CC BY
110
ПРАВОМОЧИЯ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ РОССИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ В СРАВНЕНИИ С ПРАВОМОЧИЯМИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ США И ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Р.Р. Аблаев, канд. экон. наук, доцент А.Р. Аблаев, канд. техн. наук, доцент Севастопольский государственный университет (Россия, г. Севастополь)
DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10356
Аннотация. В статье проведен анализ правовых актов по применению правоохранительными органами Российской Федерации, США и Великобритании огнестрельного оружия. Приведены недостатки и преимущества правомочий полиции в каждой стране. В качестве выводов приведены основные различия применение полицейскими огнестрельного оружия в сравниваемых странах.
Ключевые слова: полиция, огнестрельное оружие, применение огнестрельного оружия, правомочия полиции.
Во всех государствах существуют ограничения, касающиеся огнестрельного оружия, а в особенности его применения. Данные ограничения касаются всех граждан без исключения, включая и сотрудников полиции. Однако сотрудникам полиции законодательными актами даются исключительные полномочия по применению огнестрельного оружия, для чего законодательно установлены определенные условия, или обстоятельства, при которых оно может быть применено [1, 2, 7].
Разные государства имеют отличное законодательство, в том числе и касающееся огнестрельного оружия. Поэтому было бы целесообразно рассмотреть различия законодательно установленных полномочий сотрудников полиции по применению огнестрельного оружия. В данной работе приведен сравнительный анализ полномочий сотрудников полиции Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Великобритании.
Для начала приведем сравнение законодательного регулирования:
В Российской Федерации вопрос применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции регулируется Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 N З-ФЗ [3], а именно статьями 23 и 24 данного Федерального закона. В данных статьях установлен исчерпывающий список обстоятельств, при которых сотрудни-
ки полиции имеют право применить огнестрельное оружие.
В США нет единого акта, который бы осуществлял регулирование применения огнестрельного оружия, такую функцию выполняют установленная Верховным судом норма уголовного процесса - Правило Миранды, а также принятые Министерством юстиции США «Принципы обеспечения добросовестности сотрудников полиции» [4]. Они не устанавливают такого широкого перечня обстоятельств, при которых сотрудники полиции имеют право применить оружие, однако устанавливают общие положения, которые в дальнейшем конкретизируются к каждому конкретному случаю судами.
В Великобритании существует несколько законодательных актов, которые регулируют применение огнестрельного оружия: Закон о полиции и уголовных доказательствах 1984 года, Кодекс практики применения полицейского огнестрельного оружия и менее смертельного оружия Министерство Внутренних дел 2003, Закон об уголовном праве 1967 года и принятое Ассоциацией главных полицейских (АСРО) Руководство по руководству командованием и развертыванию вооруженных офицеров. Они все в какой-то мере затрагивают обстоятельства, при которых сотрудники полиции имеют право применить огнестрельное орудие.
Далее необходимо указать на различие в вооруженности сотрудников полиции:
В Российской Федерации и США все полицейские имеют доступ к огнестрельному оружию, особенно при несении службы в наряде. При несении службы в наряде, осуществления патрулирования и т.д., сотрудникам полиции выдается табельное огнестрельное оружие, которое он при определенных обстоятельствах имеет право применить.
В Великобритании обычным полицейским не доступно огнестрельное оружие, в каждом региональном подразделении полиции есть свое подразделение быстрого реагирования, которые имеют различную штатную структуру, название, вооружение и т.п., все это в большинстве своем зависит от бюджета полицейского управления, которые комплектуются Authorised Firearms Officers (АБО)(офицерами, допущенными к работе с огнестрельным оружием) являющихся основным назначением британских полицейских, прошедших подготовку по использованию огнестрельного оружия и получившего разрешение на дежурство с ним.
Также хотелось бы рассмотреть различие обстоятельств, при которых возможно применение огнестрельного оружия:
В Российской Федерации, как уже говорилось ранее, существует четко очерченный круг обстоятельств, при которых сотруднику полиции дается право применить огнестрельное оружие [3]. При этом факт наличия этих обстоятельств подлежит тщательной проверке, несоответствие реальных обстоятельств с данными в ФЗ влечет наложение на сотрудника соответствующей ответственности.
В США выделяется только одно обстоятельство, при котором сотрудникам полиции разрешено применение огнестрельного оружия: сотрудник правоохранительных органов вправе применить средства, приводящие к смерти, только когда это обосновано и необходимо для защиты себя или других лиц от непосредственной угрозы смерти или серьезных
физических увечий [4, 5, 6]. Однако также действует презумпция правоты полицейского, которая расширяет возможности применения полицейским огнестрельного оружия. Вопрос правомерности применения оружия в дальнейшем решается судом, при этом, в большинстве случаев, решение принимается в пользу полицейского.
В Великобритании, как уже было ранее замечено, обычные полицейские не носят оружия, однако это не исключает наличия норм, разрешающих им применение огнестрельного оружия при наступлении особых обстоятельств [4, 6]. В этом плане Великобритания схожа с США, обстоятельством, разрешающим применение огнестрельного оружия, является непосредственная угроза жизни, как самого сотрудника полиции, так и иных лиц, применение разумной силы предусматривается в случаях предупреждения преступления, либо при производстве законного ареста правонарушителя или подозреваемого, либо во время оказания помощи такому аресту. Применение огнестрельного оружия специальными подразделениями и сотрудниками регламентируется специальным руководством [3].
В заключении следует указать главные различия:
1. В России применение полицейскими огнестрельного оружия осуществляется единым актом, в то время как в Великобритании и США- несколькими.
2. В России и США допуск к огнестрельному оружию, в определенной мере, имеют все сотрудники полиции, а в Великобритании - только сотрудники специализированных подразделений, остальным же полицейским оно не доступно.
3. В США и Великобритании существует только одно основное обстоятельство, при наличии которого сотрудники полиции имеют право применить огнестрельное оружие, а в РФ гораздо более объемный и четкий список таких обстоятельств, однако они подлежат гораздо более строгому контролю и доказыванию.
Библиографический список
1. The UK Criminal Law Act 1967. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1967/58/contents (дата обращения: 05.04.2020).
2. Manual of guidance on the management, command and deployment of armed officers adopted by ACPO 2011. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.npcc.police.uk/documents/FoI%20publication/Disclosure%20Logs/Uniformed%20O perations%20FOI/2012/093%2012%20%20Att%2001%20oP/o2010/o20Management0/o20Comma nd%20and%20delpyment%20of%20Firearms%20Officers.pdf (дата обращения: 05.04.2020).
3. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция). -[Электронный ресурс] СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 10.05.2018).
4. The UK Police and Criminal Evidence Act 1984. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1984/60/contents ((дата обращения: 05.04.2020).
5. The UK MIA Code of practice for the use of police firearms and less lethal weapons 2003. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://library.college.police.uk/docs/npia/Firearms-Code-consultationdraft-070809.pdf (дата обращения: 05.04.2020).
6. «Принципы обеспечения добросовестности сотрудников полиции» принятые Министерством юстиции США. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.legislationline.org/ru/documents/action/popup/id/14801 (дата обращения: 05.04.2020).
7. Габибуллаев А.Г. Предъявление для опознания: понятие, основания, порядок производства // А.Г. Габибуллаев, Р.Р. Аблаев, В.Ю. Рассказова // Мировая экономика XXI века: эпоха биотехнологий и цифровых технологий: сборник научных статей по итогам работы круглого стола с международным участием. - М., 2020 - C. 25-27.
POWERS OF RUSSIAN POLICE OFFICERS TO USE FIREARMS IN COMPARISON WITH THE POWERS OF US AND UK POLICE OFFICERS
R.R. Ablaev, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor A.R. Ablaev, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor Sevastopol State University (Russia, Sevastopol)
Abstract. The article analyzes legal acts on the use of firearms by law enforcement agencies of the Russian Federation, the United States and the United Kingdom. The disadvantages and advantages of police powers in each country are presented. The main differences in the use of firearms by police officers in the compared countries are presented as conclusions.
Keywords: police, firearms, use of firearms, police powers.
