Уголовно-правовые науки
DOI 10.47643/1815-1329_2023_7_127 УДК 340
ПРАВО НА СВОБОДУ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ The right to freedom of information dissemination: historical and legal aspect КАМЕНЕВА Екатерина Александровна,
следователь отдела по расследованию преступлений
на территории обслуживаемой ОП № 3 (Северный отдел) СУ УМВД России по г. Орлу, лейтенант юстиции. Россия, Орловская обл., г. Орёл, ул. Металлургов, 40. E-mail: [email protected];
Kameneva Ekaterina Aleksandrovna,
Investigator of the Crime Investigation Department in the territory served by OP No. 3 (Northern Department) SU of the Ministry of Internal Affairs of Russia in Orel, Russia, Orel region, Orel, Metallurgov str., 40. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация. При рассмотрении генезиса правового регулирования права на распространение информации, необходимо отметить, что в разных странах мира эта проблема решалась по-разному, а право на свободу информации находилось в процессе своего становления и развития. В различных странах определялись причины, которые способствовали появлению права на свободное распространение информации. Основными причинами, способствовавшими появлению права на свободу информации, являются: развитие цивилизации, что способствовало возникновению у человека потребности в информации; появление новых технологий, позволяющих человеку получать больше информации, чем раньше (радио, телевидение, Интернет); стремление человека к самовыражению, что является одной из его естественных потребностей; возможность удовлетворения этих потребностей путем свободного распространения информации. Эти причины привели к тому, что свобода информации стала одним из главных прав человека. В статье рассматривается генезис нормативного закрепления права граждан на распространение информации в различных государствах. Обозначаются причины законодательного закрепления права на свободу распространения информации. Обозначаются аспекты деятельности государственных органов по регламентации распространения информации.
Abstract. When considering the genesis of the legal regulation of the right to disseminate information, it should be noted that in different countries of the world, this problem was solved in different ways, and the right to freedom of information was in the process of its formation and development. In various countries, the reasons that contributed to the emergence of the right to free dissemination of information were determined. The main reasons that contributed to the emergence of the right to freedom of information are: the development of civilization, which contributed to the emergence of a person's need for information; the emergence of new technologies that allow a person to receive more information than before (radio, television, Internet); a person's desire for self-expression, which is one of his natural needs; the ability to meet these needs through the free dissemination of information. These reasons have led to the fact that freedom of information has become one of the main human rights. The article examines the genesis of the normative consolidation of the right of citizens to disseminate information in various states. The reasons for the legislative consolidation of the right to freedom of information dissemination are indicated. The aspects of the activities of state bodies to regulate the dissemination of information are outlined.
Ключевые слова: свобода распространения информации, генезис права на информацию, информация, свобода мысли и слова.
Keywords: freedom of information dissemination, the genesis of the right to information, information, freedom of thought and speech.
Для цитирования: Каменева Е.А. Право на свободу распространения информации: историко-правовой аспект // Аграрное и земельное право. 2023. № 7(223). С. 127-128. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_7_127.
For citation: Kameneva E.A. The right to freedom of information dissemination: historical and legal aspect // Agrarian and Land Law. 2023. No. 7(223). pp. 127-128. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_7_127.
Статья поступила в редакцию: 15.05.2023
Информация по своей природе - неотъемлемая часть жизнедеятельности всего человечества и её основной ресурс. В современном мире информация - это средство, метод, способ, технология, инструмент, источник, основание, предмет, содержание, результат, цель, средство, деятельность, продукт, явление, процесс, состояние, качество, средство достижения цели, условие достижение цели, объект, сущность, средство познания, средство общения, средство связи, угроза и др. Представленный список, полагаем, можно продолжать довольно долго, что очередной раз подчёркивает значимость информации не только в современном обществе но в истории всего человечества в целом.
Несмотря на обширность подходов к изучению информации, таких как Нейрофизиологическая теория понимания информации, Генетическая теория понимания информации, Кибернетическая теория понимания информации, Философская теория понимания информации и др., в научном сообществе, на сегодняшний день, не сформировалось единого мнения или подхода к изучению информации. Но несмотря на это, мы с уверенностью можем полагать, что информация, в своим историческом ключе, занимала и занимает одно из ключевых мест в жизнедеятельности человечества.
Человеческому индивиду, как биосоциальному существу, свойственно искажать, намерено или случайно, полученную им информацию. Это происходит потому, что наше восприятие окружающего мира является не целостным, а фрагментарным. В этом и состоит суть искажения информации. Если человек искажает информацию намеренно, то он это делает в силу своих интересов, если случайно, то в силу своей неспособности к целостному восприятию информации, т.е. в силу своего невежества. Искажение информации может быть выражено в различных формах. Форма искажения зависит от особенностей восприятия и мышления человека.
Интерес к процессу распространения искажённой информации в научно-просветительской литературе наблюдается на протяжении существования всего человечества в целом. Данный процесс описывается и в священных писаниях, в художественной литературе, и только за последнее десятилетие, наблюдается большой всплеск научных изысканий на тему «Ложной» или «Фейковой» информации.
Обращаясь к историко-правовому опыту, мы можем видеть, что информация в различных своих видах и формах способна к рациональному распространению, т.е. стремлению к свободе, социальной справедливости, так и к нерациональному - дезинформированию, разжиганию социальных конфликтов внутри общества [2, с. 215-223].
Начальной точкой становления права на распространение информации можно считать её закрепление в нормативно-правовых актах
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 7(223)
за человеком и гражданином в период научно-технического прогресса.
В историческом контексте необходимо учесть, что в средние века информация в обществе не считалась предметом правового регулирования. В то время даже не существовало такого понятия, как «информация». В рамках средневековой правовой системы информация рассматривалась как необходимое условие или необходимое свойство деятельности. С развитием рыночных отношений информация как объект правоотношений начинает приобретать новые черты. Она становится средством получения дохода, объектом коммерческого оборота. Это означает, что информация приобретает новый правовой статус, и теперь она уже не только является необходимым условием, но и необходимым компонентом деятельности, предметом правоотношений, объектом интереса, средством обогащения. На современном этапе развития российской правовой системы понятие информации приобретает более широкую трактовку, оно трактуется как одно из основных средств, необходимых для осуществления и развития общества, субъектов права.
Идея правового регулирования распространения информации впервые возникла в таких странах, как Великобритания, Швеция, Австрия и Франция. В каждой из представленных стран правовое регулирование информации начиналось одинаково, однако, в силу социальных особенностей ведения внутренней политики были и отличия. Зарождение данной идеи в целом было связано с желанием государства наладить процесс должного распространения и контролирования информации. Таким образом, в 1352 году в Великобритании был издан первый закон о государственной тайне. По сравнению с другими государствами, в России первые попытки обезопасить государственную тайну были предприняты лишь в 1649 году.
Во времена Абсолютной монархии в Российском государстве, проблема охраны и распространения информации была решена иначе. Рядом указов (Указ от 02.03.1711 г., Указ от 05.02.1711 г., Указ от 12.03.1711 г.) была учреждённая должность фискалов - доверенных лиц монарха, в обязанности которых входил негласный сбор информации, распространение которой могло навредить государству в целом и донос царю, в будущем императору лично. Право подданных на получение информации о деятельности государственных органов отсутствовало, запрещено было требовать отчёта о деятельности данных органов,
Авторитарному режиму государства свойственно утаивание большой части информации. В демократическом государстве информация имеет гораздо большую гласность, однако, некоторые аспекты требуют ограниченного доступа. В Декларации прав человека и гражданина от 26.08.1789 г. право на информацию стало составной частью права на свободу слова и печати, мысли и выражения собственного мнения.
Стоит отметить, что право человека на информацию включает в себя получение и распространение не только официальной информации, но и неофициальной. Таким образом стало возможным обеспечить получение культурной и научной информации, свободу слова и печати. Во многих государствах данное право нашло своё законодательное закрепление, а именно: Конституция Бельгии 07.02.1831 г.; Конституция Великого Герцогства Люксембургского 26.10.1868 г.; Конституция Финляндии 17.07.1919 г.; Конституция Ирландии от 12.12.1937 г.; Конституция Италии от 22.12.1947 г. и др.
Ещё во время существования СССР гражданин и человек был лишён многих, существующих конституционных прав (см. ст. 29 Конституции Российской Федерации), что в свою очередь сильно осложняло оспаривание деятельности государственных органов власти. СМИ и средства связи функционировали, однако, информация до граждан не поступала, тем самым ценность информации была низкой.
В отечественной истории значительные изменения правового регулирования получения и распространения информации были внесены Конституцией РСФРС 1918 года, где обозначались лишь предпосылки свободного перехода информации от одного лица к другому. Позже, Конституцией РСФСР 1925 года была утверждена свобода мысли, что не могло не сказать на право распространения информации.
Сегодня, в Российской Федерации, распространение и предоставление информации регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ [1], который предписывает, что распространение информации осуществляется свободно, с условием соблюдения законодательно установленных требований, нарушение которых может повлечь за собой административную или уголовную ответственность.
Таким образом, сегодня, впервые в истории человечества возникает вопрос о переизбытки получаемой информации, становится необходимости отсеивать её для дальнейшего пользования, актуализирования сведений, а также проверки её на достоверность.
Библиография:
1. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ [Интернет ресурс] URL.: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102108264 (дата обращения 12.03.2023 г.).
2. Радченко Л.Е. Влияние информации на нравственное, психическое здоровье и воспитание подрастающего поколения / Л. Е. Радченко // Материалы Афанасьевских чтений. - 2016. - № 1(14). - С. 215-223. - EDN VPMFXX.
3. Трухин А.Н. Нейрофизиология: основы нейрофизиологии: Учебник / А. Н. Трухин, С. И. Трухина, В. И. Циркин. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 1 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-12594-8. - EDN BZAAIP.
4. Филаткина Т.М. Процесс чтения в цифровую эпоху: психологический и нейрофизиологический аспект / Т. М. Филаткина // Материалы XXIII научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарёва: в 3 частях, Саранск, 21-28 мая 2019 года. Том Часть 3. - Саранск: Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва, 2019. - С. 104-108. - EDN BKLTPA.
References:
1. Federal Law "On Information, Information Technologies and Information Protection" dated 27.07.2006 N 149-FZ [Internet resource] URL.: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102108264 (accessed 12.03.2023).
2. Radchenko L.E. Influence of information on moral, mental health and upbringing of the younger generation / L. E. Radchenko // Materials of the Afanasiev readings. -2016. - № 1(14). - Pp. 215-223. - EDN VPMFXX.
3. Trukhin A.N. Neurophysiology: fundamentals of neurophysiology : Textbook / A. N. Trukhin, S. I. Trukhina, V. I. Tsikin. - 2nd ed., ispr. and add. - Moscow : Yurayt Publishing House, 2020. - 1 p. - (Higher education). - ISBN 978-5-534-12594-8. - EDN BZAAIP.
4. Filatkina T.M. The process of reading in the digital age: psychological and neurophysiological aspect / T. M. Filatkina // Proceedings of the XXIII scientific and practical conference of young scientists, postgraduates and students of the N. P. Ogarev National Research Mordovian State University: in 3 parts, Saransk, May 21-28, 2019. Volume Part 3. - Saransk: N.P. Ogarev National Research Mordovian State University, 2019. - pp. 104-108. - EDN BKLTPA.