Научная статья на тему 'Право на доступ к правосудию и проблемы его реализации при признании лица потерпевшим в уголовном судопроизводстве'

Право на доступ к правосудию и проблемы его реализации при признании лица потерпевшим в уголовном судопроизводстве Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
417
49
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРАВОСУДИЕ / УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО / ДЕКЛАРАЦИЯ / ПРАВА ПОТЕРПЕВШЕГО
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Право на доступ к правосудию и проблемы его реализации при признании лица потерпевшим в уголовном судопроизводстве»

Можно сделать вывод о том, что пока не получена и соответствующим образом не исследована информация о содержании вещественного доказательства, оно не будет иметь доказательственного значения. Уместно привести в этой связи суждение русского юриста По-знышева о том, что «сила улики зависит от доказанности ее существования»1. Чтобы стать вещественным доказательством, предмет, обладающий определенными свойствами, должен пройти определенную процедуру, обрести процессуальную форму, только после этого он приобретет статус вещественного доказательства.

Таким образом, вещественное доказательство - это процессуальное наименование материального объекта, которым может быть предмет, вещество, документ при условии, что информация о его состоянии свойствах или признаках, зафиксированная в протоколах следственных и судебных действий, заключениях экспертов, позволяет подтвердить или опровергнуть обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу.

ПРАВО НА ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИ ПРИЗНАНИИ ЛИЦА ПОТЕРПЕВШИМ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Ширяева Т.И., кандидат юридических наук, докторант адъюнктуры (докторантуры) Волгоградской академии МВД России

Успешному решению задачи построения в России правового государства, защите прав и интересов личности, совершенствованию деятельности правоохранительных органов призвано способствовать принятие на основе Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса. Законодатель попытался отразить в этом акте все лучшее, что было и есть в уголовно-процессуальной системе нашей страны, положительном опыте зарубежных государств, учесть ряд научных и практических рекомендаций, соответствующих насущным проблемам современности.

1 Познышев С. В. Доказательства в уголовном процессе. - М.-Л., 1929. - С. 33.

В качестве одного из назначении российского уголовного судопроизводства УПК РФ провозгласил защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6). В связи с реализацией указанного принципа значительно изменилось и регламентированное уголовно-процессуальным законом понятие потерпевшего по уголовному делу. В отличие от Уголовно-процессуального кодекса РСФСР1, потерпевшим в уголовном процессе получило возможность выступать не только физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, но и юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ст. 42 УПК РФ). Строгое соблюдение норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, служит важной гарантией реализации лицом, пострадавшим от преступления, своего конституционного права на доступ к правосудию, судебную защиту и компенсацию причиненного ему вреда. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом (ст. 52 Конституции Российской Федерации).

В условиях глобализации преступности, формирования ее транснационального характера в современном обществе особое значение приобретают положения международных правовых актов, определяющих правовое положение лиц, пострадавших от преступлений. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) , Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года 40/34) , Рекомен-

1 Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960). [Электронный ресурс] // Доступ из справочной системы Консультант Плюс (дата обращения: 26.11.2009). Далее - УПК РСФСР.

См.: Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 г.) // Российская газета. - 1998. - 10 декабря. - № 221.

См.: Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года 40/34). [Электронный ресурс] // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/power.shtml (дата

обращения: 23.03.2012).

дацией Комитета министров Совета Европы «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса» от 28 июня 1985 года № R (85) 111, важной функцией уголовного правосудия должна быть охрана законных интересов потерпевшего, уважение его достоинства, повышение доверия потерпевшего к уголовному правосудию. Поэтому, как определил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 17 от 29 июня 2010 года «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», обязанностью государства является не только предотвращение и пресечение в установленном законом порядке посягательств, способных причинить вред и нравственные страдания личности, но и обеспечение потерпевшему от преступления возможности отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами2.

В последние годы было проведено существенное реформирование законодательства, в том числе и уголовно-процессуального, что закономерно повлекло за собой и изменение положения потерпевшего как участника уголовного судопроизводства. Но, как представляется, резервы в этом направлении еще исчерпаны не полностью: отдельные положения закона нуждаются в дополнении и уточнении. По мнению ученых это подтверждает и складывающаяся на сегодняшний день ситуация в обществе, которая показывает, что доступ к правосудию потерпевших является значимой проблемой, и перед процессуальной наукой стоит задача поиска оптимальных способов повышения эффективности правосудия для потерпевших . Вовлекая конкретное лицо в уголовный процесс, государство обязано обеспечить реа-

1 См.: Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 28 июня 1985 г. N R (85) 11 "Комитет министров - государствам-членам относительно положения потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса". [Электронный ресурс] // URL: http://www.pravoteka.ru/pst/103/51286.html (дата обращения 23.04.2010).

См.: О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. № 17. [Электронный ресурс] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077012 (дата обращения: 25.03.2012).

См.: Крупницкая В. И. К вопросу об обеспечении потерпевшим доступа к правосудию // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. - Вып. 9. - Т. 3. - М., 2009. - С. 932.

лизацию его прав, руководствуясь положениями международного права и российского законодательства. Исходя из этого, возникает необходимость доведения внутрироссийского законодательства до уровня мировых стандартов в части защиты прав и законных интересов потерпевшего и восполнения пробелов в действующей системе нормативно-правового регулирования.

Одной из проблем, возникающих при реализации лицом, которому преступлением причинен вред, права на доступ к правосудию, является пробельность нормативной регламентации оснований и порядка наделения такого лица статусом потерпевшего. Реализация же им рассматриваемого права становится возможной только в случае своевременного возбуждения уголовного дела и признания такого лица потерпевшим.

В юридической литературе принято считать, что законодательное определение потерпевшего отражает два вида оснований его возникновения в уголовном судопроизводстве: 1) уголовно-правовые; 2) уголовно-процессуальные1. Так, первая часть определения может быть рассмотрена как материально (уголовно)-правовая составляющая понятия потерпевшего, а вторая - как процессуальная. При этом уголовно-правовой признак заключается в том, что наличие хотя бы одного из перечисленных в законе видов вреда и причинной связи между преступным деянием и наступившим вредом служит основанием для признания лица потерпевшим. Уголовно-процессуальный признак определяет условия, при которых лицо, пострадавшее от преступления, может стать участником уголовного судопроизводства - потерпевшим - и приобрести, соответственно, процессуальные права и обязанности.

То есть согласно российскому законодательству уголовно-правовой признак потерпевшего заключается в том, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Анализ данного положения, позволяет выделить следующие основные условия (признаки), при наличии которых юридическое лицо может выступать в уголовном процессе в качестве по-

1 См., напр.: Божьев В. К вопросу об обеспечении потерпевшему доступа к правосудию // Уголовное право. - 2003. - № 3. - С. 80.

терпевшего: 1) наличие физического, имущественного, морального вреда, применительно к физическому лицу, либо вреда имуществу и деловой репутации, если от преступления пострадало юридическое лицо1; 2) причинение одного из указанных видов вреда непосредственно преступлением2.

Кроме уголовно-правового признака потерпевшего, существует, как уже отмечалось, и уголовно-процессуальный признак, определяющий условия, при которых лицо, понесшее вред от преступления, может стать участником уголовного судопроизводства - потерпевшим - и приобрести, соответственно, процессуальные права и обязанности. Получить возможность защищать и реализовывать свой собственный интерес в уголовном процессе пострадавший может только с момента признания его потерпевшим в установленном уголовно-процессуальным законом порядке. Решение о признании потерпевшим должно оформляться постановлением уполномоченного на это органа, осуществляющего производство по уголовному делу (ч. 1 ст. 42 УПК РФ.

Вынесение постановления, соответственно, является юридическим фактом возникновения данного участника уголовного процесса. Акт признания лица потерпевшим (в процессуальном смысле) служит предпосылкой предоставления лицу комплекса процессуальных прав, с помощью которых оно добивается признания себя потерпевшим в материальном смысле3. В связи с изложенным, следует согласиться с мнением ученых, указывающих на несовершенство понятия потерпевшего в уголовном процессе и необходимость его уточнения таким образом, чтобы оттенить его процессуальный смысл4. Представляет-

1 См., напр.: Бойков А. Д. Защита жертв преступлений в уголовном судопроизводстве Российской Федерации // Правовые и социальные проблемы защиты жертв преступлений: сб. науч. трудов. - М., 1997. - С. 8-9; Наклескина Т. И. Вред как основание признания юридического лица потерпевшим в уголовном процессе // Черные дыры в российском законодательстве. - 2007. - № 5. - С. 341-342 и др.

2 Более подробно см.: Ширяева Т. И. Юридическое лицо как потерпевший: теоретические и практические проблемы участия в уголовном судопроизводстве: монография. - Волгоград, 2010. - С. 34-42.

3 См.: Ширяева Т. И. Указ. соч. - С. 46-47.

4 См.: Божьев В. К вопросу об обеспечении потерпевшему доступа к правосудию // Уголовное право. - 2003. - № 3. - С. 80; Лазарева В. А. Еще раз об уточнении понятия потерпевшего в уголовном процессе // Вестник Волжского уни-

ся, что для этого необходимо ввести в российское законодательство новое определение потерпевшего, допускающее возможность признания потерпевшим лица, если имеются достаточные основания полагать, что против его охраняемого законом блага совершено преступное посягательство, причинившее ему предусмотренный законом вред.

Следует отметить, что подобное положение уже нашло закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве некоторых стран Содружества Независимых Государств1. Так, в ч. 1 ст. 75 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан 1997 г. определено, что потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении которого имеется основание полагать, что ему непосредственно преступлением причинен предусмотренный законом вред; ст. 87 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики 1999 г. предусматривает, что потерпевшим признается физическое лицо, в отношении которого имеется достаточно оснований полагать прямое причинение ему морального, физического или материального ущерба деянием, предусмотренным уголовным законом3. Представляется, что закрепление подобной конструкции процессуального условия возникновения при производстве по уголовному делу потерпевшего в уголовно-процессуальном законе, может быть оценено, как существенное достижение в условиях реформирования уголовного судопроизводства.

В понятии потерпевшего, закрепленном в ст. 42 УПК РФ, никак не отражено, что для признания лица таковым необходимо не установление оснований, при которых лицо признается потерпевшим, а наличие достаточных данных для предположения о преступлении и

верситета им. В. Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Выпуск третий. -Волгоград, 1999. - С. 108; Сычев П. Г. Юридическое лицо как потерпевший в уголовном судопроизводстве: особенности процессуального положения // Закон. - 2007. - № 8. - С. 157-158.

1 Далее - страны СНГ.

См.: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. [Электронный ресурс] // URL: http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=1272 (дата

обращения: 01.12.2010). Далее - УПК Республики Казахстан.

3

См.: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Азербайджан. [Электронный ресурс] // URL:

http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?regnom=11597 (дата обращения: 25.11.2010).

причинении им вреда, предусмотренного уголовным законом1. К моменту возбуждения уголовного дела, как правило, органы уголовного преследования располагают сведениями не только о событии преступления, но и о характере причиненного вреда. В ходе дальнейшего производства возможна его конкретизация, установление точного размера, что является одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). То есть, в закрепленное в УПК РФ определение следовало бы включить положение, согласно которому для признания потерпевшим необходимо не достоверное установление причинения физического, имущественного, морального вреда физическому лицу или вреда имуществу или деловой репутации юридического лица, а лишь наличие данных, свидетельствующих о причинении лицу указанных видов вреда.

В качестве положительного опыта следует отметить и закрепленное в уголовно-процессуальном законодательстве ряда стран СНГ положение, что лицо признается в уголовном процессе потерпевшим посредством вынесения соответствующего постановления: с момента возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 75 УПК Республики Казахстан), за исключением случаев, когда основания для этого отсутствуют (ч. 2 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь2); после установления события преступления, повлекшего причинение вреда (ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики 1999 г. ).

Действующий УПК РФ не уточняет, в какой именно момент производства по уголовному делу лицо может (должно) быть признано потерпевшим, что влечет существенные проблемы в правоприме-

1 См., напр.: Божьев В. П. Процессуальный статус потерпевшего // Российская юстиция. - 1994. - № 1. - С. 47-49; Защита прав потерпевшего в уголовном процессе (Сравнительное исследование) / Отв. ред. А. М. Ларин. - М., 1993; Понарин В. Я. Защита имущественных прав личности в уголовном процессе. - М., 1994.

См.: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. [Электронный ресурс] // URL: http ://base.spinform.ru/ show_doc.fwx?regnom=2002&oidn=_ 0S00LUHCM#_0S00LUHCM (дата обращения: 13.04.2010).

См.: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Кыргызстан. [Электронный ресурс] // URL:

http ://base. spinform.ru/ show_doc. fwx?re gnom=395&oidn =_0SG0UT 1 UZ#_0SG0UT1 UZ (дата обращения: 01.12.2010).

нении1. Так, изучение правоприменительной практики в различных регионах России показывает, что постановление о признании лица потерпевшим в течение 10 дней с момента возбуждения уголовного дела, т.е. относительно быстро, было вынесено по 25,73 % дел; в остальных случаях - 30 % дел - вынесение данных постановлений затягивалось на значительно больший срок, иногда - вплоть до момента окончания предварительного расследования, а по отдельным уголовным делам лица, которым преступлением был причинен вред, признавались потерпевшими уже в ходе судебного разбирательства2. Представляется, что, определяя данный момент, следует исходить из того, что, если предположения о наличии события преступления достаточно для возбуждения уголовного дела, то его должно быть достаточно и для признания лица, которому установленным преступным деянием причинен вред, предусмотренный уголовным законом как признак состава преступления потерпевшим.

С учетом изложенного можно сделать вывод, что внесение соответствующих изменений в российское уголовно-процессуальное законодательстве позволило бы предоставить лицу, пострадавшему от преступления, весь предусмотренный законом комплекс прав потерпевшего как участника уголовного судопроизводства на максимально раннем этапе производства по уголовному делу, что могло бы быть оценено как существенная гарантия обеспечения права потерпевшего на доступ к правосудию.

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «МЕСТО ПРОИСШЕСТВИЯ»

Шошин А.А., адъюнкт Омской академии МВД России, старший лейтенант полиции

Осмотр места происшествия является исключительно важным следственным действием, тщательность проведения которого служит

1 См.: Ширяева Т. И. Указ. соч. - С. 52.

2 Данные получены в результате изучения автором 382 уголовных дел, рассмотренных федеральными судами Астраханской, Волгоградской, Липецкой, Ярославской областей в период с 2004 по 2012 гг.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.