CC BY
166УДК 347 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10577
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИЙ ЭФИРНОГО И КАБЕЛЬНОГО ВЕЩАНИЯ И ЕГО ОБЪЕКТЫ
Некоторые теоретические и практические аспекты
Кирилл Сергеевич НАЗАРОВ, Генеральный директор ООО «Независимая экспертная оценка Вега» E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье исследуется вопрос о правах организаций эфирного и кабельного вещания и объектах данных прав. Проанализировав законодательство, судебную практику и позиции ученых, автор пришел к выводу о том, что организациям эфирного и кабельного вещания принадлежит исключительное право, которое выражается в наличии у них различных полномочий имущественного характера. К организациям эфирного и кабельного вещания применяются также положения части I ГК РФ о юридических лицах. Сделано предложение по совершенствованию законодательства с целью расширения правового статуса организаций эфирного и кабельного вещания.
Ключевые слова: организация эфирного и кабельного вещания, исключительное право, использование, запись, распространение.
Annotation. The article explores the rights of broadcasting and cable broadcasting organizations and the objects of these rights. After analysing the legislation, jurisprudence and the positions of scholars, the author concluded that broadcasters and cable broadcasters had an exclusive right, which was expressed in their various powers of a property nature. The organizations of broadcasting and cable broadcasting are also subject to the provisions of Part I of the Russian Civil code on legal entities. A proposal has been made to improve the legislation in order to expand the legal status of broadcast and cable organizations.
Keywords: broadcasting and cable broadcasting, exclusive right, use, record, distribution.
Одним из актуальных вопросов, имеющих теоретический и практический интерес, является вопрос о правах организаций эфирного и кабельного вещания и об объектах данных прав.
В научной литературе этот вопрос исследован неполно и не всесторонне1.
Ученые в целом рассматривают исключительное право организаций эфирного и кабельного вещания.
Отметим, что передача сообщений по радио происходит способом беспроволочной передачи на расстояние посредством радиоволн.
Телепередача — способ передачи сообщений путем демонстрации по телевидению.
Таким образом, объектом прав организаций эфирного и кабельного вещания является со-
общение, которое передается по радио и телевидению.
Анализ положений § 4 гл. 71 ГК РФ позволяет заключить, что организациями эфирного или кабельного вещания являются юридические лица, самостоятельно определяющие содержание радио- и телепередач (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений) и осуществляющие их сообщение в эфир или по кабелю своими силами или с помощью третьих лиц.
Законодатель в ст. 1329 ГК РФ не называет индивидуальных предпринимателей как субъектов права на передачу эфирного и кабельного вещания.
Надо полагать, что индивидуальный предприниматель вправе осуществлять такую деятельность и быть субъектом смежных прав. Дан-
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2020
ная деятельность доступна гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.
Субъекты такого вида смежных прав, являясь одними из участников смежных отношений, вступают в отношения с неопределенным кругом лиц. Субъектами этих отношений могут быть и иные лица, с помощью которых происходит передача в эфир по радио или телевидению различных сообщений.
Применяя положения ст. 1329 ГК РФ, Судебная коллегия Верховного Суда РФ в определении от 2 ноября 2017 г. № 305-ЭС17-16099 по делу № А40-7032/2017 указала на то, что «гражданское законодательство не предусматривает каких-либо дополнительных условий в отношении объектов смежных прав для их использования путем ретрансляции лицензиатом по лицензионному договору, в том числе заключения лицензиаром с лицензиатом договора об оказании услуг связи»2.
Организации эфирного или кабельного вещания принадлежит исключительное право на сообщение радио- или телепередач.
Использование сообщения радио- или телепередачи (вещания) может состоять в:
■ записи сообщения радио- или телепередачи;
■ воспроизведении записи сообщения радио- или телепередачи;
■ распространении сообщения радио- или телепередачи;
■ ретрансляции;
■ доведении сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения;
■ публичном исполнении;
■ прокате оригинала и экземпляров записи сообщения радио- или телепередачи (п. 2 ст.1330 ГК РФ).
При этом под записью сообщения понимается фиксация звуков и (или) изображения или их отображений при помощи технических средств в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять ее неоднократное восприятие, воспроизведение или сообщение.
Воспроизведение означает изготовление одного и более экземпляра записи сообщения радио- или телепередачи либо ее части в любой материальной форме. Запись сообщения радио-или телепередачи на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением.
Распространение состоит в продаже либо ином отчуждении оригинала или экземпляров записи сообщения радио- или телепередачи.
Ретрансляцией является прием и одновременное сообщение в эфир (в том числе через спутник) или по кабелю полной и неизменной радио- или телепередачи либо ее существенной части, сообщаемой в эфир или по кабелю организацией эфирного или кабельного вещания.
Доведение сообщения означает, что любое лицо может получить доступ к сообщению радио- или телепередачи из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения).
Публичное исполнение состоит в сообщении радио- или телепередачи при помощи технических средств в местах с платным входом независимо от того, воспринимается оно в месте сообщения или в другом месте одновременно с сообщением.
В пункте 114 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, как применять подп. 6 п. 2 ст. 1330 ГК РФ. Рекомендовано исходить из того, что сообщение радио- или телепередачи в местах с бесплатным входом, т.е. свободных для посещения, не входит в состав исключительного права организации эфирного или кабельного вещания и может осуществляться без согласия такой органи-зации3.
Исключительное право на сообщение радио-или телепередачи действует в течение 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором имело место сообщение радио- или телепередачи в эфир или по кабелю.
К правопреемникам организации эфирного или кабельного вещания исключительное право на сообщение радио- или телепередачи переходит в пределах оставшейся части срока.
После прекращения действия исключительного права сообщение радио- или телепередачи переходит в общественное достояние, т.е. может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты вознаграждения (ст. 1331 ГК РФ).
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сроки охраны прав, предусмотренные статьями 1281, 1318, 1327 и 1331 ГК РФ, применяются в случаях, когда пятидесятилетний срок действия авторского права или смежных прав не истек к 1 января 1993 г.4.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2020
Исключительное право на сообщение радио-или телепередачи действует на территории Российской Федерации, если организация эфирного или кабельного вещания имеет место нахождения на территории Российской Федерации и осуществляет сообщение при помощи передатчиков, расположенных на территории Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (ст. 1332 ГК РФ).
Изложенное позволяет заключить следующее.
Права организаций эфирного и кабельного вещания зависимы от прав автора произведения, прав исполнителя, а в отдельных случаях и иных правообладателей, в том числе прав иных организаций эфирного и кабельного вещания.
Организации эфирного и кабельного вещания принадлежит исключительное право на использование сообщения в эфире или по кабелю (запись, воспроизведение, распространение, публикация, исполнение, прокат оригинала и экземпляра записи сообщения).
Права организаций эфирного и кабельного вещания действуют самостоятельно. Иные полномочия организаций эфирного и кабельного вещания основаны на общих положениях части I ГК РФ и гл. 69 части IV ГК РФ.
На наш взгляд, следовало бы ст. 1330 ГК РФ дополнить пунктом 7, который изложить в следующей редакции:
«Правовой статус организаций эфирного и кабельного вещания помимо прав, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, включает и права и обязанности, установленные общими положениями части I ГК РФ о юридических лицах».
1 См.: Григорьев Д. Сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания как объект смежных прав // ИС. Авторское право и смежные права. 2016. № 10. С. 31—38;
Право интеллектуальной собственности: Учебник / Е.С. Гринь, В.О. Калятин, С.В. Михайлов и др. Под общ. ред. Л .А. Новоселовой. М.: Статут, 2017. Т. 2: Авторское право;
Близнец И.А., Леонтьев К.Б. Авторское право и смежные права: Учебник / Под ред. И.А. Близнеца. М.: Проспект, 2011; и др.
2 Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2017 г. № 305-ЭС17-16099 по делу № А40-7032/2017 // СПС «Консультант Плюс»
3 Рос. газ. 2019. № 96. 6 мая.
4 Там же.
Библиографический список
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 г. № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Рос. газ. 2019. № 96. 6 мая.
2. Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2017 г. № 305-ЭС17-16099 по делу № А40-7032/2017 // СПС «Консультант Плюс»
3. Близнец И.А., Леонтьев К.Б. Авторское право и смежные права: Учебник / Под ред. И.А. Близнеца. М.: Проспект, 2011. 416 с.
4. Григорьев Д. Сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания как объект смежных прав // ИС. Авторское право и смежные права. 2016. № 10. С. 31—38.
5. Право интеллектуальной собственности: Учебник / Е.С. Гринь, В.О. Калятин, С.В. Михайлов и др. Под общ. ред. Л.А. Новоселовой. М.: Статут, 2017. Т. 2: Авторское право. 367 с.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2020
