CC BY
51
ПРАВО ОБВИНЯЕМОГО НА ЗАЩИТУ КАК ОСНОВОПОЛАГАЮЩЕЕ НАЧАЛО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ
Мажогина Евгения Аркадьевна
Магистрант, Ленинградский государственный университет имени А. С. Пушкина
В настоящей статье рассматривается проблема правоприменения одного из важнейших конституционных принципов в уголовно-процессуальном законодательстве в России -обеспечении обвиняемому и подозреваемому права на защиту.
Проводится сравнительный анализ Уголовно-процессуального кодекса РФ и норм международного права. Приводятся мнения знаменитых юристов по вопросу защиты, выявляются пробелы правового регулирования данного института.
Ссылаясь на документальные источники, рассматривается исторический аспект развития уголовно-процессуального законодательства в России. На основе проведенного исследования делается вывод и выносятся предложения по совершенствованию уголовного законодательства.
Ключевые слова: право обвиняемого на защиту, свобода личности, принцип уголовного судопроизводства, защитник, адвокат.
THE RIGHT OF THE ACCUSED TO DEFENSE AS A FUNDAMENTAL PRINCIPLE OF THE CRIMINAL PROCEDURE LEGISLATION OF RUSSIA
Mazhogina E.A.
Master's student, Leningrad State University named after A. S. Pushkin
This article examines the problem of law enforcement of one of the most important constitutional principles in the criminal procedure legislation in Russia - ensuring the right of the accused and the suspect to defense.
A comparative analysis of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation and the norms of international law is carried out. The opinions of famous lawyers on the issue of protection are given, gaps in the legal regulation of this institution are identified.
Referring to documentary sources, the historical aspect of the development of criminal procedure legislation in Russia is considered. Based on the conducted research, a conclusion is drawn and proposals are made to improve criminal legislation.
Keywords: the right of the accused to defense, personal freedom, the principle of criminal proceedings, defender, lawyer.
Изучая процесс развития современного уголовного законодательства в России, хочу подчеркнуть, что необходимо обеспечить правильное соотношение интересов государства и личности. Для того, чтобы построить правовое государство, необходимо добиться выполнения важнейших задач, которыми являются осуществление законности и правопорядка, защита прав человека и гражданина, охрана интересов личности общества, осуществление борьбы с правонарушением и преступлением. Права и свободы личности в РФ может ограничивать только государство, в том числе в уголовном
судопроизводстве, так как там они затрагиваются наиболее ощутимо.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее УПК РФ) соответствует конституционным принципам судопроизводства и
международным обязательствам России. В нем получили процессуальное закрепление положения, устанавливающие право каждого задержанного и заключенного под стражу пользоваться помощью адвоката (ч.1 ст.16, ч.3 ст.49 УПК РФ), запрещающие использование при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ст. 51 Конституции РФ) и ряд других положений[1].
Рассмотрев положения части 1 статьи 6 УПК РФ, видно, что назначением уголовного судопроизводства являются защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, то есть правом на защиту обладают и лица, которые пострадали от преступлений, и лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления, поэтому возникает вопрос о разграничении права на защиту потерпевших и иных участников процесса и права на защиту обвиняемых и подозреваемых.
В п. 1 Постановления от 30.06.2015 № 29 Пленума Верховного Суда РФ рассматриваемое мной правовое явление именуется одним из принципов уголовного судопроизводства. Термин «принцип» - это обобщенное выражение какого-либо явления. Его можно определить через словосочетание «основное начало», «требование», «обязанность» и т.д. Принципы являются отражением
закономерностей правоотношения, они вырабатываются посредством эволюции общества и права. О. Е. Кутафин определил принципы правового статуса личности, как признаваемые и охраняемые правом, государством начала, с помощью которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина[2].
Рассматривая понятие принцип, можно выделить две его основные составляющие: сущность (объективно существующая идея, признаваемая большинством) и нормативное закрепление[3]. Поэтому принципы могут восприниматься объективно и субъективно. Принцип обеспечения обвиняемому и подозреваемому права на защиту является одной из безусловных гарантий защиты прав указанных участников. Однако, несмотря на его достаточную регламентацию, на практике возникает несколько вопросов, подлежащих разрешению. Что же такое «право на защиту»?
В последние годы бытует мнение, что право на защиту не является равным праву на оказание квалифицированной юридической помощи, это, на мой взгляд, сомнительно с позиций защиты прав обвиняемых и подозреваемых, а также законодатель говорит о возможности реализации данного права как адвокатами, так и другими лицами. Данное право имеет огромное значение и от качества его осуществления зависит достижение правосудия.
Для более подробного раскрытия заданной темы, я обращусь к истории становления адвокатуры России.
Ещё Петр 1 признавал необходимость ввести в судебный процесс фигуру адвоката (полномочного). В 19 веке реформы Александра 2 были восприняты с небывалым воодушевлением. На основе судебных Уставов 1864 года, появившихся в результате судебной
реформы, образовалась профессиональная адвокатура, которая явилась фактически первой демократической организацией и сыграла огромную роль в общественно-политической жизни в России. Созданная благодаря принятию закона от 20 ноября 1864 года об «Учреждении судебных установлений», она стала особой корпорацией присяжных поверенных, которая состояла при судебных палатах. Адвокатура той поры была представлена двумя категориями: высшей и низшей. Высшая - присяжными поверенными, низшая - частными поверенными. Также необходимо отметить, что важным результатом судебной реформы стало возникновение в стране суда присяжных. В судебных разбирательствах могли учавствовать все гражданские чиновники не выше 5 класса «табеля о рангах», независимо от уровня достатка и жалования, а также все выборные служащие городских и дворянских учреждений, крестьянские старшины.
Нужно отметить, что судебная реформа дала мощный толчок к развитию юриспруденции в России. В тот период появилась плеяда блестящих адвокатов, яркими представителями которой стали Александров Петр Акимович, Плевако Федор Никифорович, Спасович Владимир Данилович, Корабчевский Николай Платонович и другие. Считаю нужным привести их мысли, касаемые защиты.
Я соглашусь с мнением знаменитого русского юриста и писателя, члена Государственного совета, доктора права honoris causa Анатолия Федоровича Кони, который отмечал, что: "Защита - это общественное служение. Она возможна по любому делу о самом тяжком преступлении, ибо нет такого падшего и преступного человека, в котором безвозвратно был бы затемнен человеческий образ и по отношению к которому не было бы места слову снисхождения. Защитник - друг, он советник человека, который, по его искреннему убеждению, невиновен вовсе или вовсе не так и не в том виновен, как и в чем его обвиняют"[4].
Александров Петр Акимович, блестящий оратор, юрист, судебный следователь, назначенный в 1874 году в Санкт-Петербурге товарищем обер-прокурора уголовного кассационного департамента
Правительствующего сената, а затем и прокурором, также известный защитник по громкому делу двадцативосьмилетней дворянки Веры Ивановны Засулич, в своих речах также умел убедительно аргументировать и обосновывать свои выводы, тщательно взвешивать и определять место любых доказательств по делу. Николай Платонович Корабчевский, выдающийся адвокат дореволюционной России, называл речь Александрова на судебных процессах потрясающей по силе своей выразительности.
Владимир Данилович Спасович давал меткую характеристику речам Александрова, считая, что «он был остер, как бритва, холоден, как лед, бесстрашен, как герой».
Спасович Владимир Данилович (18291906 г.), выдающийся юрист, знаменитый в России правовед, «король адвокатуры», одаренный криминалист, автор первого русского учебника по уголовному праву, выступая как защитник, еще в 1857 году, в Петербурге, в ряде выдающихся дел преподавал приемы, способы, задачи адвокатуры, разработал вопросы о свободе совести, обращал внимание на характеристику обвиняемого. В 1866 году он вступил в адвокатское сословие. Им были написаны такие известные труды, как например: «О теории судебно-уголовных доказательств в связи с судоустройством и судопроизводством»(1861 год), «Учебник уголовного права»(1863 год), « Новые направления в науке уголовного права»(1898 год) и другие. Нужно отметить, что Владимир Данилович был сторонником гласности в общественных и судебных делах. Представления Спасовича о происхождении российской присяжной адвокатуры, её целях и задачах изложены в сборнике его речей, произнесённых в Совете присяжных поверенных округа Санкт-Петербургской Судебной палаты в 1871 - 1901 годах, в состав совета которой он много лет избирался. Кроме того, Владимира Даниловича отличало неизменное уважение к закону, он беспрекословно соблюдал правила, записанные или установившиеся по обычаю.
Уже в наше время, Цыденова Ольга Геннадьевна, юрист, кандидат исторических наук, в своей диссертационной работе «Нравственно-правовые основы деятельности адвоката-защитника на предварительном следствии в российском уголовном судопроизводстве» отмечала, что «защита как правовой институт представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с использованием всех указанных в законе средств и способов защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих подзащитного или смягчения его ответственности и оказания необходимой помощи[5, с.70].
Валерий Михайлович Савицкий, советский и российский правовед, заведующий сектором проблем правосудия Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор, в своей работе «Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности» утверждал, что право на защиту как процесс принадлежит лишь лицу, обвиняемому в совершении преступления[17].
Право на защиту должно обеспечиваться профессионалами. Например, необходимо отметить, что очень важным является участие защитника по делам о преступлениях несовершеннолетних на всех стадиях
уголовного процесса, так как именно защитник может помочь воспрепятствовать введению ребенка в заблуждение, соблюдению правил допроса несовершеннолетнего и
способствовать более мягкому виду наказания. Кроме того, важным моментом является четкое определение понятия физических или психических недостатков, которые могут препятствовать обвиняемому или
подозреваемому осуществить право на защиту (согласно пункту 3, статьи 51 УПК РФ). Необходимо четко определить содержание указанных расстройств, требующих обязательного участия защитника.
В современном мире права и свободы каждого человека и гражданина гарантируются в соответствии с Конституциями той страны, гражданство которой он имеет. Важную роль в применении конституционных гарантий прав и свобод человека играет судебная власть. Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются судебными гарантиями. В ч.1 ст. 48 Конституции РФ закреплено: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается
бесплатно»[7]. Обеспечение права на защиту заключается в обязанности государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство разъяснить конкретному участнику процесса его права и обязанности и принять меры к их обеспечению. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту является не просто частью обеспечения права на защиту, а принципом уголовного судопроизводства, который закреплен в ст. 16 УПК РФ. Особенность данного принципа заключается в том, что в нем защита рассматривается не только как защита прав конкретных участников процесса, но и как деятельность подозреваемого, обвиняемого, его защитников и законных представителей по защите от выдвинутого подозрения или обвинения.
Верховный Суд Российской Федерации четко высказал по этому поводу свою позицию: «Обеспечение права на защиту является обязанностью государства и необходимым условием справедливого правосудия»[8]. Согласно ст. 13 Конвенции, каждый, чьи права и свободы нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. Я хотела бы обратить внимание на то, что речь идет не просто о защите, а о защите эффективной[9].
В УПК Российской Федерации отсутствует требование эффективности защиты. В Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 г. отмечается, что
эффективные средства правовой защиты включают в себя право отдельного лица запрашивать и получать адекватную юридическую помощь. Важно создавать условия, при которых все люди имели бы возможность получения правовой помощи со стороны избранного ими независимого адвоката для защиты [9].
Пункт «с» ч. 3 ст. 6 Конвенции предусматривает: «Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право ... защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия» [9, с.45].
Согласно нормам международного права, к средствам правовой защиты относятся: право лица апеллировать к исполнительным, законодательным, судебным или
административным органам; право на справедливое и публичное разбирательство в разумные сроки в независимом и беспристрастном суде, включая право выдвигать юридическую аргументацию и быть представленным адвокатом по своему выбору; право быть быстро и официально уведомленным о решении, принятом по любой апелляции, включая юридические основания, на которых основывалось решение[10]. Следует отметить, что в УПК РФ некоторые из указанных прав рассматриваются как самостоятельные принципы (право на обжалование судебных действий и решений (разумный срок уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ, ст. 19 УПК РФ)).
Отдельно я хотела бы отметить тех, кто имеет право на защиту. Согласно ч.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, правом на защиту обладают: лицо, в отношении которого осуществляются затрагивающие его права и свободы процессуальные действия по проверке сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ; подозреваемый; обвиняемый; подсудимый; осужденный; оправданный; лицо, в отношении которого ведется или велось производство о применении принудительных мер
медицинского характера;
несовершеннолетний, к которому применена принудительная мера воспитательного воздействия; лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено; лицо, в отношении которого поступил запрос или принято решение о выдаче; любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, свидетельствующими о направленной против него обвинительной деятельности, независимо от формального процессуального статуса такого лица. Следовательно, правом на защиту обладает любое лицо, в отношении
которого осуществляется либо осуществлялось уголовное преследование.
На сегодняшний день в российском уголовном судопроизводстве существует два способа осуществления защиты:
1) само лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование может защищать свои права и законные интересы;
2) профессиональный адвокат, который выступает в качестве защитника.
Самостоятельная защита подозреваемым и обвиняемым своих прав может быть не эффективной, некачественной, и не может гарантировать ему полную защиту, так как у большинства данных лиц нет юридического образования и опыта работы в данной сфере. В то время как защита опытного адвоката наоборот грамотна и профессиональна [11]. В то же время не каждый профессиональный юрист является адвокатом. 17 апреля 2017 года вступил в силу Закон № 73-ФЗ « О внесении изменений в УПК РФ», который изменил уголовно-процессуальный кодекс в части прав адвокатов, тем самым способствовал повышению шансов подозреваемых на защиту. В частности, теперь адвокат на любой стадии может вступить в процесс и оказать квалифицированную помощь[14]. Данная поправка была внесена в статью 49 УПК РФ.
Рассматривая проблемы подозреваемых и обвиняемых в уголовном процессе, остается не решенной проблема свиданий, так как свидание не может происходить, когда это необходимо адвокату и обвиняемому, а проводится строго на основании ордера и в соответствии с правилами содержания под стражей. Также хотела бы отметить, что требует решения и законодательного закрепления вопрос, который касается расширения круга лиц, допускаемых к участию в уголовном процессе в качестве защитников. Считаю, что для реализации правосудия необходимо преодолеть обвинительный уклон в нашей системе правосудия, расширить подсудность судов присяжных, так как в нем реально действует презумпция невиновности, а также выйти на новое качество предварительного расследования.
Помимо вышесказанного нужно отметить проблему злоупотребления правом на защиту. В наши дни, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Генри Маркович Резник, призвал коллег не допускать злоупотребления данным видом права. В своей « Новой адвокатской газете» (№ 7 (216) за 2016 г.) он отметил, что «закон и нравственность выше воли доверителя и никакие просьбы доверителя, направленные к несоблюдению закона, не могут быть исполнены адвокатом».
Итак, проведя анализ сущности и содержания права подозреваемого и обвиняемого на защиту, я могу придти к выводу, что право на защиту подозреваемых и
обвиняемых является фундаментальным конституционным правом граждан и включает в себя следующие основные положения:
1. по своему содержанию — это право общего характера, состоящее из совокупности процессуальных прав, предоставленных законом подозреваемому и обвиняемому;
2. по своему предмету рассматриваемое право направлено не только на опровержение подозрения, обвинения, но также и на защиту других законных интересов, в том числе на защиту от незаконного и необоснованного применения мер процессуального принуждения;
3. такое право реализуется как самим подозреваемым, обвиняемым, так и их защитниками и законными представителями.
Хотела бы предложить закрепить на законодательном уровне право адвоката на оценку доказательств по уголовному делу, так как в большинстве случаев складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, в статье 15, 244 Уголовно-процессуального кодекса предусмотрено осуществление уголовного судопроизводства на основании состязательности и равноправия сторон, но фактически данным нормам предан декларативный характер. Реальное обеспечение реализации права на доказывание и оценку доказательств для стороны защиты не предусмотрен. В связи с этим предлагаю дополнить статью 17 УПК РФ признаком субъекта - адвокатом, наряду с судьёй, присяжными заседателями, прокурором, следователем, дознавателем.
ЛИТЕРАТУРА
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп. от 02.08.2019) // СПС «Консультант Плюс».
2. Глущенко П. П. Конституционное право России: Учебное пособие./2- издание. Стандарт третьего поколения - СПб.: Питер, 2012 -с.54/
3. Коробейникова Е.С. Объективный и субъективный взгляд на принципы уголовного процесса // Российское право. 2018. № 4 (106). С. 41
4. Кони А. Ф. Собрание сочинений, Том 1 / Издательство Юридическая литература, Москва-1966 год. Под общей редакцией В. Г. Базанова, Л. Н. Смирнова, К. И. Чуковского.
5. Кони А. Ф. Курс уголовного судопроизводства. - Москва: Ассоциация американских юристов, 2011.
6. Цыденова О. Г. «Нравственно-правовые основы деятельности адвоката-защитника на предварительном следствии в российском уголовном судопроизводстве»: автореферат диссертации кандидата юридических наук: 12.00.09 / Байкальский Государственный Университет экономики и права. - Иркутск, 2006. - 22 с.
7. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. и доп. от 21.07.2014, 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек.; Собрание законодательства РФ. 2014. № 15, ст. 1691.
8. О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29 // СПС «Консультант Плюс»;
9. Преамбула Стандартов независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов, 1990 года / Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 г. URL: skachate.ru/pravo.
10. Итоговый Документ Венской встречи государств-участников совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Вена. 15 января 1989 г. URL: https://lib.sale/prava
11. Медведкова С. А., Пьянкова Д. Д. Проблемы обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту // Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Москва, 2018, с.74 - 78.
12. Калиновский К.Б. Обвинительный уклон в уголовном судопроизводстве: нормативные предпосылки в действующем российском законодательстве // Обвинение и оправдание в постсоветской уголовной юстиции: сб. ст. / Под ред. В.В.Волкова. М.: Норма, 2015. С. 93-103.
13. По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года? 11 — П. // Москва, Российская газета, 27 июня 2000 год.
14. Зимарин А. Ю. О необходимости права на защиту на стадии предварительного расследования / А.Ю. Зимарин//Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.—2011.— №3.—С. 2 55—256.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015№ 29 // СПС «Консультант Плюс: О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве»;
16. Преамбула Стандартов независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов, 1990 года / Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 г. URL: skachate.ru/pravo.
17. Строгович М. С., под редакцией Савицкий В. М. Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности / Издательство «Наука», Москва-1984 год.
