CC BY
7
Использованные источники:
1. «Нефтяной фактор» в российской государственной политике. Дореволюционный и советский периоды. - Уфа: Нефтегазовое дело, 2007, -176 с.: илл.
2. www.koranru.ru - Сура «Всевышний», 87:1-5 (дата обращения: 12.05.2014).
3. Ибн аль-Кудама - Книга «Аль-Мугни», часть V. - / [Обогащающий]: В 15 т. Каир: Хаджр, 1992
4. Мифы и факты. Путеводитель по арабо-израильскому конфликту: Митчелл Бард; пер. [с англ.] А. КУРИЦКОГО — М.: Еврейское слово, 2007. — 480 с.
Налётова И.И. студент 2 курса магистратуры Восточно-Сибирский филиал РАП Россия, г. Иркутск ПРАВО НА ЗАЩИТНИКА КАК УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ГАРАНТИЯ ПРАВ И СВОБОД ОБВИНЯЕМОГО Рассматривается право на защитника как уголовно-процессуальная гарантия прав и свобод обвиняемого с целью более глубокого анализа особенностей защиты обвиняемого при помощи квалифицированного специалиста.
На основе проведенного исследования делается вывод о том, что одной из важнейших задач уголовного судопроизводства, по защите прав обвиняемого, является поиск оптимального соотношения между интересами раскрытия и расследования преступлений и интересами обеспечения прав и свобод участвующих в уголовном судопроизводстве лиц.
Ключевые слова: уголовно-процессуальное право, процессуальные гарантии, право, обвиняемый, правосудие, защита.
THE RIGHT TO COUNSEL AS A CRIMINAL-PROCEDURAL SAFEGUARD RIGHTS AND FREEDOMS OF THE ACCUSED The right to counsel is considered as criminal procedural safeguard rights and freedoms of the accused for the purpose of in-depth analysis features protect the accused by a qualified specialist.
On the basis of this study concluded that one of the most important tasks of criminal justice, to protect the rights of the accused, is to find a balance between the interests of disclosure and investigation of crimes and the interests of the rights and freedoms involved in criminal proceedings persons.
Keywords: procedural criminal law, procedural safeguards, the right, the accused, justice, protection.
На сегодняшний день одной из актуальных проблем в уголовном судопроизводстве является реализация уголовно-процессуальных гарантий права.
Наличие уголовно-процессуальных гарантий - необходимое условие государственной системы обеспечения и поддержания правопорядка, которое обеспечивается в рамках уголовного судопроизводства.
Цель существования уголовного судопроизводства определена в ч. 1 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ), которая гласит: «Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:
1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод». [1. С.8].
В данной статье законодатель акцентировал назначение уголовного судопроизводства на защите прав и интересов личности. Законодательное закрепление соответствующих норм, несомненно, важный и необходимый момент. Другой вопрос, каким образом действует механизм реализации уголовно - процессуальных норм права на практике.
Как заметил Н.И. Матузов: «законы сами по себе не могут накормить, одеть людей, улучшит только на «шоковое» правотворчество - значит писать юридические иллюзии». [2. С.13].
Основная проблема бездействия большинства законов заключается в отсутствии необходимых механизмов их реализации, а также отсутствие нормальной правовой среды необходимой для их функционирования.
Защита прав и свобод человека и гражданина подчинена единому принципу, сущность которого сводится к тому, что она должна носить правовой характер. Соответственно, обеспечивается такая защита системой правовых учреждений, институтов, принципов и гарантий.
Российское уголовно-процессуальное право, все его принципы представляют собой систему гарантий уголовного судопроизводства. В узком смысле под процессуальными гарантиями понимаются действия следователя, дознавателя, прокурора и суда, установленные законом для обеспечения реальной возможности использовать свои и представляемые права, участвующим в деле лицам.
Большинство теоретиков, в их числе М.С. Строгович, Н.И. Матузов, П.Т. Васьков считают, что среди процессуальных гарантий прав личности гарантии права обвиняемого на защиту занимают первое «почётное место» [3. С.38], т.к. именно обвиняемый нуждается в особой судебной защите, именно его судьба решается в процессе осуществления правосудия. Поэтому, в первую очередь, обвиняемому должна быть максимально предоставлена возможность защищать свои права и интересы от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Развитие и совершенствование гарантий права обвиняемого на защиту относятся к числу важнейших и в то же время сложнейших задач юридической науки.
Возможность защищаться установленными законом способами и средствами от предъявленного обвинения и обеспечить охрану личных и имущественных прав обвиняемому обязан обеспечить суд, прокурор, следователь и дознаватель. Должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство обеспечивают осуществление обвиняемым права на защиту путём: разъяснения сущности обвинения, квалификации преступления и возможных последствий в доходчивой и понятной форме для обвиняемого; разъяснения им их прав и обязанностей; удовлетворении ходатайств об истребовании доказательств; предоставления возможности знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами уголовного дела; обеспечения участия в деле защитника. Аналогичные обязанности возлагаются и на суд.
Указанные обязанности являются важнейшими процессуальными гарантиями права обвиняемого на защиту и, кроме того их неисполнение влечет применение уголовно-процессуальных санкций.
Доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств.
Впоследствии, это может привести к отмене или изменению приговора, направлению дела на новое судебное рассмотрение или на новое расследование, прекращению производства по делу, признанию недействительности протоколов допросов, результатов обысков, выемок и других процессуальных актов, при составлении которых не были соблюдены предусмотренные законом гарантии прав личности.
Важнейшей гарантией реализации принципа права на защиту является право лиц, обвиняемых в совершении преступления пользоваться помощью защитника.
Квалифицированная юридическая помощь является существенной уголовно-процессуальной гарантией, которую может оказать обвиняемому защитник. Именно защитник способствует максимальной активизации защиты, проводимой лично обвиняемым, и последовательному осуществлению уголовно-процессуальной функции защиты в целом.
Как установлено в ч.1 ст. 49 УПК РФ защитник - это лицо, осуществляющее в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно и должно обеспечиваться должностными лицами, осуществляющими производство по уголовным делам, в которых обвиняемые по различным причинам не могут самостоятельно осуществлять свою защиту.
Реализация полномочий защитника уголовного дела начинается с момента допуска его к участию в деле. Этот момент определяется принятием дознавателем, следователем, судом, судьей ордера или иного документа, подтверждающего полномочия данного защитника.
После того как допущенный в уголовное дело защитник ознакомится со всеми материалами дела, он может помочь обвиняемому также ознакомиться с доказательствами, объяснить их значение, узнать все ли обстоятельства, опровергающие обвинение или смягчающие его ответственность установлены. Помимо этого, сам защитник после ознакомления с материалами дела проводит анализ и даёт оценку собранным по делу доказательствам, расследовано ли дело всесторонне, полно и объективно.
Знакомясь с постановлением о назначении экспертизы, обвиняемый и его защитник могут получить информацию о том, какие материалы направляются эксперту, задать собственные вопросы эксперту, просить о назначении конкретного эксперта, представлять документы, давать пояснения эксперту. Знакомясь с заключением эксперта, обвиняемый, защитник могут давать пояснения, высказывать возражения, задавать дополнительные вопросы и заявлять ходатайства о назначении дополнительной или повторной экспертизы.
Немаловажным моментом является также право обвиняемого и его защитника на сбор доказательств по уголовному делу. Подобная возможность, несомненно, существенно дополняет и делает эффективнее систему защиты прав обвиняемого и процессуальных гарантий ее осуществления.
Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
Вместе с тем, право защитника на сбор доказательств по уголовному делу, является одним из дискуссионных вопросов теории и практики российского уголовного процесса. Согласно ч. 3 ст. 86 УПК РФ защитник вправе собирать доказательства путем: получения предметов, документов и иных сведений; опроса лиц с их согласия; истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны представлять запрашиваемые документы или их копии.
В связи с этим, интересно сравнить положения статьи 86 УПК РФ с соответствующими положениями Федерального закона РФ от 26.04.2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В ч. 3 ст. 5 указанного закона говорится, что адвокат вправе:
- собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций;
- опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
- собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодателем Российской Федерации.
В двух Федеральных законах одна и та же по существу норма сформулирована в отношении прав защитника различно: по УПК РФ защитник может собирать доказательства, а по Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» защитник может собирать сведения, опрашивать лиц, собирать и предъявлять предметы и документы, которые могут быть признаны в дальнейшем доказательствами.
Сведения и предметы становятся доказательствами только после того, как следователь или суд их примет и решит приобщить к делу.
Согласно ч. 2 ст. 74 УПК РФ, в которой закреплён перечень допустимых доказательств, нет ни опросов лиц, ни предметов, документов, «собранных» адвокатом - защитником на основании ст. 86 УПК РФ.
Как представляется, верную позицию в этом вопросе занимает С. А. Шейфер, который указывает: «Признать представленный объект доказательством, ввести его в дело, т.е. включить в систему уже собранных доказательств - это исключительная прерогатива органа расследования, прокурора и суда. Принятие решения о приобщении предмета или документа к делу, в сущности, представляет собой акт закрепления доказательства, завершающий момент собирания (формирования) доказательства. Пока такое решение не принято - доказательства еще не существуют. Оно еще «не собрано, не сформулировано» [4. С.46].
Есть показания лиц, которые появляются в деле только посредствам допросов, очных ставок, т.е. следственных действий, на проведение которых имеют только специально уполномоченные органы уголовного преследования. Есть вещественные доказательства, которыми признаются предметы только в том случае, если они исследовались следователем и приобщены к делу его специальным постановлением. Есть «иные документы», которые приобщаются к делу опять же по усмотрению следователя.
В соответствии с данными нормами, следует полагать, что спорной является позиция законодателя о том, что защитник вправе собирать доказательства.
Законодатель, указав на право защитника собирать доказательства, не определил и процедуру получения адвокатом сведений, документов и предметов.
Защитнику предоставлено право проводить опрос лиц с их согласия. Дача показаний на допросе в большинстве случаев - обязанность, при опросе - лишь право. Допрос следственное действие, опрос таковым не является. Чтобы факты, полученные защитником при опросе, стали доказательством, следователь или суд должны допросить опрошенное лицо с соблюдением всех прав допроса, предусмотренных УПК РФ. Поэтому мы согласны с другим вариантом закрепления результатов опроса - изложение содержания беседы в ходатайстве с указанием лица, подлежащего вызову для его допроса следователем [5. С32].
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 86 УПК РФ, адвокат имеет право на истребование справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организации, которые обязаны предоставить запрашиваемые документы или их копии. Однако следует учитывать и то, что необходимые ему сведения, составляющие, например, государственную или другую охраняемую законом тайну, едва ли будут ему предоставлены только лишь на основании составленного им запроса. В таких случаях адвокат должен заявить ходатайство об изъятии предлагаемых документов в рамках процессуальных действий, производить которые уполномочено должностное лицо органа предварительного расследования. Следует также иметь в виду, что в УПК РФ срок исполнения запроса адвоката не указан, в связи, с чем он фактически поставлен в зависимость от правил делопроизводства, действующих в той или иной организации, государственном органе.
Кроме того, практика показывает, что органы государственной власти, местного самоуправления и других организаций нередко игнорируют запросы адвокатов по истребованию документов. Никаких санкций за неисполнение запроса защитника в законе не установлено.
Это еще раз подтверждает, что самостоятельности у защитника в собирании доказательств нет, их собирает только орган предварительного расследования. Данное положение вещей иронично описал в своих трудах А. Р. Белкин: «Доказывание - это деятельность, познавательная и удостоверительная, компетентных государственных органов, среди которых традиционно называют и суд, но также традиционно все ещё не упоминают адвоката» [6. С9]. Высказывание более чем целесообразно и уместно в данном случае.
Таким образом, роль защитника в уголовном процессе велика, потому как именно защитник может помочь обвиняемому на всех стадиях уголовного процесса, помочь оправдаться (реабилитироваться) или смягчить уголовное наказание.
На всех стадиях уголовного процесса обвиняемому предоставляется и гарантируется большая совокупность прав на защиту, важным условием осуществления которых является строгое соблюдение процессуальных норм и положений уголовного судопроизводства.
Как представляется, защита противостоит уголовному преследованию и выступает как смысловая, активная деятельность, как самого обвиняемого, так и защитника, законного представителя обвиняемого, общественного защитника.
Как заметил Н. Кузнецов: «Вся процедура расследования и ее регламентация - это конкуренция прав и интересов потерпевших и преступников, интересов личности и общества: любое правило процедуры расследования, любая мера, предпринимаемая в процессе уголовного судопроизводства, либо защищает интересы потерпевшего и тогда ограничивает права привлекаемого к ответственности, либо обеспечивает защиту прав виновного и соответственно уменьшает меру защиты прав и интересов пострадавшего от преступления, интересов общества» [7. С.33]. Вместе с тем, права обвиняемого на защиту представляют собой определённое социальное благо. Они служат обеспечению законных интересов личности и способствуют борьбе с преступностью, которая может быть успешной при условии недопущения осуждения невиновных и справедливого в соответствии с законом решения вопроса об ответственности виновных.
Представляется, что реализация соответствующих уголовно-процессуальных гарантий дополнительно дисциплинирует
правоприменителя, способствует устранению произвола. Заметим что, одной из причин принятия незаконных и необоснованных процессуальных решений, нарушающих права личности и наносящих вред охраняемым законом интересам, является отсутствие отработанного механизма реализации уголовно-процессуальных гарантий.
Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод составляет основное назначение уголовного судопроизводства. При этом уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.
На сегодняшний день, одной из важнейших задач уголовного судопроизводства, по защите прав обвиняемого, является поиск оптимального соотношения между интересами раскрытия и расследования преступлений и интересами обеспечения прав и свобод участвующих в уголовном судопроизводстве лиц и в этом очень помог бы высокий уровень
реализации уголовно-процессуальных гарантий прав обвиняемого на защиту.
Использованные источники:
1. Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.01.2014) // Российская газета. - 2001. - № 2861.
2. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны одной медали // Правоведение, М., 2004.
3. Громов Н.А. Институт привлечения к уголовной ответственности. -Саратов: Юрист, 2008.
4. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. - М.: Норма, 2010.
5. Кузнецов Н., Дадонов С. Право защитника собирать доказательства: сущность и пределы // Российская юстиция. - 2002. - № 8.
6. Белкин А.Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. М.: Норма, 2005.
7. Кузнецов Н., Дадонов С. Право защитника собирать доказательства: сущность и пределы // Российская юстиция. - 2002. - № 8.
Налётова И.И. студент 2 курса магистратуры Восточно-Сибирский филиал РАП Россия, г. Иркутск ПОНЯТИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В статье проводится теоретическое исследование понятия «уголовно -процессуальные гарантии», обозначаются основные подходы к его содержанию, рассматриваются виды и классификация уголовно-процессуальных гарантий.
Ключевые слова: уголовно-процессуальное право, уголовно-процессуальные гарантии, право, обвиняемый, правосудие, защита.
THE NOTION OF CRIMINAL-PROCEDURAL SAFEGUARDS In this article a theoretical study of the concept of "criminal - procedural safeguards" are referred to the main approaches to its content describes the types and classification of criminal - procedural safeguards.
Key words: procedural criminal law, criminal - procedural safeguards, the right, the accused, justice, protection.
Гарантии защиты прав человека в уголовном процессе с каждым днём приобретают все большее значение. Российское уголовно-процессуальное право, все его принципы представляют собой систему гарантий уголовного судопроизводства. В узком под смысле процессуальными гарантиями понимаются действия следователя, дознавателя, прокурора и суда, установленные законом для обеспечения реальной возможности использовать свои и представляемые права, участвующим в деле лицам.
