ПРАВО СПЕЦИАЛИСТОВ НА ПРОСТРАНСТВЕННУЮ МОБИЛЬНОСТЬ НА ПРИМЕРЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Текст научной статьи по специальности «Право»

Ю

Р

И

Д

И Ч

Е С К И Е

НАУКИ

М.Ш. Баймурзин

ПРАВО СПЕЦИАЛИСТОВ НА ПРОСТРАНСТВЕННУЮ МОБИЛЬНОСТЬ НА ПРИМЕРЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

В статье рассматривается вынужденная пространственная мобильность как элемент дискриминации отдельных граждан и как условия жизни в новом месте влияет на реализацию гражданских прав и свобод. На примере педагогических работником рассмотрено действие Конституции, а конкретно реализация права на труд и наличие дискриминирующих положений в современных реалиях РФ.

Ключевые слова: Мобильность, дискриминация, право на труд, миграционные потоки

Ни для кого не секрет, что в современном обществе все большую скорость набирает различного рода мобильность. Внедряются новые технологии, производится цифровизация всех областей жизни человека, тем самым ускоряется темп жизни общества. При этом нельзя отрицать, что мобильность в разных регионах и субъектах идет разными темпами. Если рассматривать центральные регионы, столицы областей, то доступ к информации и реализации прав регулируются властями с большей скоростью нежели взять регионы, отдаленные от центра, которые вынуждены по большей части ждать решения «с верху». Рознится уровень жизни, доступ общества к благам, рознится также возможность реализовывать свои навыки и умения на практике. В поисках лучших условий специалистам приходится либо реализовывать своё право на труд в тех условиях, которые может предоставить ему регион, либо искать иное место работы с более благоприятными условиями в другом регионе или же просто менять профессию. При этом существует много нюансов, которые могут способствовать или не способствовать развитию специалиста, о которых я хочу поведать далее. В своей работе я бы хотел поднять вопрос о том, что будет ли нарушением прав человека и гражданина ситуации, когда гражданин меняет место жительства в поисках благоприятных условий реализации своего права на труд и не получает при этом поддержки в лице государства.

Получив профессию, специалист стремиться применить свои знания на практике, устроившись на работу. При этом выбор будущего места работы будет конкретизирован некоторыми факторами, такими

© Баймурзин М.Ш., 2021.

Научный руководитель: Глушкова Светлана Игоревна - доктор политических наук, доцент, Гуманитарный университет, Россия

как удаленность от места жительства, уровень зарплаты, возможность карьерного роста и не только. При этом хотелось бы отметить, что некоторые из факторов стоит отнести к группе работодательских, другие к рабочим. Как уже понятно из названия, существую факторы, которые могут быть проконтролированы и работодателем, как предоставителем рабочего места, так и государством, осуществляющим контроль за ведением деятельности работодателя; рабочие же будут на совести непосредственно соискатели рабочего места, так как только в силу условий он может быть владельцем жилого имущества, находящегося в определённой отдаленности от места работы, либо не обладать таковым вообще.

Согласно статистике около 10 миллионов Россиян арендуют жилье1, и почти половина из них (49%) планируют продолжать жить в арендованном жилье как минимум в течение ближайших двух лет. Ежегодно цены на жилье растут, все чаще и чаще в новостных блоках появляются вести об обманутых пайщиках, нестабильность в сфере недвижимости принуждает граждан к аренде жилья, на территории которого они будут постоянными гостями, отдающими часть своих доходов в пользу арендаторов.

Согласно статье 37 п.2 Конституции РФ «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации...». Если мы возьмем для сравнения педагогического работника, который обладает собственным жильем и проживает в непосредственной близости от места работы и педагога, который отдаёт часть своих доходов арендатору жилья, то будут ли условия, в которых они реализуют своё право на труд дискриминационными? При этом у специалистов одинаковый стаж работы и уровень выплачиваемой зарплаты (с незначительными отклонениями в пределах нескольких сотен рублей). Дискриминация означает необоснованное юридически и необоснованное объективными причинами неодинаковое отношение2. В данном случае мы можем наблюдать неравный уровень реальных доходов специалистов при равных условиях труда. Организации, заинтересованные в высококвалифицированных кадрах, стремятся привлечь работников за счет выплат компенсаций или предоставления жилья на период работ в отдаленных от жилья регионах, однако подобные выплаты практикуются далеко не во всех регионах и структурах. Например, в Тюменской области или Новом - Уренгое существует система компенсационных выплат для молодых специалистов, снимающих жилье на условиях найма.

Согласно статье 27 пункт 1 Конституции РФ «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Должно ли при этом государство гарантировать равные условия труда на месте пребывания и жительства или же гражданин в силу агрессивных условий обязан передвигаться долгое время?

Статься 19 пункт 2 «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.» Ввиду не указания «места пребывания» в статье 19 должно ли государство гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина, снимающего жильё не по месту жительства? В данном случае, по моему мнению, ситуация будет являть собой явно дискриминационный характер ввиду не гарантированности защиты прав граждан, проживающих на съёмном жилье и работающих в регионе не по месту прописки.

Пространственная мобильность является далеко не редкостью в наше время. Миграционные потоки внутри государства способны привести в равновесие экономику одного субъекта и привести к краху экономики другого. Работник является важным ресурсом не только для отдельных областей, но и для государства в целом. Если мы говорим о высококвалифицированном труде, который является фундаментом, то следует защищать права не только специалистов на местах, но и кандидатов на эту должность, находящихся в других регионах, так как трудовое право уже долгое время как перестало быть локальным.

Библиографический список

1.https://nafi.m/analytics/10-millюnov-rossiyan-zЫvut-v-semnom-zЫle/

2.https://poradnik.interwencja-

prawna.pl/ru/%D0%B4%D0%B8%D1%81%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D1%86

3. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

БАЙМУРЗИН МАРСЕЛЬ ШАМИЛОВИЧ - магистрант, Гуманитарный университет, Россия.

1 https://nafi.ru/analytics/10-millionov-rossiyan-zhivut-v-semnom-zhile/

2https://poradnik.interwencjaprawna.pl/ru/%D0%B4%D0%B8%D1%81%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0% B0%D1%86%D0%B8%D1%8F/