в обществе. При рассмотрении стратегии развития вик-тимологического противодействия преступности [5; 6] как части общественных отношений было предложено, что такая категория как «виктимная защищенность личности», определяющая состояние безопасности личности от угрозы криминального характера (безопасность потенциальной жертвы — victim), — имеет право на существование и использование в научном обороте. Именно в таком понимании эта категория и применяется в настоящей статье.
Так, в рамках обеспечения безопасности личности (применительно к нашему вопросу — виктимной безопасности), В. Е. Христенко выделяет два «вида «защищенности» — социальную защищенность личности (защита граждан от преступных посягательств, природных катаклизмов или других воздействий, приносящих вред, путем создания правовых институтов, органов надзора и специализированных органов экстренной помощи) и психофизическую защищенность личности (врожденные механизмы приспособления к внешним воздействиям — физические способности, устойчивость нервной системы)» [12, с. 71].
Вместе с тем, можно предположить, что данная классификации защищенности личности отражает не все виды ее защищенности. С учетом существующей правовой базы норм, регулирующих самозащиту граждан, следует выделить и так называемую правовую защищенность личности (самостоятельная защита граждан, путем реализации правовых гарантий обеспечения необходимого уровня их собственной безопасности).
21
Рассматривая личность как потенциально-возможную жертву преступления — виктимную личность, стоит говорить и о правовой защите личности от угроз криминального характера как правовой защите жертв преступлений. При этом термин «жертва» стоит использовать в широком его значении, понимая под ним потенциальных жертв, жертв совершенных преступлений, а также, используя терминологию отечественного правового института, — потерпевших от преступлений. Вместе с тем, используя терминологию научного направления, изучающего жертв (Виктимология), а также международное законодательство, возможно использовать унифицированный термин— «victim», характеризуя рассматриваемый вид защищенности. Предложенное позволит использовать такую категорию, как правовая виктимная защищенность (legalprotection of victims).
Правовая виктимная защищенность представляет собой совокупность нормативных правовых актов и правовых норм, определяющих условия обеспечения должного уровня безопасности личности от угроз криминального характера в условиях развития ее виктимизации. Можно выделить следующую систему видов безопасности, обеспечивающих правовую виктимную защищенность:
1. Уголовно-правовая безопасность — «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз уголовно-правовыми средствами» [11, с. 17].
2. Уголовно-процессуальная безопасность, определяемая А. Ю. Епихи-ным как «.конечное состояние — цель и результат защиты», надо полагать, от любого противоправного посягательства. «Защиту» автор определяет, во-первых, как процесс и, во-вторых, как предмет, объект материального мира, обеспечивающий безопасность; при этом подчеркивает, что «.достижение цели защиты, или обеспечение защищенности, возможно только при комплексном применении приемов ... защиты» [3, с. 46—47] (курсив — А. М.).
3. Оперативно-розыскная безопасность. Рассматривая оперативно-розыс-
кную деятельность как особый вид правоохранительной деятельности, можно выделить, что ее основными целями, согласно ст. 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», являются защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств. Путем реализации оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) осуществляется защита от преступных посягательств граждан Российской Федерации и лиц, пребывающих на ее территории, а также общества и государства.
Существует определенная категория лиц (указанная в Законе), в отношении которых ОРД предполагает активные оперативно-розыскные действия в целях обеспечения их безопасности и нормальной жизнедеятельности. Это лица, являющиеся носителями причинообра-зующего фактора, определяющего функционирование ОРД как специфического «инструмента» государства, в лице уполномоченных на то оперативно-розыскных органов и других субъектов ОРД, для обеспечения безопасности [7, с. 48].
4. Криминологическая безопасность (криминальная безопасность). Профессор Г. Г. Горшенков под криминологической безопасностью личности понимает «...состояние ее защищенности от криминальной угрозы в силу особых личностных свойств, которые позволяют предвидеть прямую или косвенную криминальную угрозу, избегать ее или противодействовать ей, а также в силу определенных, в том числе специально созданных для этого, условий среды» [2, с. 84] (курсив — А. М.). Из представленного определения следует выделить такие свойства личности, который указывают на то, что она может «предвидеть», «избегать», «противостоять» прямой или косвенной криминальной угрозе. Указанные свойства личности не противоречат правовым гарантиям защищенности личности от криминальных угроз.
5. Виктимная безопасность (определяемая многим авторами как виктимологическая безопасность). Вик-тимологическая безопасность — это вид безопасности, который предполагает
«.систематизированную деятельность государственных институтов, правоохранительных органов, общественных и других организаций, направленную на поддержание состояния защищенности жизненно важных и иных существенных интересов личности, общества и государства от угроз криминального характера» [4, с. 19]. В нашем же понимании виктимная безопасность — это такое состояние защищенности личности и общества от создающих опасность угроз, при котором соответствующий уровень виктимности не оказывает существенного влияния на их жизненно важные интересы [1, с. 47].
Указанные виды безопасности в своей совокупности образуют систему правовых норм, направленных на обеспечение должного уровня защищенности личности от угроз криминального характера. Указанная система содержит нормы, предусматривающие обеспечение безопасности как потенциальных жертв преступлений, так и непосредственно лиц, ставших жертвами преступления и потерпевших от преступлений, чей правовой статус закреплен должностным лицом. Очевидно, что в данном случае система предполагает властную организующую деятельность в отношении индивидуального случая — правовой виктимной защищенности.
Результаты исследования
и обсуждения
Возможно, необходимо ставить вопрос об интеграции научных знаний по проблеме правовой виктимной защищенности. Во-первых, ее следует предусмотреть в нормативно-правовом аспекте, т. е. с точки зрения международного права, конституционного права, уголовного права, уголовно-процессуального права, административного права, гражданского права и иных отраслей, в той или
иной мере обеспечивающих правовую защищенность личности от преступных посягательств и защиту потенциальных жертв преступлений.
Во-вторых, интеграцию научных знаний в области правовой виктимной защищенности необходимо осуществлять в социально-правовом аспекте, т. е. с точки зрения не только криминологии, но и уголовной политики, государственного управления, теории массовой коммуникации, теории социальных отклонений, социальной психологии и др.
Такого рода научная интеграция возможна на основе комплексного подхода к исследованию проблемы обеспечения правовой виктимной защищенности. При этом очевидно, что защита личности от криминальной угрозы не только не исчерпывается совокупностью реализуемых уголовно-правовых и уголовно-процессуальных мер, но и порождает необходимость применения в комплексе с ними и других правовых, а также неправовых средств воздействия на источник виктимизации в обществе.
Заключение
Таким образом, рассмотренная система правовой виктимной защищенности позволит определить правовой статус личности защищаемой от угроз криминального характера. Отметим, что правовой статус личности понимается как «комплексная, собирательная категория, отражающая всю систему взаимоотношений личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива и другие социальные связи» [10, с. 233]. Очень важно для правового государства, чтобы каждый индивид правильно представлял свое положение, свои права, обязанности и возможности, в любой сложившейся ситуации, в том числе и в криминолого-виктимологиче-ской ситуации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Воронин, Ю. А. Виктимная безопасность: терминологическая интерпретация / Ю. А. Воронин, А. В. Майоров // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2014. — № 1. — С. 43—48.
2. Горшенков, Г. Г. Антикриминальная безопасность личности : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Г. Г. Горшенков. — Ставрополь, 2009. — 441 с.
3. Епихин, А. Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве / А. Ю. Епи-хин. — СПб., 2004.
4. Задорожный, В. И. Концептуальные основы виктимологической профилактики преступлений : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / В. И. Задорожный. — М., 2007. — 606 с.
5. Майоров, А. В. Виктимологическая модель противодействия преступности : монография /
A. В. Майоров. — М. : Юрлитинформ, 2014.
6. Майоров, А. В. О концепции виктимологического противодействия преступности / А. В. Майоров // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2015. — №4 (34) — С. 50—57.
7. Майоров, А. В. Оперативно-розыскная деятельность как одна из составляющих виктимологической профилактики / А. В. Майоров // Оперативно-розыскная работа : бюллетень. — 2010. — № 1. — С. 46—49.
8. Меркурьев, В. В. Проблемы защиты жизни человека и его безопасного существования /
B. В. Меркурьев // Юридический вестник. — 2005. — № 1 (2). — С. 139—141.
9. Нижник, Н. С. Безопасность личности, общества и государства: плюрализм подходов к моделированию системы обеспечения / Н. С. Нижник // Сборник материалов круглого стола «Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий» / под общ. ред. Э. Н. Чижикова, А. В. Малько, С. Б. Немченко : сост. А. А. Смирнова, Н. И. Уткин. — 2016. —
C. 109—114.
10. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — М. : Юристъ, 1998.
11. Тер-Акопов, А. А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве / А. А. Тер-Акопов. — М. : ЮРКНИГА, 2005. — 480 с.
12. Христенко, В. Е. Психология поведения жертвы / В. Е. Христенко. — Ростов н/Д : Феникс, 2004. — 416 с.
REFERENCES
1. Voronin, Yu. A. Viktimnaya bezopasnost: terminologicheskaya interpretatsiya / Yu. A. Voronin, A. V. Mayorov // Kriminologicheskiy zhurnal Baykalskogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i prava. — 2014. — № 1. — S. 43—48.
2. Gorshenkov, G. G. Antikriminalnaya bezopasnost lichnosti : dis. ... d-ra yurid. nauk : 12.00.08 / G. G. Gorshenkov. — Stavropol, 2009. — 441 s.
3. Yepikhin, A. Yu. Obespechenie bezopasnosti lichnosti v ugolovnom sudoproizvodstve / A. Yu. Yepi-khin. — SPb., 2004.
4. Zadorozhnyy, V. I. Kontseptualnye osnovy viktimologicheskoy profilaktiki prestupleniy : dis. ... d-ra yurid. nauk : 12.00.08 / V. I. Zadorozhnyy. — M., 2007. — 606 s.
5. Mayorov, A. V. Viktimologicheskaya model protivodeystviya prestupnosti : monografiya / A. V. Mayorov. — M. : Yurlitinform, 2014.
6. Mayorov, A. V. O kontseptsii viktimologicheskogo protivodeystviya prestupnosti / A. V. Mayorov // Yuridicheskaya nauka i pravookhranitelnaya praktika. — 2015. — №4 (34) — S. 50—57.
7. Mayorov, A. V. Operativno-rozysknaya deyatelnost kak odna iz sostavlyayushchikh viktimologicheskoy profilaktiki / A. V. Mayorov // Operativno-rozysknaya rabota : byulleten. — 2010. — № 1. — S. 46—49.
8. Merkurev, V. V. Problemy zashchity zhizni cheloveka i ego bezopasnogo sushchestvovaniya / V. V. Merkurev // Yuridicheskiy vestnik. — 2005. — № 1 (2). — S. 139—141.
9. Nizhnik, N. S. Bezopasnost lichnosti, obshchestva i gosudarstva: plyuralizm podkhodov k modelirovaniyu sistemy obespecheniya / N. S. Nizhnik // Sbornik materialov kruglogo stola «Pravovaya politika v sfere obespecheniya pozharnoy bezopasnosti, grazhdanskoy oborony, chrezvychaynykh situatsiy i likvidatsii posledstviy stikhiynykh bedstviy» / pod obshch. red. E..N. Chizhikova, A. V. Malko, S. B. Nemchenko : sost. A. A. Smirnova, N. I. Utkin. — 2016. — S. 109—114.
10. Teoriya gosudarstva i prava : kurs lektsiy / pod red. N. I. Matuzova, A. V. Malko. — M. : Yurist, 1998.
11. Ter-Akopov, A. A. Prestuplenie i problemy nefizicheskoy prichinnosti v ugolovnom prave / A. A. Ter-Akopov. — M. : YuRKNIGA, 2005. — 480 s.
24
12. Khristenko, V. Ye. Psikhologiya povedeniya zhertvy / V. Ye. Khristenko. — Rostov n/D Feniks, 2004. — 416 s.
и
МАЙОРОВ Андрей Владимирович — кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности, Институт права, Челябинский государственный университет, 454001, г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д.129; доцент кафедры уголовного права, Уральский государственный юридический университет, г. Екатеринбург. E-mail.ru: ab_majorov@mail.ru.
Mayorov A. V.
LEGAL PROTECTION OF THE INDIVIDUAL: VICTIMOLOGICAL ASPECT
To date, the field of law has a sufficient theoretical basis, which allows to outline the concept of legal protection of the individual from threats of a criminal nature — legal protection of victims of crime. The subject of the study was the normative legal acts regulating relations in the field of personal security from threats of a criminal nature. The research methodology consists of General scientific methods of cognition (analysis, synthesis, induction) and private scientific methods (systematic, formal-logical). As a result of the study, it is concluded that the protection of the individual from the criminal threat is provided not only by a set of implemented criminal law and criminal procedure measures, but also by other measures of influence on the source of victimization in society. The study of the set of legal measures to protect the individual from threats of a criminal nature allows us to identify such a category as legal victim protection, which determines the degree of security of the individual in a crime-victim situation.
Keywords: security, victimological aspect, the identity of the victim, victim safety, legal protection, protection of personality, protection of victim.
MAYOROV Andrey Vladimirovich — Candidate of Law Sciences, associate Professor, head of the Department of prosecutorial supervision and organization of law enforcement, Institute of Law, Chelyabinsk State University, 129, st. Brothers Kashirin, 454001, Chelyabinsk; associate Professor of criminal law, Ural State Law University, Ekaterinburg. E-mail.ru: ab_majorov@mail.ru.
Дата поступления статьи в редакцию: 25.03.2019.
